9月底以来，从中央到地方，一系列房地产政策的落地，助推“银十”楼市火热开局。
《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者或记者）注意到，自9月底以来，包括北上广深四个一线城市，以及武汉、南昌、合肥、广元等超50个城市，已先后出台各类房地产市场优化政策。而这些政策的落地，也使得国庆期间多地楼市成交量飙升。
在10月8日国家发改委召开的新闻发布会上，针对“推动房地产市场止跌回稳”方面，国家发展改革委主任郑栅洁表示：“降低存量房贷利率等政策已经出台，有些城市全面取消限购，有些城市进一步缩小限购区域、放宽限购条件，其他政策也在积极谋划、积极推进。”
“中央‘稳地产’目标明确，后续在降低房贷利率、交易佣金、税费等方向有预期。”中指研究院分析师郭昕昱分析指出，一线城市政策后续限制性政策仍有优化空间，如放开大面积段限购、放松郊区限购，降低房贷利率加点等方面有预期；二线及三四线城市则有望加大购房补贴力度，进一步推动市场量价趋向稳定。
一线城市全面优化楼市政策
9月26日，中共中央政治局召开会议指出，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。
这也是中央政治局会议首次提出“促进房地产市场止跌回稳”。
9月29日，央行落地下调存量房贷利率、二套首付比例，延长“金融16条”等政策期限、优化保障性住房再贷款等政策。
当晚，上海、广州、深圳齐出房地产新政。
上海率先调整住房限购政策，对非上海市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。持有《上海市居住证》且积分达到标准分值、在上海市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非上海市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。调整首套房最低首付款比例为15%。
深圳则调整分区住房限购政策、取消商品住房和商务公寓转让限制、调整个人住房转让增值税征免年限、优化个人住房贷款政策等措施。广州宣布自9月30日起，该市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在全市范围内购买住房的，不再审核购房资格，不再限制购房套数。这也意味着，广州成为4个一线城市中首个全面取消限购的城市。
9月30日晚，北京也发布调整政策，五环内非北京户籍家庭社保年限“5改3”，五环外非北京户籍家庭社保年限“5改2”，首付首套房贷首付比例不低于15%，二套不低于20%。
对比来看，广州成为本轮调控中第一个全面取消限购的一线城市，上海、深圳和北京则有针对性地优化调整住房限购政策，其中深圳调整力度更强，上海和北京的调整不及预期。
从国庆假期市场反映来看，广州、深圳市场表现远超北京、上海。据中指研究院项目调研情况，深圳、广州平均到访量均超过了800，上海为403、北京为297。
以深圳为例，据深圳发布，10月1日~7日，全市新房认购销售1841套，认购量同比增长664.14%；头部中介机构二手房带看量24620人次、成交1314套，日均值同比分别增长22%、339%。此外，据广州中原地产的统计数据，国庆期间广州八成的新房项目到访量和成交量比平时周末有显著上涨，到访量增长率基本在50%~100%，成交量增长率在20%~30%。
“一线城市‘四限’调整之后效果发酵，市场预期逐步改善。”上海易居房地产研究院院长、克而瑞集团董事长丁祖昱表示，一线城市作为新政利好的直接受益者，新房成交仍有一定的放量空间。
“其他政策也在积极谋划、积极推进”
据住建部官网消息，在北上广深四个一线城市于10月1日前调整住房限购等政策措施的同时，近期重庆、四川、广东、湖北、云南等10余个省（自治区、直辖市）出台了省级层面促进房地产市场健康发展的政策文件，武汉、南昌、合肥、广元等50余个城市也出台了本市房地产市场优化政策。
如武汉在国庆假期前就发布通知明确，在2024年10月1日至12月31日，购买新建商品住房，首套房按契税实缴额度给予全额补助优惠，二套住房按契税实缴额度给予50%补助优惠；全面取消普通住房和非普通住房标准，同时各区结合自身特点实施“一区一策”，通过契税补助、发消费券等形式促进销售。
10月8日，据“武汉住房和城市更新”微信公众号披露，国庆期间武汉全市242个重点在售项目，现场到访量4.85万人次，比去年国庆节期间增长47%；成交商品房2765套，同比增长113%；销售面积31万平方米，同比增长98.6%；销售金额54.9亿元，同比增长93%。
国庆假过后，多地继续出台楼市优化政策。
10月10日，据长沙发布微信公众号，长沙近期再次放宽落户政策，在该市通过购买、受赠、继承、自建、单位分配等途径拥有住宅、商业用房、商住两用房或办公用房合法所有权的，实行“一房一户”落户，可以将本人户口迁入长沙市房屋所在地城镇地区。
此前的10月9日，杭州发布楼市新政，宣布全面取消新房限价，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为15%；提高住房公积金最高贷款额度至130万元，保底额度提高到20万元。同时取消新房限价，这也意味着，今后杭州新出让的宅地不再限房价。
此外，成都也于近日发布《关于实施合法产权住房人员落户的通知 （征求意见稿）》，拟实施“买房即可落户”政策。
“降低购房门槛，提高公积金贷款额度，为当前市场上有着真实购房需求的客户减轻购房负担，将有效刺激部分刚性和改善性住房需求的释放。”中指研究院华东大区常务副总高院生分析指出，新政有利于维稳四季度杭州楼市，后续或迎来翘尾行情，为深耕杭州的房企的业绩保驾护航。
此外，即使是曾被视为“楼市调控最严省”的海南，在全域限购6年后，包括文昌市、东方市、澄迈县等均于国庆期间相继宣布取消商品住房限购政策。
据克而瑞统计，今年三季度，全国约145个城市出台约196次新政，政策出台频次与二季度基本持平。其中信贷方面的政策调整最为密集，多数城市将限贷套数核算范围由全市缩小为区，对于挂牌出售、出租的房屋予以套数核减。同时，允许提取公积金付首付、放宽二套贷款限制等成为标配。
与此同时，地方收储加速落地，三季度，22个城市发文推进收储工作。大连、长沙、泰安、柳州、蚌埠等多个城市发布房源征集公告，明确收储房源的区位、房源资质、套型面积、房源形态、配套设施、收储价格等标准。福州、重庆、天津、青岛、郑州、武汉等城市已完成部分房源收储任务，福州、郑州等城市已有保障性住房转化项目入市。
值得注意的是，郑栅洁在10月8日的新闻发布会上表示：“降低存量房贷利率等政策已经出台，有些城市全面取消限购，有些城市进一步缩小限购区域、放宽限购条件，其他政策也在积极谋划、积极推进。”
对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析指出，近期的房地产政策是系统性、整体性的一个缩影，即全方位考虑商品房市场上下游、新房和二手住房、存量房贷和增量房贷、土地市场和新房市场，商品房供需和收入就业等基本面因素，建立商品房止跌回稳的长效机制。在经历了2~3年的调整后，随着政策效应不断释放，商品房市场止跌回稳的趋势将越来越明显。
“未来预计会有这几方面的新政策：对于二手房交易契税、增值税、个税等，可能将实施减免；通过下调存款利率、准备金率，下调公开市场操作利率等，推动再次下调LPR，驱动按揭利率进一步下调；落实优化存量，调整存量在建未售项目或未开发用地的规划条件和建设标准；尽快推进新供地、开发等模式，如取消附加在土地上的各种行政限制等。”李宇嘉补充道。
5月“稳楼市”政策密集出招 因城施策关键在哪
近日，各地加速出台稳楼市政策，据中原地产研究院统计，仅5月前9天，就已有18个城市发布了超过20条“稳楼市”相关政策。 从5月1日河南洛阳正式实施《促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施》，到金华、长沙、苏州、扬州陆续放宽限售限购政策，各样宽松政策考验着各地因城施策的智慧。 业内人士认为，政策措施出台要更具创新性，贴近城市特色，同时，除了楼市政策因素，疫情防控形势也关系着楼市小阳春能否尽快到来。
宽松政策不断，还要出新招
据统计，今年前4个月，全国已有接近120城出台房地产政策，4月单月刷新历史记录，主要涉及调整限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、限售政策修改、鼓励多胎家庭购房、为房企提供资金支持等方面。
4月29日，中共中央政治局会议提出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，对促进房地产市场平稳健康发展作出部署。
随后，5月起各地稳楼市政策再次井喷。
5月1日起，洛阳、苏州、扬州等城市陆续出台稳楼市政策，其中大多将贷款最低首付比例调整到了20%。 例如，洛阳二手房公积金贷款最低首付比例不再设置房龄年限范围，统一按照20%执行；扬州公积金发布新政，在扬来扬人才、生育二孩及以上家庭申请住房公积金贷款且符合申请条件的，贷款最低首付比例由30%调整至20%，同时，符合条件的在扬来扬人才，单人最高贷款额度最高可达到扬州单职工最高贷款限额的4倍。
类似的政策措施不胜枚举，背后有何规律和逻辑？易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受北京商报记者采访时表示，从各地宽松政策的逻辑来看，是从小城市逐渐扩大到了大城市，比如从郑州、东北地区城市、福州，逐渐到苏州、南京这样的大城市都出台了宽松政策。 第二个逻辑是从金融政策到非金融政策的转变，以前主要采取降低利率、降低首付的方式，后来开始取消限购限售政策。 此外是政策放松和给予优惠双管齐下，一方面管制性的政策逐渐减少，另一方面在鼓励政策上继续加码，进一步刺激房地产市场。
值得一提的是，长春市于5月7日发布的《关于有效应对疫情影响促进房地产市场平稳发展和良性循环若干措施的通知》除了提到公积金降低首付至20%等内容，还提出探索购房补贴转为个人按揭贷款分期补助，营造拴心留人的良好环境。
在严跃进看来，类似表述是全国第一个，体现了长春在购房补贴方面，不是单纯的资金补贴方式，而是和月供进行结合，有助于购房补贴实实在在地落实到住房消费领域中。
“长春是本轮疫情受到冲击较大的城市，所以此次‘长20条’内容也具有非常好的典型性和示范性。 此次长春在一些常规政策的基础上，提出了很多创新性的内容，尤其是在预售许可标准的灵活调整、REITs的创新鼓励、购房补贴以补贴月供为方式等，都是全国其他城市没有的政策。 ”严跃进说，“近期各地政策确实比较多，但很多条款内容相似。 各地政策发布需要借鉴长春的做法，积极出台一些和本市更加匹配的政策，让政策更好地吻合所在城市的楼市发展需求。 ”
楼市调整，仍待快速控制疫情
疫情影响下，楼市低迷的现象持续。 据国家统计局发布的数据，一季度，我国商品房销售面积万平方米，同比下降13.8%，其中，住宅销售面积下降18.6%。 商品房销售额亿元，下降22.7%，其中，住宅销售额下降25.6%。
4月以来的宽松政策尚未显效，中指研究院监测数据显示，2022年“五一”假期期间，13个典型城市商品住宅销量为30.8万平方米，同比下降65.9%。 其中，武汉、苏州、温州等二线城市的成交量同比下降均超50%。
在中原地产首席分析师张大伟看来，目前市场依然在调整中。 “‘五一’假期整体看，大部分城市的小长假楼市热度不高，虽然4月各地救市政策井喷，但因为疫情等影响，很多热点城市出现疫情，特别是上海、北京、广州、郑州等城市，部分区域管控明显影响了楼市活跃度。 ” 张大伟说。
“楼市走势当下已经不仅仅是政策市，更多要看疫情管控情况，疫情的变化对于市场影响非常大。 特别是静默区域，市场需要很长时间才能逐渐适应。 ”张大伟说，“2022年楼市小阳春已经很难了。 当然，疫情如果能快速控制，市场有望有所恢复。 ”
严跃进则认为，“一些大城市受疫情等因素影响，整个市场情绪不太高。 不过，最低谷的时候恰好就是要反弹的时候，反弹虽然面临一定的阻力，但后续这些政策显效，房地产市场总体来讲交易量会活跃起来，市场会进一步稳定、繁荣。 ”
北京商报记者 陶凤 吕银玲
60余城楼市出大招！又一个省会城市“坐不住了”
楼市“松绑”的讯号正向更多、更广的城市蔓延。 一般来说，三四线城市的房地产业往往更需要鼓励性政策。 但3月以来，以郑州、哈尔滨、福州、兰州为代表的的四大省会城市，也逐一打开了政策的工具箱。 兰州楼市调控实质性放松清明小长假的尾声，甘肃兰州楼市出了大招。 《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施(第1号)》出台，从降低首付比例、部分放松限购、放宽限售条件等方面释放积极信号。 在贷款方面，个人通过商业银行和公积金贷款购买首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。 同时，对于拥有一套住房并结清了购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购房的，执行首套房贷款政策，即执行“认贷不认房”。 在限购方面，对于在兰州工作、生活的成年人需将异地居住的父母等近亲属接到兰州居住的，予以支持，允许其在限购区域内新购一套住房；对于两孩或三孩家庭，也可在限购区域内新购一套房产，在一定程度上打开了限购窗口。 政策的放松和兰州自身市场行情密切相关。 根据中国房地产指数系统百城价格指数，兰州新建商品住宅价格连续3个月环比下跌，市区商品住宅成交规模同比连续10个月下降，2022年3月同比降幅近八成，购房者置业情绪仍较低，市场调整压力较大。 “兰州此次加大需求端政策力度，涉及范围较广，限购、限贷、限售等均有放松。 ”正如中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静所言，业内普遍认为，兰州此次放松的动作具有全面性。 上一个如此丰富的政策，便是3月1日河南郑州发布的《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》(简称“郑十九条”)，更是有人形容此次兰州“基本复制了郑州的政策”。 因而，“郑十九条”发布一个月后的郑州楼市情况，对于接下来各地的调控也具有参考意义。 “郑十九条”满月，改善型住房火热“政策刚出台后两周，看房的人非常多，相当火热，现在热度下来了一些。 ”郑州房地产中介徐峰(化名)向中新财经表示。 带看量的上升还未带动房价的回弹。 刚刚过去的清明假期，徐峰所在的门店依然在积极准备促销活动，他向中新财经介绍了一套位于郑州三环位置的二手房产，目前有很多买家感兴趣：“120㎡的三房，年头比较久了，业主开的价格是88万元。 要知道放在四、五年前，同小区同户型的能卖到快150万元。 ”但让徐峰感受更明显的，是改善型住房苏醒，即新政中“已有一套住房且贷款还清，再买时享受首贷”惠及的购房者。 徐峰举例，在郑州主城某500万元起步的热点楼盘，不仅一天能到访上百组客户，有的销售人员一天就能签下四、五单。 “总的来说，郑州新政后的首个小长假，楼市的整体销售好于去年底，但还没能赶上去年同期。 ”徐峰认为，在经历暴雨、疫情、“烂尾楼”等多轮打击后，郑州楼市的置业预期仍处于修复期，最需要的是信心，也期待改善型住房的火热能带动刚需入场。 哈尔滨、福州放松限售、限购3月23日，同为省会城市的哈尔滨市宣布废止2018年出台的限售政策。 文件中，原规定“已完成其阶段性调控使命”表述颇为引人关注。 2018年起，哈尔滨开始实行区域性限售政策，在主城区6区取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房的，自商品房网签合同签订之日起满3年方可上市交易。 易居研究院智库中心总监严跃进称，此次哈尔滨对既有政策废除，属于政策放松的一种新形式，标志着当地房地产政策约束和捆绑的内容减少。 此次“限售”政策废除，意味着本就没有限购政策的哈尔滨楼市面临更多利好。 但在业内人士看来，利好效果如何仍待进一步观察。 因为在去年10月，哈尔滨曾发布十六条新政，包括放宽公积金贷款条件，发放购房补贴等内容，但半年过去，哈尔滨楼市仍处于低迷态势。 同样“坐不住”的省会城市还有福建福州。 3月30日，有媒体从福州市不动产登记和交易中心处获悉，福州已在一定范围内放松限购政策，非户籍家庭可在当地购房。 具体而言，非五城区户籍家庭(含港澳台)在福州五城区购房，无需落户，且无需提供近2年内满12个月医社保或纳税证明或落户，即可购买一套福州五城区144平方米以下的普通住宅。 “说明省会城市也逐渐在进行放松，省会城市压力也较大，类似放松对政策于所在省份的市场预期转变是有积极影响的。 ”严跃进指出。 超60城出手，成效或年中显现如果将目光从省会城市外拓会发现，更多城市早已加入了松绑楼市的队伍。 从范围看，进入4月，仅5天时间就有6个城市接连出台宽松政策。 据诸葛研究院不完全统计，截至3月30日，有62个城市松绑了楼市政策，主要在降低首付比例，下调房贷利率，公积金贷款放松，放松限售限价，放松限购限贷，购房补贴等层面。 从力度看，3月份以来，已经有包括郑州、哈尔滨、青岛、福州、衢州、秦皇岛在内的六城对限购限售政策进行了松绑或取消，充分说明调控放松进入新阶段，即从此前降低首付的做法转变为对“五限”政策的松绑。 对于限制性措施的屡屡退出，诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪提到，限购、限售这种限制性政策对于楼市管控的力度相对较大，作用周期相对较短，效果较为明显，调整较为灵活。 “但如果把控不好力度也会存在一定的弊端，如过度限制可能会降低市场购买欲，导致楼市供需失衡等。 ”关荣雪提到，因此也从侧面反映出城市对于政策放松的迫切性与必要性。 “2022年清明假期期间，全国重点监测城市中，除个别热点城市成交面积有所增长外，多数城市成交规模均同比下行。 ”中指研究院数据显示，但热点城市在前期积压的需求逐渐释放下，市场已进入恢复通道，预计热点一二线城市以及东部城市群内部部分三四线城市市场有望率先企稳恢复。 机构普遍认为，年中或是楼市重要转折点。 房地产政策底逐渐显现，在因城施策对地产销售和配套融资的带动下，预计年中房地产信贷需求将有明显改善，带动总体信贷需求好转。 (完)
?多地密集放宽购房政策释放了什么信号？
释放了一个积极的信号，相关部门在稳定楼市、鼓励市场消费、促进经济发展方面有决心有力度。 这些政策的出台，将激发市场对于购房的信心，推动楼市的健康发展。 也要注意，政策的调整需要在保护市场的前提下进行，切忌过度放松政策造成新一轮楼市繁荣泡沫。 随着多地密集放宽购房政策，楼市在4月依旧延续了一波利好。 从融资端来看，房企融资利好政策仍在持续发挥利好效应，预计年内拟融资规模将超过2100亿元，这必将推动房地产行业的发展。 据贝壳数据显示，2023年4月，贝壳百城首套主流房贷利率，与上月持平。 4月份首套和二套主流房贷利率较去年同期分别回落，这也进一步证明了政策的良好效果。 尽管房价会受到很多因素影响，但是政策的支持将会对房价的持续稳定起到至关重要这些数据背后可以看到国家在稳定楼市，促进经济发展方面投入了大量精力。 近年来，购房政策不断收紧，加之疫情影响，楼市整体表现并不理想，市场的需求受到了很大压制。 这次多地密集放宽购房政策，可以说是调整政策的一个相对积极的举措，它释放出了一个积极的信号，在稳定楼市方面有决心有力度。 多地下调首套房贷款利率、优化公积金政策，也可以视为鼓励市场消费方面的一种手段。 房价的高涨，不少年轻人买房压力越来越大，房贷利率上调更是雪上加霜。 此时，降低首套房贷款利率，对于那些想要置业却资金有限的购房者而言，无疑是一种积极的信号，也将让更多人享受到购房补贴。 房企融资利好政策的持续发挥利好效应，说明国家在支持房地产行业健康发展的同时，也希望通过调整政策来促进经济发展。 房地产作为一个重要的经济支柱产业，在保护市场利益的也需要国家的大力支持。 在相应政策上能够做出针对性调整，持续推出利好政策，对于房地产行业和整个经济都是一种积极的促进作用。
