力促流失海外的产业“回归”，同时全力打压他们的中国竞争者，这是拜登政府“供应链重塑”计划的关键。这样的做法在政治层面显得很理想，似有“一箭双雕”之效，既可以给国内创造就业，又可以削弱美国主要的战略竞争对手。
但近期美国光伏市场上的风波，却有可能要让拜登政府不安了，因为这套政治层面上很理想的计划，在经济层面上却似乎是不可行的。
当地时间17日，美国光伏巨头、国内主要的住宅光伏安装商SunPower公司宣布，将暂停旗下多项核心业务。由SunPower公司参与投资的另一家光伏企业Renova Energy，也宣布将暂时停止在美国加利福尼亚州和亚利桑那州的所有业务。
为“断臂求生”，SunPower公司计划进行裁员，并关闭所有直销渠道。但分析人士似乎认为这家公司已无回天之力。继去年12月承认财务方面出现严重问题后，今年2月，该公司撤掉了首席执行官，5月又撤掉其首席运营官，本月，公司的审计负责方也已经辞职。
如果SunPower公司彻底破产，另外三家由其参与投资的光伏企业也将受到波及。
但麻烦还不仅限于SunPower及其关联公司。事实上，SunPower已经是近一个月来美国第三家“倒下”的光伏企业了。仅在几天前，美国光伏制造商Toledo Solar刚刚宣布停止一切研发及经营业务。6月28日，美国第六大户用光伏安装商Titan SolarPower宣布永久性停业。今年，美国光伏行业还有众多小型公司宣布破产。
SunPower公司的麻烦，表面上是由其管理层捏造数据、欺骗投资者所引爆，但在其背后还有更多的影响因素，且都可以归结为一条——美国提振国内光伏产业的做法无效。之所以说无效，不是因为中国的竞争，而是因为不参与竞争。
推动从诸如煤、石油这样的传统化石能源向清洁能源的转型，是全球范围内的共识，也将帮助人类应对包括环境污染、能源枯竭、气候变化等重大挑战。在2020年的总统大选期间，拜登承诺了将推动美国向清洁能源转型，直到今年退选前，他也一直在保留这项承诺。为推动美国国内光伏产业的发展，拜登政府可谓“不遗余力”，为此，除了猛烈抨击中国“违反市场规则”之外，美国采取的行动更是不少。
自2012年起，美国就开始对中国光伏企业发起反补贴和反倾销调查，并不断提高关税。例如，今年5月，美国白宫宣布，对中国产太阳能电池征收的关税将从原先的25%上调至50%。在限制中国对美出口的同时，拜登政府签署的《通胀削减法案》还拨款3690亿美元应对气候变化、维护能源安全，承诺将借此对国内光伏企业实施补贴。
“天文数字”般的补贴幅度以及曾经宽松的融资环境，一段时间内确实推动了美国光伏产业的显著发展。但高涨的利率、居高不下的通货膨胀，以及政策变化、金融领域的违规行为，却又都让这种繁荣“站不住脚”。
美国本土光伏产业的繁荣，短期来看似乎只能是“黄粱一梦”，归根到底，则是因为其做法违背了市场规则。正如许多人所观察到的，对定价合理的中国商品关上大门，只会导致美国光伏市场上消费与安装价格的水涨船高，关起门来的“假繁荣”，也终究不会长久。
本文编译自《中国日报》7月26日社论
原标题：US policy sabotages its solar ambitions
出品：中国日报社论编辑室 中国日报中文网
编译：涂恬 编辑：李海鹏
我国光伏企业掀起的破产潮给光伏产业带来的影响
这是一个优胜劣汰的过程，之前几年光伏行业的暴利与繁荣，本身也存在诸多问题。 经过美国双反，欧洲双反，成本越来越低，利润也趋于合理化。 经过这样的破产潮，将本身实力弱，经营不合理的公司淘汰。 优质的公司，通过跟随潮流改变策略，及时调整公司方向，并且在资金运作上更成熟，这样就被保留下来。 当然，双反本身是一种贸易保护，中国各个公司也都在通过自己的方式规避双反的各种影响。
分析我国光伏企业的破产潮给光伏产业带来的影响
前瞻网《 中国光伏配件行业市场前瞻与投资战略规划分析报告 》：中国光伏产业近年来快速扩张，对于不断升级的欧美“双反”，在中国光伏企业拼死抗争的同时，中国政府也在积极反击。欧盟对华光伏设定的贸易壁垒未必就能使其获益其中，贸易战始终都会使双方的利益受到损害，对于雪上加霜的中国光伏能否涅槃重生仍备受市场关注。
2013年6月4日，欧盟委员会宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税的决定，同时宣布将在6月6日至8月6日间先征收11.8%的税率，若磋商未果，此后税率将提高至47.6%，这将对国内大部分光伏企业构成巨大的冲击。 欧盟对华挥出光伏双反大棒后，6月5日我国商务部提出反制措施，将启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。
目前我国的光伏产业的发展依旧依赖于廉价的劳动力和环境成本，据前瞻产业研究院调研数据显示，欧盟一旦征收惩罚性关税，将给中国造成超过3500亿元的产值损失，超过2000亿元的不良贷款风险和超过50万人的直接人口失业。
欧盟在对我国光伏产品进行制裁的同时，其自身利益也将受到损害。 欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税，短期来看的确会对欧盟的光伏产品生产商带来一定的积极影响，光伏企业的产量及就业机会将会有所增加;但在征收惩罚性关税后，欧盟消费者对光伏产品的需求下滑，对于欧盟国家整个光伏产业链而言，此举所造成的损失和失去的就业机会将比单纯的光伏产品生产商得到的利益要大得多，得不偿失。 这将对欧盟这一世界最大经济体的经济发展产生负面影响。
前瞻产业研究院分析师朱倩认为，此次贸易战在将中国光伏企业推向悬崖边的同时，或将产生倒逼效应，逼迫国内光伏产业升级，促使国内各企业淘汰落后产能，同时其业务将向上游的光伏设备和下游的光伏电站运营进行拓展。 这样一来，全产业链纵向的一体化运营促进了国内光伏企业的科技创新，也提升了行业竞争力。
·积极开拓新市场
如此境况下，对于国内企业而言，调整市场是当务之急。 在2012年7月欧盟委员会对我国光伏产品启动“双反”调查之初，我国许多光伏产品企业已经开始转移未来的市场重心，逐步降低了对欧盟市场的出口份额，转战日本、澳大利亚等新市场或国内市场，目前日本等新市场的需求量已经出现放量增长势头。
从近期一些公司披露的信息来看，日本等新市场已经打开：晶澳太阳能一季报显示，毛利率终于由负转正，日本市场开拓初战告捷，并开始进行澳大利亚市场的布局;6月5日上市公司向日葵公告称，与日本Next Energy and Resources .签订了40兆瓦晶体硅太阳能电池组件销售合同，合同总金额合人民币1.71亿元，占到公司2012年度经审计营业收入的13.95%。
“十二五”期间，我国新能源中的光伏产业将受益国家政策强力推动，进入全面快速发展阶段，光伏发电装机规模将大幅提高。 中国的光伏产业目标多次调整，从之前公布的光伏发电装机容量21GW扩大到35GW，说明政府对光伏产业的支持态度。
后续国家还将出台对光伏产业在上网、补贴等方面的支持政策，一系列的举措为我国光伏产业在国内市场的开拓提供了优良的发展环境。 未来几年国内市场需求的增长为我国现处于黑暗中的光伏业指明了方向。
