网易财经11月1日讯 国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，请 商务部 副部长盛秋平等介绍中国国际消费中心城市有关消费月活动情况，并答记者问。
商务部：将会同相关部门推出一批消费领域新政策
盛秋平在国新办新闻发布会上介绍，商务部将会同相关部门，推出一批消费领域的新政策。比如，近期将研究出台推进首发经济，推动批发 零售业 高质量发展，支持上海、天津等20个城市开展现代商贸流通体系试点建设，开展汽车流通消费改革试点，促进健康消费专项行动方案等政策。
商务部：聚焦汽车、家电、家居等重点品类 举办商旅文体健融合的各类促消费活动
商务部市场运行和消费促进司司长李刚1日在国新办新闻发布会上表示，持续营造良好市场氛围。将把促消费和惠民生结合起来，当前集中精力办好消费月这场标志性活动。同时，将突出重点时段，如冬季冰雪、岁末年初等节点，聚焦汽车、家电、家居等重点品类，举办商旅文体健融合的各类促消费活动。不断培育新的消费增长点。扩大服务消费，落实好促进服务消费高质量发展的政策文件，丰富服务消费供给，创新服务消费场景。发展数字消费，深入实施数字消费提升行动。扩大绿色消费，持续推进新能源汽车、绿色智能家电下乡。
?随着全国各地政策激发消费活力逐步显现 消费如何更优质？
在消费领域，采取了多种措施来促进消费的增长，发放消费券，提供售后，提供便捷何实惠，提升消费体验等。 消费提振是今年经济发展的一个重要方向，国家和企业都在积极探索如何提供更加优质的消费服务。 通过不断创新和提高消费者的满意度。 近年来，中国的经济发展一直保持了高速增长的态势，但是随着经济增长的放缓和国或哪际贸易的不稳定，中国开始加大内需的力度，以促进消费的增长。 今年，商务部差团埋将把重点放在“消费提振年”，以进一步释放内需促进消费，推动经济的发展。 消费作为经济增长的一个重要支柱，吸引了众多企业的关注。 汽车、家电、家居、餐饮等被称为消费领域的“四大金刚”，是消费总量的四分之一。 这些领域的消费可以带动产业链的发展，刺激经济的增长。 如何让消费更优质，让消费者获得更好的服务和体验，也成为了一个重要的问题。 在消费领域，采取了多种措施来促进消费的增长，今年以来，多个省份采取发放消费券的方式，促进消费加快恢复和增长。 北京市商务局面向每位在京消费者发放最多1600元的“京彩·绿色”消费券，用于购买空调、洗衣机、手机、笔记本电脑、无人机等55类绿色智能商品。 这些消费券能够有效地加速人们的消费意愿，推动消费的增长。 各大企业也在积极探索如何提供更优质的消费虚蚂服务，以家电行业为例，各大品牌在产品创新方面不断努力，推出了更加智能化、环保、健康的产品。 在售后服务方面也进行了全面升级，加强了售后服务的质量和效率。 这些措施都将有助于消费者获得更好的购物体验，提高消费者的忠诚度，促进消费的增长。 电商平台也为消费者提供了更加便捷和实惠的购物方式。 通过互联网技术的发展，消费者可以随时随地进行在线购物，享受到更多的优惠和折扣。 电商平台也加强了对商品质量和售后服务的管控，为消费者提供更好的消费保障。 在餐饮领域，各大品牌也在不断升级消费体验，一些高端餐厅提供更加精致的菜品和服务，以吸引更多的消费者。 同在普通餐厅，一些品牌也开始提供更加丰富的菜品选择和优质的服务，以满足消费者的需求。
推进低风险地区商场市场全面恢复正常经营
据商务部网站消息，商务部24日发布关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见。 意见提出，要精准推进复工复业，把复工复业和扩大内需、促进消费紧密结合起来。 在防疫措施到位、确保疫情不反弹的前提下，以市县为单位，推进低风险地区的各类商场市场、生活服务业扰链全面恢复正常经营。 意见指出，要激活传统商品消费热点，包括大力促进汽车消费，抓紧落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等新政策新措施等。 意见还强调，要着力恢复扩大服务消费，包括提振餐饮消费、发展社区生活服务消费、完善家政服务消费等。 此外，意见还提出要加快培育发展新型消费，加快零售创新转型、做大做精“双品网购节”活动、加快供应链创新应用等。 意见具体如下：一、提高站位加强谋划部署进一步提高思想认识。 在国际疫情持续蔓延、世界经济下行风险加剧、外需受到明显抑制的形势下，要充分做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，深刻认识扩大国内需求、激活消费潜能、促进消费回补，对于对冲疫情影响、保障改善民生、促进经济社会发展的重要性和紧迫性，增强千方百计促进消费的责任感和使命感。 进一步强化组织领导。 按照国内外疫情防控和经济形势阶段性变化，抓紧完善与常态化疫情防控相匹配的消费促进方案，树牢底线思维，强化组织领导，加强横纵联动，狠抓全面落实。 在做好常态化疫情防控前提下，因时因地优化政策举措，抓紧抓实抓细消费促进工作，积极扩大消费增长。 二、推动复工复业提速扩面精准推进复工复业。 把复工复业和扩大内需、促进消费紧密结合起来。 在防疫措施到位、确保疫情不反弹的前提下，以市县为单位，推进低风险地区的各类商场市场、生活服春行务业全面恢复正常经营；高风险、中风险地区要防疫优先，科学防控，分区分级精准推动复工复业。 多措并举创造有利于复工复业复商复市的条件，帮助企业增加客流量，提高上座率，尽快恢复市场人气，畅通与疫情防控相适应的商业循环、市场循环、经济社会循环。 破解复工难点问题。 密切跟踪企业复工动态，会同相关部门，坚决破除复工条件繁杂、防疫物资不足、物流运输不畅、员工返岗不及时等堵点问题；抓好惠企政策落实，强化宣传解读，搭建多部门集合的“一站式”服务平台，切实解决企业流动资金短缺、租金成本较高等困难，促进上下游、产供销、大中小企业协同复工，推进商旅文、游购娱、吃住行有序联动复业。 三、促进城市消费回补升级加快推进步行街改造提升。 指导步行街分类防控、因街施策，抓紧组织商户开业复市，尽快吸聚人气，重振街市繁荣。 把握时机加快推进步行街改造提升，确定一批全国示范步行街，启动第二批试点。 因地制宜出台步行街促进政策，创新管理和运营模式，打造步行街交流合作机制，形成一站式综合性消费平台。 完善便民消费网络。 优化便利店网点、菜市场布局，推动品牌连锁便利店发展，充分发挥经营灵活、贴近社区居民的优势，打造“一刻钟便民生活服务圈”。 有条件的地区协调相关部门，做好城镇老旧小区改造工作，支持快递收发站、便利连锁店、停车场、充换电站等便民设施建设。 推进国际消费中心城市培育建设。 对标国际，按照评价指标，选择推荐具备条件的城市申报国际消费中心培育建设试点，指导申报城市制定完善实施方案，结合当地实际配套支持举措，加快推动形成具有国际水准的消费中心城市。 强化免税退税政策效应。 配合财政等相关部门，完善免税店政策，做好增设口岸出境免税店和市内免税店等工作，鼓励增设离境退税商店，推广开展“即买即退”业务，吸引更多消费回流。 四、补齐乡村消费短板弱项提升电商进农村。 扩大电商进农村覆盖面，整合县域物流快递资源，加强名优特新农产品线上线下展销。 推动农村商贸流通和零售网点转型升级，加强生活服务与农村商业对接，扩大优质商品和服务供给。 发展乡镇商贸中心，引导大型商贸企业在乡镇布点，推动供应链下沉，打造农村消费集聚平台。 完善农产品流通骨干网络。 确定骨干市扒李哗场和骨干企业，构建新型农产品供应链条；推进农产品分拣、加工、包装、预冷、仓储等设施建设，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。 抓好电商和产业扶贫。 扩大电商扶贫覆盖范围，抓好产销对接扶贫。 引导农产品流通企业与贫困地区开展长期稳定的产销合作。 推广“三品一标”认证，提高农产品电商化水平，开展形式多样的农产品品牌推介洽谈活动。 推进规模化、集约化蚕桑基地建设。 五、激活传统商品消费热点大力促进汽车消费。 抓紧落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等新政策新措施；配合完善机动车报废、二手车流通政策规章，加强法规标准贯彻实施；创新借鉴各地优化汽车限购、促进新车消费、加快老旧车淘汰、取消皮卡进城限制、完善汽车消费环境等做法，积极推进汽车限购向引导使用政策转变，进一步释放汽车消费空间。 带动家电家具消费。 有条件的地区结合实际制定奖励与补贴相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展消费电子产品以旧换新，积极促进绿色节能家电、家具消费。 办好第三届进口博览会。 做好交易团组织、宣传推介等工作，积极开展展前展中、线上线下供需对接，强化精准化、市场化招商，扩大进口，优化国内优质商品供给。 促进特色品牌消费。 保护和发展中华老字号，建立动态管理机制，培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号品牌。 做强首店经济和首发经济。 打造小店经济重点城市和公共服务重点企业，推动小店经济发展。 六、着力恢复扩大服务消费提振餐饮消费。 指导企业做好常态化防控措施，提供消毒测温服务，倡导分餐和使用公勺公筷，让消费者安心进店、放心消费。 宣传推广重点菜系，促进餐饮传承创新。 发展社区生活服务消费。 开展社区生活服务业发展试点，创新社区生活服务业管理制度、发展模式和服务载体，推进餐饮、家政、理发、洗衣、代收代缴等生活服务集聚化、便利化发展。 低风险地区在优化防控措施基础上，尽快推动快递、家政、维修、装修等服务从业人员开展社区业务。 完善家政服务消费。 指导家政行业严格落实运营防控指南，在落实好防疫措施的前提下，提供上门服务。 加快制订出台家政服务质量、诚信、互联网融合等服务标准，完善家政服务信用信息平台。 鼓励家政服务企业在社区设置服务网点，支持发展家政商业保险。 七、加快培育发展新型消费加快零售创新转型。 鼓励零售企业数字化发展，打造沉浸式、体验式消费，引导中小百货大楼向邻里型社区购物中心转型，促进消费新业态、新模式、新场景普及应用。 加快线上线下深度融合，支持线上经济、平台经济合规有序发展，保持线上新型消费热度不减。 做大做精“双品网购节”活动。 高标准吸纳更多商品交易电商平台，新增服务交易电商平台，引导电商企业以数据为依托，精准匹配网络消费新需求，大力发展个性化订制、柔性化生产，打造“小而美”的网络新品牌，加快线上线下融合。 加快供应链创新应用。 指导企业建立供应链风险预警系统，培育国内外供应链领先企业。 指导电商与物流企业加强业务联动，推广库存前置、智能分仓、仓配一体化等服务，提高供应链协同效率。 八、积极有序活跃消费市场有序打造消费促进平台。 在充分评估疫情风险、分区分级精准防疫的前提下，以“防疫保供促消费”为主题，根据本地疫情防控中涌现的消费新模式新需求，结合传统消费旺季和网络热购时段，制定完善整体规划，分时分类搭建贯通全年、吸聚人气的消费促进系列活动平台。 创新开展消费促进活动。 组织行业协会、大型零售商、电商平台和快递物流等企业，顺应便利居家办公、丰富宅家生活、供需零距离对接等消费新理念，聚焦消费传统热点和新兴领域，创新举办线上线下深度融合的促销活动。 有条件的地方依法依规、公开公平组织面向特定群体、特定商品、特定领域推出形式多样的消费券，分层引导消费需求，激发各方参与热情。 九、促进外贸出口产品内销加大内销支持力度。 抓好应对疫情稳外贸相关政策举措落实落地，加强政策宣传和引导，切实降低外贸企业产品内销成本。 进一步扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，加快完善“同线同标同质”公共信息服务。 拓宽线上线下销售渠道。 利用中国加工贸易产品博览会等展洽会，搭建内销展示交流平台，组织外贸企业与国内采购商加强对接、洽谈成交。 通过消费促进活动平台，促进出口产品内销的产需对接。 引导外贸企业与国内大型电商平台加强合作，面向国内市场，线上线下同步展示销售优质出口产品，推动内销规模化、品牌化，更好满足国内消费需求。 十、发挥政策资金促进效应强化政策引领作用。 狠抓国办发〔2019〕42号、商综发〔2020〕30号等国家部委已出台政策措施落细落地，充分发挥政策组合稳消费、促消费作用。 商务部将会同相关部门进一步研究与常态化疫情防控相适应的消费促进政策，各地因地制宜，继续推动出台更有力度、更具针对性的政策措施。 发挥财政资金效益。 切实用好服务业发展资金，结合本地防疫保供和消费促进需求，在资金规定使用范围内因地制宜确定具体支持方向，用好地方配套资金，带动社会资本，加强监督管理，全力支持促进国内消费。 十一、强化消费促进基础支撑加强监测预警预判。 密切跟踪消费市场动态和异常波动，及时发现梳理境内外疫情形势对消费运行产生的新制约、新挑战，深入分析影响，科学研判走势。 增补核心监测样本企业，优化完善全国市场运行和流通发展服务平台。 营造安心消费环境。 指导督促企业严格落实疫情防控主体责任；健全消费信用体系，加快完善单用途预付卡管理体系，加强流通行业管理，配合维护市场秩序；加强新闻宣传引导，及时回应社会关切，努力营造让居民放心、安心的消费大环境。 完善应急保供体系。 提高应对突发事件保供能力，健全大型保供骨干企业名录，完善应急商品数据库和应急投放网络。 推动建立应急方便食品代储机制。 进一步稳定猪肉市场供应。 回复【肺炎】可获取查看泰安健康线上咨询入口、通信行程卡办理入口、泰安发热门诊名单、疫情期间车管业务办理、公交停运等，时刻关注相关最新消息。
“十四五”时期县域商业体系建设将体现四方面升级
经国务院同意，6月11日，商务部等17部门印发了《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》（以下简称《意见》）。
为了让公众更好地了解《意见》，日前，商务部流通发展司负责人就相关内容进行了解读，该负责人表示，“十四五”时期县域商业体系建设工作，主要路径体现在设施、商品服务、模式、监管等四个方面的“升级”，助力破解现阶段城乡发展不平衡在农村商业领域凸显的问题。
发展县域扒雹商业 助力破解城乡发展不平衡
当前，城乡发展不平衡在农村商业领域比较明显，突出表现在农村商业设施水平低、商品服务质量不高、市场秩序有待改善等方面。
商务部流通发展司负责人认为，这既有市场主体进入农村意愿不强等市场原因，也有监管力量薄弱等制度因素。
据介绍，此次印发的《意见》分为10个部分，共31条。 第森森一部分是总体要求，提出实施“县域商业建设行动”，力争到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，促进农民收入和农村消费双提升。 第二到第九部分是县域商业体系建设的主要任务，包括：健全农村流通网络，加强市场主体培育，丰富农村消费市场，增强农产品上行能力，完善农产品市场网络，加强农业生产资料市场建设，创新流通业态和模式，规范农村市场秩序和加强市场监管。 第十部分则是保障措施。
该负责人表示，针对我国东中西部消费特点、南北方地区差异性，发展县域商业要坚持三个原则：
一是因地制宜、实事求是。 结合乡村人口、消费习惯等特点，完善商业网络，鼓励流通企业开拓农村市场，鼓励生产和服务企业开发适合农民特别是老人、妇女和儿童需要的产品和服务。
比如，在人口集中的村，发展连锁商店，为村民提供多样化服务。 在人口较少的村，通过电商、供应链赋能，改造夫妻店，保障基本日用品供应。
二是分层分类。 县城重点强化综合商业服务能力，改造提升综合商贸服务中心和物流配送中心。 乡镇重点强化区域服务能力，建设乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，向周边农村拓展服务。 村里重点强化便民服务能力，引导大型商贸流通企业向村庄延伸供应链服务，优化商品供给。
三是下沉和上行相结合。 在完善县乡村三级商业网络的同时，推动县域产业发展，吸引更多人才回乡创业就业，让农村成为安居乐业的美丽家园春春帆。 加强农产品生产和流通体系建设，加快推进农产品品质提升和标准化生产，完善农产品市场网络，发展冷链物流，扩大电商进农村覆盖面，强化产销对接，帮助农民把好产品卖出好价钱。 提升县域文旅服务功能，吸引城市居民下乡消费，促进农民增收致富。
从四方面明确县域商业体系建设的方向和路径
据介绍，“十四五”时期县域商业体系建设工作，主要路径体现在四个方面的“升级”：
一是设施升级。 “十四五”时期，对县城、乡镇和村三级商业设施，进行“三个一批”改造升级。 在县城，重点改造升级一批综合商贸服务中心和物流配送中心，强化县城的综合商业服务能力。 在乡镇，重点改造升级一批乡镇商贸中心，增加生活服务功能，推动购物、娱乐、休闲等业态融合。 在村子里，把一批夫妻老婆店，改造升级为新型连锁便利店。 同时，鼓励因地制宜，丰富快递收发、农产品经销等业务。
二是商品服务升级。 我国是制造业和生活服务业大国，完全有能力、有条件，提供更多适合农村消费特点的优质商品和服务。 这既能满足农民民生需要、扩大农村消费，也能帮助企业开拓潜力巨大的农村市场，可谓是“一举多得”。 要引导城市生产流通企业进入农村市场，向农村延伸营销网络，开发适合农村市场的商品服务，推动更新换代。 农村也有丰富的服务资源，要发展乡村旅游、民俗、特色文化、休闲农业等服务，推动农村商旅文娱体融合发展。
三是模式升级。 主要关键词是“改造”和“融合”。 “改造”就是数字化、智能化改造。 一方面，大力发展农村电子商务，在“十四五”时期，进一步扩大农村电商覆盖面，着力解决农村网购“最后一公里”问题。 另一方面，推动农村传统商业企业，大规模应用现代信息技术，进行软硬件升级。 “融合”就是在功能上推动跨界发展，促进“商品 服务”“文化 旅游”“种养 观光”“生态 休闲”等多种经营业态有机融合，实现一点多能、一网多用。
四是监管升级。 “十四五”时期，把规范农村市场秩序和加强市场监管放在突出位置，市场监管部门将充实执法力量，加大执法力度，完善城乡联动机制，加强源头治理，严厉打击农村生产经营假冒伪劣商品等违法经营行为。 同时，加大宣传力度，推动农村诚信体系建设，加强行业自律。
同时，商务部流通发展司负责人透露，商务部将根据《意见》要求，会同相关部门建立协调工作机制，明确分工任务，落实工作责任，制定相关政策，推动各地方政府结合本地区实际情况出台有针对性的措施，抓好工作落实，推进县域商业体系建设工作取得实质性成效。
具体来讲，将重点从加强分级分类管理服务，加强财政投入保障和投融资等支持，完善标准统计和指导考核等方面发力。
推出加强县域商业体系建设八项具体举措
谈到《意见》在加强县域商业体系建设方面有哪些具体举措时，商务部流通发展司负责人表示，将从以下几个方面着手推进：
一是健全农村流通网络。 通过完善县城商业设施、建设乡镇商贸中心、改造农村传统商业网点，解决农村商业设施不足的问题。
二是加强市场主体培育。 通过支持企业数字化、连锁化转型，培育农村新型商业带头人，壮大新型农业经营主体，解决农村市场主体小散弱的问题。
三是丰富农村消费市场。 开发更多适合农村市场的消费品，优化农村生活服务供给，提升县域文旅服务功能，解决农村商品和服务供给不足的问题。
四是增强农产品上行能力。 提升农产品供给质量，提高农产品商品化处理能力，加强农业品牌培育，带动农民增收。
五是完善农产品市场网络。 完善农产品流通骨干网，加快发展产地市场体系，提高农产品市场公益性保障能力，加快补齐冷链设施短板，促进小农户与大市场的有效对接。
六是加强农业生产资料市场建设。 健全农资流通网络，增强农资服务能力。
七是创新流通业态和模式。 支持大型企业开展供应链赋能，扩大电商进农村覆盖面，发展县乡村物流共同配送，强化产销对接长效机制。
八是规范农村市场秩序和加强市场监管。 强化农村市场执法监督，促进农资市场有序发展，加强市场质量安全监管。
据了解，“十四五”时期县域商业体系建设工作，将突出把县域作为切入点。 同时，突出下沉和上行两个重点，下沉就是引导推动城市的生产流通企业下乡，带动新产品、新服务、新技术、新理念下乡，逐步缩小城乡消费差距，让农民在家门口，就能享受与城市同样水平的消费环境、同样质量的商品、同样标准的服务。 上行就是推动农产品进城，建立更紧密的产销衔接，减少流通环节，提高流通效率，降低流通损耗，培育农产品品牌，增加农民收入，让城市消费者获得质量更优、价格合理的农产品。
此外，将通过推进信息化、标准化、集约化、规范化，统筹软硬件建设，补齐农村商业短板，突出现代流通体系。 同时，健全农村现代商业体系，既要在个体层面，提高农民收入，增强农民获得感、幸福感；也要在宏观层面，扩大农村消费，形成强大国内市场。
