中新经纬10月14日电 工业和信息化部副部长王江平14日表示，加大对独角兽企业的金融支持，发挥产融合作平台的作用，支持独角兽企业上市、并购、重组等。
14日上午，国新办就加大助企帮扶力度有关情况举行发布会。会上有记者提问：我们看到近年来新增初创企业、独角兽企业数量有所减少，而风投行业也面临各种挑战。您认为如何可以打造更多独角兽？创建更多独角兽企业的最大障碍是什么？
王江平答复称，独角兽企业作为新经济新业态新模式的代表性企业，具有发展速度快、成长性高的特点，已经成为推动新质生产力的一股新生力量。近年来，中国独角兽企业数量持续增长，综合能力得到了较大提升，涌现了一批超级独角兽企业。北京、上海、杭州、广州、深圳集聚了一大批独角兽企业，我们也注意到，重庆、天津、成都、长沙、武汉等地，近年来独角兽企业的数量也在逐步增加，呈现出多极化的发展趋势。 来自高端制造业、消费与零售、高新技术等领域的独角兽企业占比超过了78%，去年新增的独角兽企业中，超过一半来自新能源、人工智能、半导体等硬科技赛道。
王江平指出，独角兽企业的成长，一方面需要企业自身的科技实力，另一方面也需要良好的发展环境。下一步，工信部将采取如下措施，推动支持我国独角兽企业发展。
一是建立全国统一、部省联动的独角兽企业培育体系。
二是支持独角兽企业技术创新，鼓励和引导独角兽企业围绕国家战略需求开展技术攻关，掌握更多的“独门绝技”。
三是 加大对独角兽企业的金融支持，发挥产融合作平台的作用，支持独角兽企业上市、并购、重组等 。
四是前瞻布局未来产业，重点围绕原子级制造、脑机接口、6G等新领域新赛道，发展壮大独角兽企业。
五是支持独角兽企业融入全球创新网络，开展创新合作。我们特别欢迎国际创新团队来华创业，同时也欢迎外资投资在华的独角兽企业，我们愿与世界分享中国创新创业的发展机遇。(中新经纬APP)
云从科技IPO获批，AI有没有独角兽？
文/智物
在几经周折之后，国内AI第一股的争夺终于落下了帷幕。 7月20日，上交所发布科创板上市委2021年第48次审议会议结果公告，云从 科技 获准通过。
放眼全球，在Facebook、谷歌、苹果、阿里巴巴、腾讯的铁幕之下，AI的浪潮还没有创造一个肚皮的巨头平台。
按照流程，完成接下来的询价、路演、定价后，云从 科技 就可以正式敲钟上市了，不出意外的话，云从 科技 将成为国内第一家完成独立上市的人工智能独角兽企业。
由于具备中科院背景，且是行业内首个参与承建三大国家平台的公司，云从 科技 被业内冠以“人工智能国家队”的称号。 在国内“AI四小龙”中，云从 科技 成立时间最晚，却是最早完成上市审批的公司，这对于国内AI行业而言无疑是一支有效的强心剂。
此前的7月2日，四小龙之一的依图 科技 被终止上市审查，其间原因猜测纷纷。
不过，云从 科技 的招股书中也清晰地表明着这家公司目前面临的亏损问题。 云从 科技 并不是个例，亏损问题同样困扰着这个行业里的每一家企业，如今AI行业的竞争格局，与其说是比拼谁挣的多，不如说是比拼谁亏的少。
2006年，谷歌以1775亿美元的报价收购了Youtube，中国的互联网创业公司仿佛看到了前进的方向，纷纷涌入网络视频运营的赛道，但很少有人注意到，在这一年，中国AI领域论文发表总量超越美国，跃居世界第一。
直到十年后，国务院发布了“十三五规划纲要”，将人工智能列为“十三五”重大工程。 一夜之间，资本力量开始竞相涌入AI领域，这一年中国AI企业融资规模相当于2000到2013年间总融资之和。
在投资人看来，人工智能势必会掀起一番浪潮，人工智能行业也一定会诞生出谷歌、甲骨文一样的 科技 巨头。
如果从90年代初商用互联网公司诞生算起，到2010年互联网大范围普及，互联网行业用20年的时间才迎来了红利期。 但资本市场等不了20年，他们寄希望于人工智能行业能在短时间内实现科研成果转换，并得到投资回报。
投资人与行业公司之间的矛盾，在2019年迎来了爆发。
公开数据显示，2014年至2018年，中国人工智能领域共发生126起退出事件，数量仅为同时期退出事件的5%。
而到了2019年，国内人工智能领域投资数量和金额都迎来了断崖式下跌。 上半年仅完成30起融资，同比下降455%，融资总额达50亿元，不足去年同期的40%。
人工智能行业此时不再是资本市场的宠儿，行业内没有如愿出现谷歌一样的巨头，大批公司倒闭，剩下的公司发展得也举步维艰，人工智能行业进入了第一个寒冬。
经历了2019年的大浪淘沙，无数跟风热点概念的AI创业公司破产倒闭，互联网巨头们也开始从AI领域里撤资离开，只剩下以“AI四小龙”为代表的少数公司凭借自身掌握的核心技术坚守在赛道上。
眼看在一级市场中无法得到帮助，国内AI企业纷纷转向，寄希望于得到二级市场的资金帮助。
于是在2020年，一场浩浩荡荡的AI企业上市潮打响。
最早做出动作的旷视 科技 ，早在2019年8月，旷视 科技 就开始在港交所谋求上市，但随后因被美国拉入“实体清单”而未能完成上市流程。
或许是受到了旷视 科技 的影响，国内AI企业都开始备战科创板。
2020年11月，云知声和依图 科技 的科创板上市申请相继获得受理。 但仅仅3个月后，云知声就主动撤回了科创板的上市申请，有消息认为该事件的原因与此前云知声疑似虚假披露市占率有关。
在今年7月，依图 科技 也对外宣布终止IPO，有媒体报道依图 科技 正接近完成第三轮裁员工作，整体裁员规模超70%，最终要削减到200-300人左右。
另一家AI公司商汤 科技 没有正式披露过上市计划，但据知情人士透漏，商汤 科技 正在秘密进行A股和港股的双重上市计划，但进展十分缓慢。
在此背景下，云从 科技 几乎承载着国内AI独角兽企业成功上市的全部希望。
与其他公司相比，云从 科技 的造血相对较强，对于技术应用落地，尤其是平台型技术应用的建设也更具经验。
成立于2015年的云从 科技 ，最早从事于人脸识别领域，逐渐拓展到跨境追踪、车辆追踪、姿态追踪，成立之初的云从 科技 依靠自身最擅长的图像识别技术在人工智能领域里迅速打开了市场。
在图像识别领域里取得行业认可后，云从 科技 开始向银行、安防和民航等行业展开布局，在金融领域里，云从已经为包括工行、建行、农行、中行在内的400多家金融机构和全国超过十万个银行网点提供智能服务。
在细分行业内取得成功后，云从 科技 开始尝试建设平台型应用。 在民航领域中打造了“飞凤平台”，在安防领域中打造了集合区域安防布控、生物特征识别、OCR识别在医疗领域的“轻舟平台”。
虽然对人工智能应用的定位做出了准确的判断，但云从 科技 的亏损问题并没有因此得到改善。
云从 科技 的招股书显示，云从 科技 2017年-2020年营收分别为064亿元、448亿元、807亿元、755亿元；同期净亏损分别为124亿元、2亿元和1736亿元、72亿元，目前尚未实现盈利。
这不仅是云从 科技 的难题，也是全球AI行业需要面对的问题。 人工智能产业创新联盟秘书长安晖发表的报告显示，全球近90%的人工智能公司仍处于亏损状态，中国AI产业链中90%以上的企业也处在亏损阶段。
究其原因，人工智能行业的基础科研属性显著，在这类行业中，为保证持续具有核心竞争力，企业必须要不计成本地投入研发资金，以云从 科技 为例，2018年-2020年，云从 科技 的研发费用分别是15亿元、45亿元、58亿元，占各期营收的比例分别高达3061%、5625%和7659%。
除此之外，为了保证研发人员的积极性，同时吸收新鲜血液，这类公司在股权激励上往往也不惜重金，云从 科技 在其招股书上表示，2019年出现的巨额亏损主要原因在于该年度支付股份的费用高达13亿元。
如此高额的投入，让外界认为AI行业很难实现盈利，甚至连上交所对此也抱有怀疑态度。
在今年3月，云从 科技 就接受过一轮监管询问，其中问题包括持续亏损、主要产品、销售模式、核心技术，以及补贴等内容，多家AI公司都是在此环节受阻，最终不得不终止IPO。
尽管云从 科技 即将拥有“国内AI第一股”的光环，但能否打破盈利困境，提升经营业绩，仍是云从 科技 未来发展的重中之重。
另外值得注意的是，云从 科技 还面临着互联网巨头角逐AI领域、传统行业厂商转型AI等竞争风险。
今年3月，借势“人工智能”概念的网络在港交所二次上市，募集资金达2394亿港元，成为近年来人工智能领域里最大的一笔融资。 以网络为代表的互联网巨头在资源上的优势不言而喻，他们的加入无疑会给激烈的市场竞争环境继续加码。
云从科技为什么没停牌
2019年中国物联网行业市场分析：叁大投资重点，5G商业化带来发展新动力
未来5G技术三大应用场景分析
5G在未来有三大应用场景：增强移动带宽、海量物联、高可靠超低延时通信。 第一个场景主要特指联网速度，而后两个场景的应用将在物联网中体现。
未来5G商用化落地将带来发展新动力
我国自2009年将物联网列为新兴战略之后，政策支持不断深入。 据前瞻产业研究院发布的《中国物联网行业应用领域市场需求与投资预测分析报告》统计数据显示，2008年中国物联网行业市场规模仅仅达780亿元。 2011年中国物联网行业市场规模增长达到2581亿元。 2014年中国物联网行业市场规模首次突破6000亿元，同比增长226%。 截止至2017年中国物联网行业市场规模增长突破万亿元。 初步测算2018年中国物联网行业市场规模达到135万亿元左右。 预测2019年中国物联网行业市场规模将超15万亿元，达到亿元。 物联网作为通信行业新兴应用，在万物互联的大趋势下，市场规模将进一步扩大。 并预测在2020年中国物联网行业市场规模将突破18万亿元，而全球物联网行业市场规模则将达17万亿美元。
2008-2020年中国物联网行业市场规模统计及增长情况预测
智慧城市、工业互联网和健康物联为主要应用领域
行业整体看，物联网的应用主要分为产业、公共和生活三大类。 通过国内产业信息数据显示，我国物联网下游细分市场主要集中在智慧城市、工业物联网、健康物联、智能家居等领域。 其中智慧城市、工业互联网和健康物联三项所占份额较大，为物联网在我国的主要应用领域。 从投资机会上看，以上三大领域或成为国内物联网发展的主要方向，相关机会值得留意。
物联网行业下游应用领域占比统计情况
1、智慧城市
据IDC近日预测，预计到2022年，我国智慧城市投资将达到2000亿元人民币。
佳都科技
是A股唯一拥有自动售检票、站台屏蔽门、综合监控和通信四大智能轨交系统自主核心技术的供应商，目前业务分布较广。 公司参股的独角兽企业云从科技目前估值已经超200亿元。
日海智能
年公司通过资本收购、整合，获得了物联网模组+云平台+解决方案的的能力，目前在物联网布局较为完善。 2018年预计净利15亿~2亿元，同比增47%~9604%。
2、工业互联网
2018年底中央经济会议中已将工业互联网列入新基建领域。 此外，工信部副部长陈肇雄也指出，发展工业互联网有利于推动工业经济高质量发展。 据预测，2019年我国工业互联网产业规模将达到4800亿元。
宝信软件
2018 年预计净利润为 58 亿~62
亿元(扣非)，同比增487%~59%。 去年“宝之云”上架数量增加增厚IDC业绩，宝武合并后也为公司带来长期增量效益，公司未来持续增长值得期待。
启明星辰
预计2018年实现净利润437亿元(扣非)，同比增3633%。 自剥离完安方高科后，公司经营重回正轨。 同时在智慧城市、工控安全等战略新业务增长显著，为未来提供增长动力。
3、健康物联网
据前端产业研究院研究显示，截止2018年7月底，国内共有31家医疗物联网企业累计获得超过23亿元人民币融资，共有40家投资机构参与医疗物联网项目。 预计到2022年，全球医疗物联网市场将超过1500亿美元，达到1581亿美元，亚太地区医疗物联网市场规模未来将超过北美。
思创医惠
预计2018年净利润为137亿元~176亿元，同比增长5%~35%。据采招网显示，截止2018年10月公司中标千万级订单11单，较 2017
年全年6单增长83%。 订单加速增长，即验证了医疗信息化行业的高景气度，也显示了公司在医疗信息化的强大的竞争力。
汉鼎宇佑
2018年实现净利润约为147亿元，同比增长7343%。 报告期内，智慧医疗业务对公司整体经营业绩做出了积极贡献。 此外，公司通过汉鼎好医友以中美会诊为载体打造医疗超级入口，成为了目前炙手可热的独角兽企业。
汉鼎好医友依托自身美国优质医疗资源，与国内近300多家大型医疗机构达成合作，在医院里设立“国际部”，为中国患者链接美国顶尖医疗资源，目前占据了中美远程会诊90%的市场份额。
云从科技没有停牌，原因有以下几点：
1 云从科技没有受到监管机构的处罚，没有违反相关规定，也没有受到市场监管部门的处罚，因此没有被停牌的必要。
2 云从科技的财务状况良好，没有出现重大财务风险，也没有出现重大财务事件，因此没有被停牌的必要。
3 云从科技的经营状况良好，没有出现重大经营风险，也没有出现重大经营事件，因此没有被停牌的必要。
4 云从科技的股价一直保持稳定，没有出现大幅度波动，因此没有被停牌的必要。
中信投行委是什么
中信投行委是中信集团旗下的一个重要业务部门，全称为“中信证券投资银行委员会”。
该部门主要致力于为客户提供全方位的金融服务，特别是与资本市场密切相关的投资银行服务。以下是详细解释：
一、主体职能方面
中信投行委主要负责投资银行业务，包括股票、债券等资本市场相关业务。 主要涉及企业上市、并购重组、债券发行等资本市场活动，为企业提供专业化的财务顾问服务。
二、业务范围
业务范围广泛，覆盖企业整个生命周期的金融需求。 从初创企业的融资支持，到成熟企业的并购重组，以及上市企业的持续资本市场服务，中信投行委都扮演着重要的角色。 该部门还与众多金融机构和企业建立了紧密的合作网络，提供全方位的资本市场服务。 此外，也积极研究市场动态和政策法规，为企业做出合理决策提供科学依据。
三、所属集团介绍
作为中信集团的一部分，中信投行委继承了中信集团一贯的专业精神和稳健风格。 中信集团是一家拥有多元化业务的大型金融集团，在全球范围内拥有广泛的业务网络和客户基础。 其投行部门在国内外金融市场上也具有很高的声誉和影响力。 因此，中信投行委在国内外金融市场上也享有较高的声誉和地位。 其凭借专业的团队和丰富的经验，为客户提供优质的服务和解决方案。 同时，也积极参与国内外金融市场的创新和发展，推动金融市场的繁荣和发展。 总之，中信投行委在金融领域扮演着重要的角色，为企业的成长和发展提供全方位的金融服务。
关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见的文化
当前，我国经济正处在企稳回升和结构调整的关键时期。 金融业要深入学习和实践科学发展观，按照中央经济工作会议的决策部署，继续贯彻实施适度宽松货币政策，保证重点产业调整振兴合理的资金需求，着力扩大内需、优化信贷结构，推动经济发展方式转变和经济结构调整，淘汰落后产能，提高经济发展质量和效益，保持国民经济平稳可持续发展。 根据国务院关于汽车、钢铁、电子信息、物流、纺织、装备制造、有色金属、轻工、石化、船舶等重点产业（以下简称重点产业）调整振兴规划的总体要求和《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）的精神，现就进一步做好金融服务，支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩提出如下指导意见：一、严格执行国家宏观调控政策，着力调整和优化信贷结构（一）人民银行各分支机构要密切跟踪宏观经济走势，按照国家产业政策和金融宏观调控的要求，紧密结合辖区实际，积极加强信贷政策宏观指导，更多运用市场化手段鼓励和引导金融机构不断调整和优化信贷结构，把握好信贷投放的方向、力度和节奏，合理配置信贷资源。 信贷政策指导要增强针对性、前瞻性和有效性。 同时，对已经出台的信贷政策要加强导向效果评估，有效疏通政策传导渠道，提高政策导向效果。 （二）银监会各派出机构要根据国家产业政策和宏观调控要求，加强监管引导和风险提示，督促银行业金融机构完善信贷管理制度，加强信贷风险和投向管理，在有效防范信贷风险的基础上，发挥信贷引导和促进产业结构调整的作用。 （三）各银行业金融机构要积极配合国家产业政策和金融调控要求，信贷投放要体现“区别对待，有保有压”的原则，资产负债综合管理要更好地服务于促进经济科学发展。 对属于产能过剩的产业项目，要从严审查和审批贷款。 （四）对产业链中辐射拉动作用强的骨干重点产业企业，鼓励银行业金融机构采取银团贷款模式加大信贷支持。 对符合条件的有竞争力的重点产业中小企业，鼓励中小银行业金融机构与国有大型银行差异化竞争，合理确定贷款的期限、利率和偿还方式。 对基本面好、产品有市场、信用记录较好但暂时出现经营困难的企业的信贷需求，要按规定积极给予必要的信贷支持。 （五）对地区主导性重点产业的核心企业和关联中小企业，要综合考虑产业集群的周期性风险、组织协作网络、融资担保关系等，在科学把握贷款期限、规模和利率的同时，着力改进金融服务方式，不断提高对新兴产业集群金融支持的深度和广度。 二、加快推进金融产品和服务方式创新，努力改进和加强对重点产业和新兴产业的金融服务（六）围绕落实重点产业调整振兴规划和市场需求，有针对性地创新金融产品和服务方式。 鼓励有条件的金融机构适当增设产品研发中心，加强金融创新产品研发。 鼓励银行业金融机构在国家现行法律允许、财产权益归属清晰、风险有效管理控制的前提下，因地制宜，灵活多样创新信用模式和扩大贷款抵押担保物范围，积极探索建立有效的信用风险分散转移机制。 （七）对轻工、纺织、装备制造等重点产业，可探索开展核定货值质押融资、买方付息票据贴现等业务。 推动采取在建船舶、“海域使用权”抵押融资模式，对信誉良好的船东和船舶企业要及时开具付款和还款保函。 发展适合物流企业融资、结算特点的物流保理和联网结算等业务，加快现代物流业发展。 （八）鼓励有条件的地方设立专项担保基金，促进成长型的中小电子信息企业以知识产权质押融资。 探索发展创投企业、金融机构、中介机构组成的科技金融服务平台，对授信、担保、保险等业务开展集成创新，有效满足重点产业中科技型企业的融资需求。 规范发展供应链融资、应收账款质押、存货质押、组合担保贷款等，满足重点产业和新兴行业中自主创新型中小企业“短、频、急、小”的资金需求。 （九）积极改进和完善对重点产业和新兴产业的金融服务方式，着力提高金融服务的质量和效率。 对重点产业和新兴产业中发展势头良好的重点骨干企业给予积极支持。 （十）鼓励各银行业金融机构创新金融产品，支持重点产业企业创新、引进和吸收成长性好、成套性强、产业关联度高的关键技术和重大设备，推动国内企业自主创新和重大技术装备国产化。 鼓励各银行业金融机构开办船舶出口买方信贷和保函等业务，为船舶出口、船舶出口企业技改研发提供多元化的金融支持。 （十一）合理发展消费信贷，积极稳妥推动消费金融公司试点工作。 完善汽车消费信贷制度和业务流程，实现资信调查、信贷办理、车辆抵押、贷款担保、违约处置的汽车消费信贷全过程法制化、规范化。 支持和促进符合条件的国内骨干汽车生产企业和新能源汽车生产企业建立汽车金融公司。 积极开展汽车融资性租赁、购车储蓄等业务，促进汽车消费信贷模式的多元化。 （十二）对国家产业政策鼓励发展的新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业，要积极研发适销对路的金融创新产品，优化信贷管理制度和业务流程，加大配套金融服务和支持，促进和推动战略性新兴产业的技术集成、产业集群、要素集约，支持培育新的经济增长点。 三、充分发挥资本市场的融资功能，多方面拓宽重点产业调整和振兴的融资渠道（十三）进一步推动多层次、多元化直接融资体系建设。 创新适合重点产业企业发展需要的债券产品，积极引导和支持重点产业中符合条件的企业发行公司债券、企业债券、短期融资券、中期票据等。 支持汽车金融公司发行金融债券。 建立和完善多元化、社会化的风险投资机制，支持和推动重点产业集群发展。 依托产业基地、企业孵化器、孵化园区等产业集聚区扩大中小企业集合债发行规模。 进一步完善新股发行体制，为符合条件的重点产业企业上市融资创造条件。 积极推动创业板市场规范健康发展，支持重点产业和新兴产业中小企业拓宽融资新渠道。 （十四）积极引导民间资本参与重点产业调整和振兴。 加快发展私募股权基金、风险投资等，鼓励有条件的境内上市公司实施境外并购，进一步发挥并购重组优化资源配置、促进产业结构调整和升级的基础作用。 规范发展股权质押贷款。 鼓励信托公司发挥功能优势，开展符合国家重点产业调整、振兴政策的金融产品和服务创新。 扩大发行金融债券的财务公司范围，支持重点产业企业集团发展。 引导商业银行进入金融租赁业，提高行业整体实力，充分发挥融资租赁对重点产业调整和振兴的积极作用。 （十五）充分发挥保险对重点产业调整振兴的风险保障作用。 支持保险企业积极开发与重点产业特点相适应的个性化、差异化的保险产品。 创新中小企业保险产品和承保模式，促进中小企业生产经营稳定。 积极推进科技保险发展，探索建立使用国产首台首套装备的保险风险补偿机制。 稳步发展住房、汽车等消费信贷保险，加强保险企业与银行的合作，促进消费增长。 推动国内贸易信用保险发展，支持国内信用销售。 （十六）推动中国出口信用保险公司等保险企业积极配合国家产业和外经贸政策，通过提供中长期及短期出口信用保险、资信调查、发布行业及重大风险预警信息、商账追收等服务方式，在费率、限额、理赔等方面给予支持，帮助重点产业出口企业化解出口收汇等各类风险，支持企业扩大出口和开拓国际市场，促进对外贸易和投资。 四、推进企业兼并重组，支持重点产业实施“走出去”战略（十七）加强和改进境内外并购金融服务。 鼓励银行业金融机构在完善制度、风险可控的前提下开展境内外并购贷款，支持企业兼并重组。 鼓励地方政府通过财政贴息、风险奖补、设立并购基金等方式，引导和支持金融机构积极参与企业并购重组业务。 对重点产业企业在境外投资国家建设急需的能源、矿产等战略资源，开展境外资源勘探和开发，以及向境外转移过剩的生产能力和成熟技术，金融机构要做好信贷支持和外汇收支等配套金融服务。 （十八）积极支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组。 进一步推进资本市场并购重组市场化改革，探索完善市场化定价机制，提高并购重组效率。 不断丰富并购方式，鼓励上市公司以股权、现金和多种金融工具组合作为并购重组支付方式。 健全、完善股权投资退出机制，规范引导证券经营机构为上市公司并购重组提供中介服务，并提供融资支持。 进一步修订完善上市公司并购重组规章及相关配套文件，简化行政许可程序，为上市公司并购重组提供支持和便利。 进一步提高并购重组活动透明度，有效防范和打击内幕交易和市场操纵行为，为并购重组创造良好的市场环境。 （十九）完善境外直接投资外汇管理，改善跨国公司外汇资金集中管理，便利重点产业符合条件的企业参与国际竞争与合作。 吸收更多非银行金融机构进入银行间外汇市场，进一步丰富和发展外汇市场产品，为重点产业企业规避汇率风险提供更多市场工具。 支持重点产业企业建立境外营销网络，稳定高端产品出口份额。 （二十）加大境内企业开拓国际市场的金融支持。 推动进出口收付汇核销制度改革，为重点产业中有竞争力的企业开展对外贸易提供进出口收付汇服务便利。 进一步简化贸易信贷登记管理、程序和方式，便利重点产业企业出口和先进技术进口。 鼓励金融机构灵活运用票据贴现、押汇贷款、对外担保等方式，缓解重点产业出口企业资金周转困难。 进一步完善服务贸易外汇管理，支持物流等现代服务业的对外开放。 灵活掌握出口收结汇联网政策，进一步提高船舶企业预收款结汇额度，为船舶出口外汇核销提供便利，保证造船企业正常资金需求。 满足符合条件的电子信息企业引进先进技术和产品更新换代的外汇资金需求，通过进出口银行提供优惠利率进口信贷方式给予支持。 （二十一）积极探索扩大跨境贸易人民币结算试点。 加紧推动跨境贸易人民币结算试点，完善相关配套措施，分散“走出去”企业的汇率风险，提高海外金融服务能力。 进一步扩大跨境贸易人民币结算试点范围，增加试点企业数量。 在全国范围内全面开展跨境贸易人民币结算，并在有效监管的基础上稳步推进跨境投融资的便利化。 增加出口信贷资金投放，支持国内企业承揽国外重大工程，带动船舶、冶金设备、装备制造成套设备和施工机械出口。 五、加强信贷结构和信贷风险预警监测，有效抑制产能过剩和防范金融风险（二十二）人民银行各分支机构和银监会各派出机构应加强沟通、协调和联动，加强辖区内信贷结构和信贷风险预警监测，对不符合重点产业调整和振兴规划以及相关产业政策要求，未按规定程序审批或核准的项目，尤其是国家明令限期淘汰的产能落后、违法违规审批、未批先建、边批边建等项目，银行业金融机构不提供任何形式的信贷支持，并要采取妥善有效措施保护银行信贷资产安全。 （二十三）严格发债、资本市场融资审核程序。 对不符合重点产业调整振兴规划和国家已经明确为产能过剩的行业以及不符合市场准入条件的企业或项目，禁止通过新发企业债、短期融资券、中期票据、可转换债、股票或增资扩股等方式融资。 （二十四）各银行业金融机构要严把信贷关，在积极支持企业技术改造和淘汰落后产能的同时，禁止对国家已明确为严重产能过剩的产业中的企业和项目盲目发放贷款。 进一步加大对节能减排和生态环保项目的金融支持，支持发展低碳经济。 鼓励银行业金融机构开发多种形式的低碳金融创新产品，对符合国家节能减排和环保要求的企业和项目按照“绿色信贷”原则加大支持力度。 探索建立和完善客户环保分类识别系统，支持发展循环经济，从严限制对高耗能、高污染和资源消耗型的企业和项目的融资支持。 （二十五）进一步加强防控信贷风险的制度和机制建设，发展和完善多层次信贷市场。 鼓励银行业金融机构法人建立信贷结构和存贷期限错配情况按季监测报告制度，加强对重点产业金融服务状况的动态监测。 进一步建立和完善有效的信息互通机制和联合预警机制，积极改进和完善银行业金融机构风险拨备管理和资本充足管理，有效控制贷款风险。 （二十六）严格执行国家规定的贷款标准和贷款条件，以及固定资产投资项目最低资本金制度。 及时加强对地方政府融资平台信贷资金运作的风险监测、风险提示和风险防范，对于出资不实、治理架构、内部控制、风险管理、资金管理运用制度不健全的融资平台，要严格限制贷款，有效提高对各种贷款特别是中长期贷款和政府背景贷款的信贷风险评估和管理能力。 请人民银行各分支机构会同当地银监会、证监会及保监会的派出机构将本意见迅速转发至辖区内各中资金融机构，并做好政策贯彻实施工作。 中国人民银行银 监 会证 监 会保 监 会二○○九年十二月二十二日
