摘要： 对改革开放的历史进程认识越全面，对改革开放历史规律把握越深刻，我们对改革前途的掌握就越主动。
日前，上海市改革创新与发展战略研究会、上海市重点智库“党的建设与政府治理现代化智库”、中共上海市委党校政府治理研究院共同举办“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神”理论研讨会。
上海市社会科学界联合会党组书记、专职副主席王为松表示，上海社科界要带头学深悟透全会精神，聚焦研究重点，改进文风学风，推出更多高质量的研究成果。要着眼上海的使命担当，以学促干，深化理论研究阐释、宣传普及，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用贡献社科智慧和力量。
中共上海市委党校副校长罗峰教授指出，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）延续了十一届三中全会以来的改革开放精神、新时代以来的改革原则以及二十大关于中国式现代化的总体部署，体现了改革开放事业的接续奋斗。改革过程坚持以人民为中心，让民众参与，让人们有获得感、幸福感和安全感，突出了改革的价值指引；300多项改革举措聚焦了经济、政治、社会、文化、生态等领域中的现实问题、堵点和障碍，体现了求真务实；在改革方式方法上，注重统筹整合，体现了系统全面；在改革的重心上，围绕体制机制设计，抓住了制度建设这一主线；在改革的推进过程中，“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”，确保改革始终沿着正确的政治方向和有效的行动路径前进，这是改革行稳致远最可靠的政治保障。
市委宣传部原副部长、上海市改革创新与发展战略研究会会长李琪教授指出，党的二十届三中全会在总结和运用改革开放以来，特别是新时代全面深化改革以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的宝贵经验的基础上，明确提出进一步全面深化改革务必切实遵循和贯彻的六项重要原则，居于首位的是坚持党的全面领导。党的领导直接关系中国式现代化的方向、前途与命运，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于进一步全面深化改革的各方面与全过程。
浦发银行原党委书记、原上海市金融工作党委书记郑杨指出，金融改革必须围绕发展和安全主线展开，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力。有效防范化解系统性风险，尤其是重大金融风险的防控是永恒主题，要坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，坚持防风险与谋发展两手抓，统筹发展、开放和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。面向未来，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章是金融发展的着力点。
上海市哲学社会科学规划办公室主任李安方研究员认为，党的二十届三中全会的“主轴”和“主线”与党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向更加清晰。要把学习宣传全会精神作为全市哲学社会科学学术研究的中心工作，深入谋划系列研究选题，做好全会精神研究阐释。同时立足中国式现代化进程，结合上海承担的改革创新任务，从学理上研究和阐释上海率先推进中国式现代化的理论创新和实践突破，在总结上海经验的基础上构建中国自主知识体系，以知识体系的自主性彰显中国式现代化对世界现代化的原创性贡献。
上海市委党校经济学教研部主任唐珏岚教授认为，“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”，这是贯穿《决定》全篇的一条主线。新质生产力是推动我国经济高质量发展的内在要求和重要着力点，对于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴意义重大。生产力决定生产关系、生产关系反作用于生产力，但相对于生产力的不断发展变化，生产关系具有相对稳定性，活跃的生产力必然会与相对稳定的生产关系发生矛盾。《决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，要求“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”，这意味着，发展新质生产力，必须用好改革开放“关键一招”。
华东师范大学经济与管理学院院长殷德生教授指出，党的二十届三中全会将高水平社会主义市场经济体制作为中国式现代化的重要保障，全面回答了在推进中国式现代化进程中，应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大理论问题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，因此要构建的社会主义市场经济体制必须是高水平的，与高质量发展的要求相适应。市场在资源配置中的决定性作用要“充分发挥”，政府作用要“更好发挥”，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建设更高水平开放型经济新体制。这些要求都是高水平社会主义市场经济体制的基本标识。
东华大学马克思主义学院秦德君教授认为，《决定》强调“必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革”，强调“开放是中国式现代化的鲜明标识”，这是一个大战略，也是中国改革开放的历史经验。《决定》提出的开放重点主要有五个方面。其中，“制度型开放”是灵魂，是最突出的重点方位。“制度型开放”是本质性开放，是提升全要素生产率、激荡社会活力的更高层级开放。
上海体育大学马克思主义学院院长胡德平教授认为，党的二十届三中全会的召开，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。这一历史主动是历史自觉、历史自信和历史担当的高度统一，是精神主动、价值主动和规律主动的高度统一，是战略导向、问题导向和制度导向的高度统一。对改革开放的历史进程认识越全面，对改革开放历史规律把握越深刻，我们对改革前途的掌握就越主动。
党的二十届三中全会《决定》提出“健全全过程人民民主制度体系”。上海市改革创新与发展战略研究会秘书长、市委党校公共管理教研部汪仲启副教授认为，发展全过程人民民主能够为中国式现代化提供强大动力和制度保障。这是因为，发展全过程人民民主是激发市场主体和全体人民创造活力的必然要求，现代制度和现代治理是保障经济社会持续发展的重要支撑，全过程人民民主是国家治理体系和治理能力现代化的必备要素。
十九届三中全会精神的主要内容是什么？
十九届三中全会精神的主要内容是党中央从党和国家事业发展全局的战略高度出发，作出深化党和国家机构改革的重大政治决策，这是贯彻落实党的十九大精神的一项重大举措，是新时代全面深化改革的一项重大举措，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
要切实把思想和行动统一到全会精神上来，深刻认识深化党和国家机构改革的重大意义，准确理解和把握深化改革的指导思想、总体思路和目标任务，增强责任感使命感，紧紧抓住维护党中央权威和集中统一领导这个根本点，坚决贯彻党中央的决策部署。
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十九届三中全会指出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。 政法机关要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好贯彻落实。
要提高政治站位、坚决服从大局，加强组织领导和统筹协调，抓紧做好组织实施各项准备工作，确保高质量完成政法系统机构改革任务。 要加强思想政治工作，引导广大党员干部切实做到讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽责任，积极拥护、支持和参与改革。
学习十八届三中全会精神知识竞赛考试(八)
学习十八届三中全会精神知识竞赛考试(八)一、单项选择题(每题1.5分/共20题)1、通过深化改革发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府服务、调节和市场监管作用，加快构建( )。 标准答案( B),您的答案( A )A、三个载体、一个体系B、一个载体、三个体系C、 三个载体、五个体系D、五个载体、三个体系2、科学推进( )的新型城镇化，健全城乡发展一体化体制机制，探索推进人地挂钩，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。 标准答案( A),您的答案( A )A、以人为核心B、以经济发展为核心C、以工业化为核心D、以稳定为核心3、完善文化管理体制，需要遵循( )、政事分开的原则。 标准答案( A),您的答案( )A、政企分开B、市场规律C、政策法规D、透明公开4、完善文化管理体制，应建立党委和政府监管国有文化资产的( )机构，实行管人管事管资产管导向相统一。 标准答案( A),您的答案( )A、管理B、监督C、协调D、监察5、健全坚持正确舆论导向的体制机制，需要严格新闻工作者职业资格制度，重视( )运用和管理，规范传播秩序。 标准答案( C),您的答案( )A、网络媒介B、自媒体C、新型媒介D、微博6、建立健全现代文化市场体系，应完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在( )范围内流动。 标准答案( C),您的答案( )A、市场B、全社会C、全国D、全空间7、对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行( )管理股制度。 标准答案( D),您的答案( )A、常规B、国有C、集体D、特殊8、在建立健全现代文化市场体系过程中，应支持各种形式( )企业发展。 标准答案( A),您的答案( )A、小微文化B、网络文化C、大众文化D、通俗文化9、在坚持( )特许经营前提下，允许制作和出版、制作和播出分开。 标准答案( B),您的答案( )A、出版权、发行权B、出版权、播出权C、发行权、播出权D、制作权、发行权10、构建现代公共文化服务体系，需建立( )机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。 标准答案( C),您的答案( )A、文化产品评价B、公共文化服务C、群众评价和反馈D、公益文化评价11、社会主义市场经济体制的根基是( )标准答案( D),您的答案( )A、公有制为主体的基本经济制度B、非公有制为主体的基本经济制度C、多种所有制经济共同发展的基本经济制度D、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度12、如何积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革？( )标准答案( B),您的答案( )A、建立健全现代企业制度B、大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化C、加大政府直接管理社会能力D、扩大对外开放，促进国际合作13、公有制经济和非公有制经济在社会主义市场经济中的地位是( )标准答案( B),您的答案( )A、只有公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础B、公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础C、只有非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础D、 非公有制经济不是社会主义市场经济的重要组成部分14、应健全什么样的现代产权制度？( )标准答案( C),您的答案( )A、健全权责明确、流转顺畅的现代产权制度B、健全归属清晰、保护严格的现代产权制度C、健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度D、健全归保护严格、不予流转的现代产权制度15、所有制的核心是：( )标准答案( C),您的答案( )A、占有B、处分C、产权D、受益16、下面关于公有制经济财产权和非公有制经济财产权表述正确的是：( )标准答案( D),您的答案( )A、公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权可以侵犯B、公有制经济财产权可以侵犯，公有制经济财产权不可侵犯C、公有制经济财产权可以侵犯，非公有制经济财产权同样可以侵犯D、公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯17、关于“混合所有制经济”，《决定》的要求是：()标准答案( B),您的答案( )A、限制发展混合所有制经济B、积极发展混合所有制经济C、不允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济D、不允许混合所有制经济实行企业员工持股18、关于“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”，以下说法正确的是：( )标准答案( A),您的答案( )A、是我国基本经济制度的重要实现形式B、不是我国基本经济制度的重要实现形式C、是我国基本经济制度的实现形式D、是我国基本经济制度的基本实现形式19、党的十八届三中全会决定提出全面深化改革的重点是( )。 标准答案( A),您的答案( )A、经济体制改革B、政治体制改革C、 社会体制改革D、 文化体制改革20、党的( )提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 标准答案( A),您的答案( )A、十四大B、十五大C、 十六大D、十七大二、多项选择题(每题2分/共20题)1、深刻把握全面深化改革的路线图，要紧紧围绕( )有机统一深化政治体制改革。 标准答案( ABC),您的答案( )A、坚持党的领导B、人民当家作主C、依法治国D、以德治国2、深刻把握全面深化改革的路线图，要紧紧围绕提高( )水平深化党的建设制度改革。 ( × )标准答案( ACD),您的答案( )A、科学执政B、文明执政、C、民主执政D、依法执政3、建立健全现代文化市场体系，应完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体( )，促进文化资源在全国范围内流动。 标准答案( AC),您的答案( )A、公平竞争B、积极参与C、优胜劣汰D、合作发展4、建立健全现代文化市场体系，需要继续推进国有经营性文化单位转企改制，加快( )改造。 标准答案( AB),您的答案( )A、公司制B、股份制C、市场化D、企业化5、推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业( )水平。 标准答案( ABC),您的答案( )A、规模化B、集约化C、专业化D、市场化6、鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与( )，允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。 标准答案( CD),您的答案( )A、公开出版B、电子出版C、对外出版D、网络出版7、在坚持出版权、播出权特许经营前提下，允许( )分开。 标准答案( ABCD),您的答案( )A、制作B、出版C、制作D、播出8、为了建立多层次文化产品和要素市场，应鼓励( )相结合。 标准答案( ABC),您的答案( )A、金融资本B、社会资本C、文化资源D、市场资源9、建立健全现代文化市场体系，需要完善( )政策，扩大政府( )，加强( )。 标准答案( ABCD),您的答案( )A、文化经济B、文化资助C、文化采购D、版权保护10、构建现代公共文化服务体系，需要整合( )等设施，建设综合性文化服务中心。 标准答案( ABCD),您的答案( )A、基层宣传文化B、党员教育C、科学普及D、体育健身11、国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济( )，依法监管各种所有制经济。 标准答案( ABC),您的答案( )A、依法平等使用生产要素B、公开公平公正参与市场竞争C、同等受到法律保护D、有差别地进行法律保护12、关于“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”，以下说法正确的是( )标准答案( ABC),您的答案( )A、是基本经济制度的重要实现形式B、有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力C、有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展D、不允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济13、关于“国有资本投资运营”，以下说法正确的是( )标准答案( ABC),您的答案( )A、要服务于国家战略目标B、更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域C、重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。 D、要更多服务于民生改善14、关于国有资本的“管”和“用”，以下说法正确的( )标准答案( ABD),您的答案( )A、划转部分国有资本充实社会保障基金B、提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0年提到百分之三十C、提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0年提到百分之四十D、更多用于保障和改善民生15、要“以规范经营决策、资产保值增值、( )为重点，进一步深化国有企业改革”。 标准答案( ABCD),您的答案( )A、公平参与竞争B、提高企业效率C、增强企业活力D、承担社会责任16、国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以( )为主要内容的改革。 标准答案( ABCD),您的答案( )A、政企分开B、政资分开C、特许经营D、政府监管17、关于国有企业改革，《决定》提出“深化企业内部( )的制度改革”。 标准答案( ABC),您的答案( )A、管理人员能上能下B、员工能进能出C、收入能增能减D、职位能高能低18、关于国有企业改革，《决定》提出“合理确定并严格规范国有企业管理人员( )”。 标准答案( ABCD),您的答案( )A、薪酬水平B、职务待遇C、职务消费D、业务消费19、十八届三中全会决定提出要积极发展混合所有制经济，强调( )等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。 标准答案( ABC),您的答案( )A、国有资本B、集体资本C、非公有资本D、虚拟资本20、十八届三中全会强调，坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”，是指( )。 标准答案( AC),您的答案( )A、毫不动摇巩固和发展公有制经济B、毫不动摇巩固和发展集体经济C、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有经济发展D、毫不动摇鼓励、支持、引导集体经济发展三、判断题(每题1.5分/共20题)1、学习贯彻十八届三中全会精神，要与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来。 标准答案( √ ),您的答案( )2、学习贯彻十八届三中全会精神，主要是围绕经济方面，政治、文化、社会、生态文明建设和推进党的建设新的伟大工程可以以后再说。 标准答案( × ),您的答案( )3、构建现代公共文化服务体系，，应引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。 标准答案( √ ),您的答案( )4、应鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织。 标准答案( √ ),您的答案( )5、深化教育领域综合改革，应统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。 标准答案( √ ),您的答案( )6、加快现代职业教育体系建设，需深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和全能型人才。 标准答案( × ),您的答案( )7、探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。 标准答案( √ ),您的答案( )8、试行普通高校、高职院校、民办高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。 标准答案( × ),您的答案( )9、健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。 标准答案( √ ),您的答案( )10、为了形成合理有序的收入分配格局，必须着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 标准答案( √ ),您的答案( )11、推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。 标准答案( √ ),您的答案( )12、严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为。 标准答案( √ ),您的答案( )13、在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。 标准答案( √ ),您的答案( )14、扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立各种类型银行等金融机构。 标准答案( × ),您的答案( )15、扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。 标准答案( √ ),您的答案( )16、完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。 标准答案( √ ),您的答案( )17、缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。 标准答案( √ ),您的答案( )18、“三个永无止境”指的是是实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。 标准答案( √ ),您的答案( )19、十八届三中全会通过的《决定》，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。 标准答案( √ ),您的答案( )20、改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。 标准答案( √ ),您的答案( )
如何看待“国家治理体系和治理能力现代化”
十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标.这是我们党探索社会主义社会治理取得的最新成果,是领导改革开放的经验总结和认识结晶,反映了对完善和发展中国特色社会主义制度的高度自觉.改革目标的科学提升改革开放是实现社会主义制度自我完善和发展的必由之路.从农村改革到城市改革,从经济体制改革到政治体制和其他体制改革,从对内改革到对外开放,我们党始终坚持改革的正确方向,不断在实践中深化对改革近期目标和长远目标的认识,不断健全和完善符合中国国情、充满生机活力的各方面体制机制.十八大科学总结改革开放30多年经验,根据全面建成小康社会的新要求,明确提出到2020年的改革目标是：构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型.在这个基础上,十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化有机联系起来,确立为全面深化改革的总目标.这是三中全会的一大亮点,既是对各个领域改革目标的科学提炼,又是对改革总目标的根本提升.国家治理体系和治理能力,是一个国家的制度和制度执行力的集中体现.在我国,国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括各个领域的体制机制、法律法规安排,是各个领域行使国家权力、治国理政方略的综合体现.国家治理能力,是运用国家制度管理社会各方面事务,使之相互协调、共同发展的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面.国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能.健全的治理体系、高超的治理能力,是国家有序运行、健康发展的基本条件,也是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障.在当代中国,完善和发展中国特色社会主义制度,必须推进国家治理体系和治理能力现代化；中国特色社会主义制度的优越性,必须转化为国家治理的效能.把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,有利于统筹谋划各个领域的改革,保证改革的系统性、整体性、协同性.这个总目标的确立,反映了当代中国发展的要求,是我国改革进入新的发展阶段、达到新的历史高度的根本标志,为新形势下全面深化改革指明了总的方向、提供了根本遵循.中国特色社会主义社会治理的自信自觉社会主义是人类历史上全新的社会,如何建设社会主义,怎样治理社会主义社会,没有先例可循,需要在实践中不断探索.马克思、恩格斯曾对未来社会的发展过程、发展方向、一般特征作了科学预测,但没有遇到全面治理社会主义国家的实践.列宁领导俄国十月革命取得胜利并建立了社会主义政权,对国家治理进行了许多有益探索和经验总结,但他没来得及深入探索治理社会主义社会就去世了.苏联探索这个问题取得了一些实践经验,但也犯下严重错误,最终积重难返,导致社会主义制度的颠覆,教训极为深刻.我们党在全国执政并建立社会主义基本制度,实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革,开始探索适合中国国情的国家治理之路,建立了具有中国特点的国家治理体系,特别是创建了人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等.虽然也发生了严重曲折,但在国家治理体系和国家治理能力上积累了宝贵经验,取得了重大成果.改革开放以来,我们党在正确的思想路线、政治路线、组织路线指引下,总结国际国内两方面经验教训,以马克思主义的科学态度和求实精神,对如何治理社会主义社会进行新的实践探索,从建立社会主义市场经济体制到形成中国特色社会主义法律体系,从实行基层群众自治制度到创新社会管理体制,从建立健全社会保障体系到构建开放型经济体制,各方面都取得了重大进展.今天,我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结,同世界上一些地区和国家不断出现乱局形成鲜明对比.实践表明,我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的,是适应我国国情和发展要求的.我们对此要有高度的自信.当前,我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,社会矛盾凸显.相比形势任务的变化,相比经济社会发展的要求,相比各族人民的期待,相比当今世界日趋激烈的国际竞争,我们在国家治理体系和治理能力方面还有这样那样的不足,有许多亟待改进的地方.同时也要看到,国家治理体系和治理能力建设是一个不断调适的过程.真正实现社会和谐稳定、国家长治久安,还要进行长期不懈的努力,从各个领域逐步推进国家治理体系和治理能力现代化. 全面深化改革的目标指向推进国家治理体系和治理能力现代化,必须适应时代变化,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化.围绕这个目标指向,十八届三中全会对全面深化改革作出具体安排,强调要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革.这六个紧紧围绕,是全面深化改革的顶层设计和总体思路,是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体路径.当今世界,法治是治国理政的基本方式.国家治理的现代化,有赖于各个领域的法治化.推进国家治理体系和治理能力现代化,就要增强按制度办事、依法办事意识,善于运用制度和法律治理国家,提高党的领导水平和执政水平.要深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,培育社会主义法治文化,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作.要提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,以法治来凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐.要构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明.要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度.要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度,保证人民依法享有广泛的权利和自由,保障人民群众对美好生活的向往和追求.深入学习贯彻十八届三中全会精神,要求各级党组织和党的领导干部把握好全面深化改革的总目标,从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化,更好发挥中国特色社会主义制度的优越性.可以想见,一个实现治理体系和治理能力现代化的社会主义中国,一定是一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富足的中国,是一个社会充满创造活力、人的全面发展得到切实保障的中国,是一个中华民族伟大复兴梦想逐步得以实现的中国,是一个中国特色社会主义制度优越性得到充分展示的中国.
