【环球时报驻西班牙特约记者 徐永晟 环球时报特约记者 青桂】7月1日，葡萄牙前任总理安东尼奥・科斯塔重返里斯本市首相官邸，与现任葡萄牙总理路易斯・蒙特内格罗共进午餐。据葡萄牙《公众报》7月1日报道，去年11月辞去总理职位的科斯塔于6月27日当选欧洲理事会主席。在午餐前的新闻发布会上，蒙特内格罗对科斯塔的当选表示“自豪”，承诺葡政府将与欧洲理事会“通力合作”，并称赞科斯塔赢得了27个欧盟成员国领导人的“压倒性信任”，可以胜任这一“要求极高”的职务。
当地时间2024年6月28日，比利时布鲁塞尔，欧盟峰会结束一天后，欧盟委员会主席冯德莱恩（左）、爱沙尼亚总理卡拉斯（中）和葡萄牙前总理安东尼奥・科斯塔（右）在布鲁塞尔机场会面。
与冯德莱恩“互补”
《公众报》称，6月27日在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上，科斯塔当选下一届欧洲理事会主席。他将于12月1日上任，任期2年半，可连任一届。
科斯塔代表欧洲议会第二大党团社民党，得到了以德国总理朔尔茨和西班牙首相桑切斯为首的党团成员的热情支持。据“政治新闻网”欧洲版报道，科斯塔还颇受法国总统马克龙和匈牙利总理欧尔班等多位欧盟领导人的青睐。
英国《经济学人》称，科斯塔具备战略家眼光，善于团结敌对政党，展示了其八面玲珑的谈判水平。而科斯塔10年前带领葡萄牙度过欧元危机一事，也充分证明其非凡的管理协调能力，这体现出其在欧洲国家高层之间调解斡旋、促成共识的核心素养。
与争议不断的前任主席查尔斯・米歇尔不同，科斯塔为人处世张弛有度，尤其与欧盟委员会主席冯德莱恩磨合得来，能带动两个决策机构的良好合作。
西班牙《机密报》称，冯德莱恩曾表示科斯塔“工作勤奋”、“专注于目标”并且具有“极佳的幽默感”。《机密报》称，科斯塔富有创造力、能够和政治对手进行磋商和交流，有能力让不同立场的领导人达成一致，目前的欧盟正需要他这样的“灵活政客”。
法新社则认为，来自南欧、立场偏中左的科斯塔被认为可与来自德国、立场偏保守的冯德莱恩在政治和地理上互相平衡。
出身进步家庭
科斯塔善于谈判、富有魅力的性格与原生家庭密不可分。“政治新闻网”欧洲版称，科斯塔1961年7月出生于里斯本市中心的一个进步家庭，其父亲奥兰多是一位多产的印度裔作家，因信仰共产主义而遭受迫害；其母亲是葡萄牙首批女记者之一，也是女权主义者，曾带头推动堕胎合法化。
科斯塔的父母靠写作谋生，而科斯塔则擅长与不同阶层背景的选民互动对话，从而积攒了充足的从政经验。科斯塔加入过社会党青年组织，并在里斯本市议会任职。当时他表现出的谈判天赋获得时任总理、现任联合国秘书长安东尼奥・古特雷斯的青睐，被后者任命为国务卿，随后担任议会事务部长。
此后，科斯塔历任葡萄牙司法部长、内政部长和里斯本市长，2014年11月当选社会党总书记。
对于自己的执政理念，科斯塔曾在采访中说：“在民主制度下，政治必须建立在妥协的基础上，人们涉足政界是为了达成交易。”曾与科斯塔共事多年的葡萄牙政治评论员门德斯说：“科斯塔在对话和达成协议方面具备极高天赋，意识形态对他来说不是问题，他可以坐下来和任何人交谈，以达成使命。”
可能改善欧盟对华政策
“能和任何人坐下来交谈”的能力让科斯塔与葡萄牙左翼达成前所未有的协议，于2015年赢得葡萄牙总理选举。在执政8年间，同样是通过合作，科斯塔扭转此前政府的紧缩政策，并提高养老金，其所属的社会党支持率因此不断增长，他本人也被称为伟大的谈判家和“葡萄牙奇迹”的缔造者。
“政治新闻网”欧洲版称，虽然内阁丑闻让科斯塔提前结束总理任期，但葡萄牙国民很少有人相信科斯塔本人存在腐败行为，其声誉从未受损。在欧盟领导人圈子里，科斯塔忠诚于工作胜过个人野心的品行人尽皆知，这都推动他坐上了欧洲权力枢纽的位置。
此外，科斯塔还具有丰富的对华外交经验，他是较早响应“一带一路”倡议的欧洲官员之一。据报道，科斯塔执政期间，中国资本在葡萄牙的多个关键行业中扮演了重要角色，同时科斯塔也提出过降低对中国等国在关键供应链和必需品生产方面的依赖。
有分析认为，根据科斯塔对华政策经验中体现的“灵活性”，在其即将担任欧洲理事会主席后，可能一定程度上改善欧盟的对华政策。
欧盟有哪些国家组成？
欧盟共有27个成员国。 分别是法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚。
联合国新任秘书长古特雷斯简介？
安东尼奥·古特雷斯，出生于葡萄牙首都里斯本，早年毕业于葡萄牙里斯本高级技术学院。 安东尼奥·古特雷斯1974年4月，加入葡萄牙社会党。 1981年到1983年，古特雷斯是欧洲委员会议会议员，当选为人口、移民和难民委员会主席。 1994年3月，当选葡社会党总书记；1991年至2002年，他任葡萄牙议会议员。 1995年10月，古特雷斯出任葡总理，1999年蝉联总理；1992年至1999年，他担任社会党国际副主席，共同主持非洲委员会，随后主持发展委员会；1999年11月至2005年，他当选社会党国际主席。 2000年初，他担任欧洲委员会主席。 2001年12月，因社会党在葡地方选举中失败他辞去总理职务。 2005年6月至2015年12月，出任联合国难民事务高级专员，领导世界上最重要的人道组织之一。 2016年，安东尼奥·古特雷斯参选联合国秘书长。 2016年10月6日，联合国安理会正式向联合国大会提名葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯出任联合国第九任秘书长。 2016年10月11日，第71届联合国大会主席汤姆森致信各会员国说，联合国大会于10月13日召开会议，正式任命安理会推荐的人选安东尼奥·古特雷斯为下任联合国秘书长。 2016年12月12日，联合国候任秘书长安东尼奥·古特雷斯在第71届联合国大会全体会议上宣誓就职，他将从2017年1月1日起行使联合国秘书长职权。 2017年1月1日，联合国第九任秘书长古特雷斯正式履新。 安东尼奥·古特雷斯曾出任联合国难民事务高级专员，领导世界上最重要的人道组织之一。 任职期间，他负责开展联合国难民署的深刻结构性改革，日内瓦总部的工作人员减少了20%以上，提高难民署的成本效益和应急能力。 在其任职期间，推出了以需求为准的预算编制法，因冲突和迫害而流离失所的人数从2005年的3800万人增加到2015年的6000万人，难民署的活动量也增长三倍。 古特雷斯任职期间，出现了几十年来一些最大规模的流离失所危机，特别是叙利亚和伊拉克的冲突，还有南苏丹、中非共和国和也门的危机。 加入难民署之前，古特雷斯先生在政府和公共部门工作了20多年。 1995年至2002年，他担任葡萄牙总理，积极参与解决东帝汶危机的国际努力。 2000年初，他担任欧洲委员会主席，主导通过“里斯本议程”，共同主持第一次欧洲联盟-非洲首脑会议。 安东尼奥·古特雷斯1976年，古特雷斯先生当选为葡萄牙议会议员，任职17年。 在此期间，他主持议会经济、财政和规划委员会，随后主持了议会领土管理、市政与环境委员会。 他还担任议会中自己党团的领袖。 他还创办葡萄牙难民理事会，以及葡萄牙消费者协会DECO，担任Centro de Acção Social Universitário主席，这个组织于1970多年初在里斯本贫困社区开展社会发展项目。 古特雷斯是马德里俱乐部成员，这是世界各国前民选总统和总理组成的领导联盟。
欧盟与北约有什么区别
欧盟与北约的区别有性质不同、成员国不同、宗旨不同。
1、性质不同
欧盟是欧洲经济、政治共同体。 北约是北美与欧洲国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。
2、成员国不同
欧盟现有成员国包括塞浦路斯、法国、立陶宛、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、爱尔兰、德国、意大利、奥地利、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、希腊、克罗地亚、保加利亚、马耳他、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、瑞典、西班牙。
北约有30个成员国：比利时、冰岛、丹麦、德国、法国、荷兰、加拿大、卢森堡、美国、挪威、葡萄牙、土耳其、西班牙、希腊、意大利、英国、波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿。 总部位于比利时布鲁塞尔。
3、宗旨不同
欧盟宗旨是促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值观，加强国际合作。 北约宗旨是成员国在集体防务和维持和平与安全方面共同努力，促进北大西洋地区的稳定和福利。
欧盟组织机构
1、欧洲理事会
欧洲理事会（European Council），又称欧盟首脑会议或欧盟峰会。 欧盟最高决策机构。 欧洲理事会由成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧委会主席组成。 欧洲理事会设主席一职，任期2年半，可连任一届。
2、欧盟理事会
欧盟理事会（Council of the European Union），又称部长理事会，欧盟立法与政策制定、协调机构。 理事会由每个成员国各1名部长级代表组成，按不同议事领域由相应部长组成，除外长理事会由欧盟外交与安全政策高级代表主持外，理事会主席由轮值主席国担任，任期半年。
3、欧盟委员会
欧盟委员会（European Commission），简称欧委会，欧盟立法建议与执行机构。 本届委员会共27人，由每个成员国1名代表组成，其中主席1人，副主席8人，任期5年。
以上内容参考：网络百科-欧洲联盟
