“人口争夺战”愈演愈烈。
日前，苏州、佛山、武汉等多个热门城市均发文明确购房即可申请落户。中指研究院监测数据显示，截至目前，已有超20个城市出台购房落户政策；住房政策与人口、人才政策相结合正形成趋势。
多位业内人士分析指出，人口、人才持续导入，将为楼市提供更多住房需求，同样利好楼市发展。
超20城明确买房即可落户
购房即可落户已成为新一轮楼市调整的主要措施。
6月25日，苏州发布通知，明确在苏州行政区域内实际居住的非苏州户籍人员，符合拥有该市合法产权住房、购买该市新建商品住房且完成网签备案条件之一的，可以申请户口迁入拥有或者购买的住房，其配偶、未婚子女、父母可以申请办理户口随迁。
苏州并非首个放宽落户限制的热点城市，此前杭州、南京、武汉等城市纷纷发文明确购房即可落户。
如在5月11日，南京就明确提出，“进一步放宽落户条件，在本市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。”
杭州在5月9日发布的楼市新政中提到，“优化积分落户政策，在杭州市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。”
中指研究院监测数据显示，近几年有超20个城市出台购房即可申请落户政策，包括杭州、南京、武汉、苏州等核心二线城市以及金华、驻马店、克拉玛依等三四线城市。
在业内人士看来，人口的涌入为城市带来了大量住房需求。
一个明显的例子就是成都。
据此前诸葛数据研究中心发布的报告，成都2023年新房成交金额突破2000亿元，且同比实现正增长，成交套数也位居全国第一，为14.75万套，较2022年微涨0.4%。二手房成交金额、套数也大幅增加。
彼时，其在报告中就明确指出，这与成都常住人口增量处于全国领先地位有关，人口不断涌入对住房需求产生较大的推动作用。
来自成都统计局数据显示，仅2017年至2022年，成都6年内的常住人口净增加量总和达268.6万人。
“短期只要房地产市场活跃就不会再出台政策，但一旦市场再次下行，限购宽松、户籍宽松的力度会更大。”中原地产首席分析师张大伟表示，近期各地的央行“5·17”政策落地高峰已经过去，“后续再出政策，很可能就是一线城市的落户政策。”
据张大伟介绍，截至目前，全国还剩下四个一线城市、天津以及海南等地，尚未完全落地买房送户口政策。
从买房落户到租房落户
相比于购房落户，租房落户亦成为一些城市的选择。
如在5月12日，沈阳在《关于印发沈阳市进一步促进外来人口落户若干政策措施的通知》中提出，取消积分落户名额限制，放宽学历落户范围，在沈阳市租赁房屋、务工、就学即可落户等新政，大大放宽了落户条件。
同样明确租房落户的还有青岛。2023年11月，青岛在《关于进一步深化户籍制度改革的通知》中提出，在城镇租赁房屋居住并办理租赁合同备案和居住登记的人员，在房屋租赁期间可以申请本人及其近亲属在城镇近亲属家庭户或者租赁房屋所在地的城镇社区集体户落户。
更早之前的2019年，石家庄便宣布取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制，在石家庄市全面放开城区、城镇落户，群众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县（市）城区和建制镇，配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。
“一方面，户籍政策本身就是在新型城镇化下要求下各地推行的；另一方面，近两年来，各地营商环境优化，为吸引更多年轻人进入城市，落户政策越来越宽松。”易居研究院研究总监严跃进表示，但对一线城市而言，户籍政策放松不会仅以买房这一简单的方式（来落地）。
“应对一些年轻人、高校毕业生等，尽可能放松，鼓励人才这一资源要素的流动。”
“当前城市的竞争归根结底是人口、人才的竞争，人口、人才持续导入，城市经济活力才会更强，城市才会更有竞争力，允许购房落户、支持人才购房将住房政策与人口、人才政策相结合，有利于促进人口人才流入。”中指研究院分析指出，人口、人才持续导入，将为楼市提供更多住房需求，同样利好楼市发展。
应届生的身份到底有多重要？
应届生的身份非常地重要。 几乎所有应届生都是没有经验，也没有社会履历。 但是应届生身份却可以让你在校招上拥有更多的选择机会，门槛也比较低。 很多大型的企业都倾向于招收应届生，能给应届生更大的包容性。 一方面是因为他们觉得应届生的可塑性相对比较高，另一方面，他们大多服从管理，做事学习时基本上都是以谦虚的态度对待，多教导和培养说不定还能成为公司的骨干人才。 公务员考试中，很多岗位规定，只有应届生才能报考，在读非应届毕业生是不能报考的。 包括一些地方的公务员考试，他们相应的单位也要求是即将毕业的应届生。 应届生就业时，学校会跟用人单位签订一个三方协议。 而学校的介入，往往让应届生的权益受到最大的保障。 很多城市都提出应届生可以直接落户，享受更多的优惠政策。
城市人才大战愈演愈烈，有地方甚至“零门槛”落户
城市人才大战目前已经愈演愈烈。 落户限制的放开，也从此前的“半推半就”，演变成现在的“争先恐后”。 根据目标，今年中国要推动完成1亿非户籍人口在城市落户。 同时，督促、推动城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制、300万以上城市基本取消重点人群落户限制。 中房网记者梳理发现，今年以来，已有包括南宁、济南、天津、南昌、江门、大连、苏州、青岛、昆明在内的20多个城市出台新政放开落户限制，有的地方甚至可以“零门槛”落户。 多地落户门槛普降 对于落户措施，各地一方面是为了完成任务目标，另一方面，也是为了城市吸引更多的人才。 3月中旬，青岛市人社局宣布，青岛高校的在校大学生、青岛市以外（含境外）高校毕业学年在校大学生均可落户。 而据此前的相关政策，大学生只有入学的时候才可以迁户口，新政放开后，现在随时可迁。 3月底，天津方面发布公告称，2020年天津市居住证积分落户不设总量限制，每一期将根据最低积分落户分值线，确定拟落户名单。 天津同时规定，30周岁以下高等职业院校毕业生在天津市用人单位就业即可申请落户。 4月初，大连市在解读《大连市户籍迁入管理若干规定》中，提出六个放开，包括全面放开高校毕业生落户限制，对博士、硕士研究生、普通高校（含高职院校）毕业生实行先落户后就业政策；放开年轻子女投靠大连市户籍父母落户限制等。 同时，大连市还取消了新市区综合积分落户政策；取消投靠落户政策中“参加社会保险年限”条款，以有合法稳定住所为落户基本条件等。 4月8日，南京将落户条件再次放宽，其中本科学历人才从40周岁放宽到45周岁，将留学回国人员和非全日制研究生一并纳入；40周岁以下大专学历人员，在宁就业参保半年就可以落户。 而此前，南京市直接落户政策主要是针对研究生以上学历及40周岁以下的本科学历人才。 重庆方面，也拓宽了人才落户的对象范围，在原引进的专家、学者、留学回国人员以及在重庆市就业的专科或初级专业技术职称以上人员基础上，将在重庆市就业的具有高级工以上职业资格或相应职业技能等级人员一并纳入人才落户，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可申请落户。 苏州从5月1日开始，具有大专学历或国家职业资格(职业技能等级)三级,年龄不超过35周岁,在苏稳定就业并在申报单位连续缴纳(不含补缴)社会保险6个月以上的人员,在人事档案转入后可申请办理落户。 而在此前，大专学历申请落户者则需缴纳社保满两年。 沈阳亦提出，全面取消人才落户限制，包括技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（往届）在内的7类在沈人员都可以落户。 除了落户门槛一降再降，有城市还拿出“真金白银”来鼓励落户。 广东中山出台的人才政策支持和服务保障24条措施中，包括对毕业5年内的全日制本科毕业生，在中山市企业工作满1年且已落户中山的，每人一次性发放政府津贴1万元。 青岛市提出，对于在青岛落户的，分别按照本科毕业生500元/月、硕士研究生最高1200元/月、博士研究生最高1500元/月的补贴标准，给予最长不超过36个月的住房补贴，而青岛只是给予住房补贴的城市之一。 实际上，在最近两年国内各城市间的“抢人大战”中，不少城市都给出了购房优惠补贴政策。 中原地产研究中心数据显示，截至6月14日，全国已有超过百城发布了人才政策，超过80个城市发布了购房优惠补贴政策。 如果从今年以来截至目前的时间跨度来看，购房优惠补贴政策出台最为密集的时间段尤以二季度以来为主，其中，仅6月份前十天，就有广州、南京、衢州、南宁、长春等共计14城发布购房补贴政策。 部分城市可“零门槛”落户如果说各地对放宽落户祭出的手段“五花八门”，那么，还有一部分城市显然“尺度更大”。 广西首府南宁于6月1日起全面放开城镇落户条件，并提出将在原有户口迁移政策的基础上，全面放开城镇落户条件，对新落户城镇的农村籍大学生实行“来去自由”的落户政策，设立集体户为有意在南宁市城镇落户的无就业单位人员、无自主产权住房者提供落户便利。 也就是说，在南宁市居住的市外人员，只需提交合法稳定住所材料，不需提交办理居住证材料，就可落户，而合法稳定住所包含了亲友住房和租赁住房等。 与此同时，济南市自6月起全面取消了落户城镇条件限制。 依照济南的《全面放开落户限制实施细则》，提供人才、院校学生、居住、就业等多条落户途径，无房、投靠亲属者、灵活就业人员等均可落户。 另外，济南全面放开对高校在校生、毕业生的落户限制，毕业生来济可先落户后就业。 而据近日广东省江门发布的消息，《江门市进一步推进户籍制度改革实施方案(修订)》将于7月5日实施，此次户政制度改革将实施一系列“零门槛”、全放开的落户政策。 这次落户条件修订以后，江门市将成为广东省内落户门槛最低的地级市。 早前，江西南昌4月份发布通知，将全面取消南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。 事实上，“零门槛”落户并不是今年才有的政策举措。 去年3月18日，河北省会石家庄宣布取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”等迁入条件限制，全面放开城区、城镇落户。 全国公民仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县(市)城区和建制镇，而且配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。 而石家庄也由此成为首个实施落户零门槛的省会城市。 作为人口大省河北的省会，石家庄彻底放开落户门槛，也是户籍改革的一个标志性事件。 如果参照国家发改委4月初印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》相关要求，相信包括太原、长沙、合肥、长春等Ⅰ型大城市，未来也存在全面取消落户限制的可能。 中国劳动和社会保障科学研究院研究员张丽宾分析，以前受户籍限制，劳动力不能充分流动，现在降低落户门槛、简化程序之后，可以进一步促进劳动力和人才社会性流动，提高要素的配置效率，创造经济增长新动力。 户籍改革方兴未艾实际上，早在2014年，国务院即提出要进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 2019年4月，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。 同年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，要求畅通有序流动渠道，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。 今年4月，国家发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》再提督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制；推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。 同时，提出加快发展重点城市群，大力推进都市圈城市化建设等，城市群和都市圈成为我国新型城镇化建设的主要发展方向。 5月24日，国家发改委副主任宁吉喆明确，今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标。 6月16日，国家发改委新闻发言人孟玮在例行新闻发布会上再次提到了进一步放开落户限制，推动各类城市，特别是农业转移人口集中流入的城市，放开、放宽落户限制，继续完善以居住证为载体，与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并按照常住人口规模、分布和结构来配备基本公共服务设施。 同时加快发展中心城市和重点城市群，形成新的增长极和增长空间。 政策的密集出台无疑将进一步加速地方放开放宽城市落户限制进程，对促进人口要素自由流动和加快城市化进程具有积极作用。 中房研协日前发布的一份报告指出，探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度，一方面有助于加速城市群内人口自由流动，优化人力资源配置，利好城市群和都市圈建设，另一方面在户籍通迁的情况下，中小城市较低的生活成本将有效承接中心城市人口外流，缓解中心城市人口压力，同时人口流入有助于支撑中小城市持续发展。 另一方面，公共资源与城市实际服务管理人口规模挂钩，也可以促进公共资源的高效利用和人口吸附力强的城市持续发展。 在以往的公共资源配置中，行政等级是重要的参考依据，省会城市往往享有优先权，而一些人口规模较大、经济实力较强的地级市、县级市则受限于行政等级较低，在公共资源配置的过程中优先级相对靠后，从而造成部分城市负担过重，严重制约城市持续发展。 推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变，将促使公共资源配置更加契合城市实际发展需求，有助于提升公共资源的配置和使用效率，为人口规模较大的城市和人口净流入城市提升公共设施配套和服务提供支撑，从而进一步提升城市竞争力，促进城市持续发展。
“抢人”愈演愈烈:多地推出租房落户政策
近日，继海口、昆明之后，郑州市也推出了“租房落户”新政。 在郑州中心城区租房，居住一年以上就可以办郑州市户口。
业内人士指出，租房落户政策已在很多城市推行，不同城市政策不尽相同。 早在十年前，就有城市规定凭借租房办理居住证达到一定年限就可以落户。 最近各城市抢人政策愈演愈烈，租房落户政策得到强化，也引起更多关注。
租房落户
近日，郑州市公安局对外宣布，落户政策进一步放宽。 在郑州中心城区租房，居住一年以上就可以办郑州市户口。 此外，在中心城区持居住证由此前的满五年降低为满一年，即可在中心城区办理入户手续；缴纳社会养老保险金，由过去的两年改为满六个月，即符合落户条件。
郑州市公安局称，凡是符合落户条件的人员，可通过以下四种入户方式自愿选择入户地址：第一，有工作单位，单位有集体户口的，可选择入到单位集体户口；第二，凭实际居住地房屋租赁合同，经房主同意，可将户口迁入租房户的地址；第三，投靠亲友，经户主同意，将户口迁入亲友处；第四，无处可入户的，可就近选择社区公共集体户口入户。
诸葛找房数据研究中心王小嫱对中国证券报记者表示，郑州提出租房可落户且放宽参加城镇社会保险的落户条件，是为了深入推进户籍制度改革，加快郑州国家中心城市建设，提高城市城镇化率。 这类政策的颁布主要是国家发改委《2019年新型城镇化建设重点任务》政策的具体落实。 2019年4月8日，国家发展改革委提出继续加大户籍制度改革力度，提高城镇化率。 郑州2018年城镇化率为73.38%，在全国城市中排20名左右。 郑州作为河南省的省会城市，城镇化率有进一步提升空间。
业内人士普遍认为，政策执行后，目前正在租房但没有在郑州缴纳社保24个月的人士，可通过租房落户的政策来解决购房资格的问题，能够带来一些潜在的购房需求。 但当前楼市调控政策的主基调并没有变化，购房者购房更为理性，短期对楼市的影响微弱。
近期，郑州市住宅销售情况整体欠佳。 最新数据显示，2019年10月，郑州全市商品住宅销售套，销售面积157.58万平方米，同比分别下降48.8%和43%，环比分别下降25.3%、26.8%。
略有不同
中国证券报记者梳理发现，除了郑州外，近期海口、昆明都颁布了相关租房落户的政策，各地对租房落户政策规定略有不同。
有的地区要求参加当地基本养老保险。 以海口市为例，11月27日，海口市公安局对外称，租房居住在海口的省内外户籍居民可落户，省外户籍居民，取得海南省居住证并参加海南城镇从业人员基本养老保险（暂不含临时养老保险缴费账户）和海南城镇从业人员基本医疗保险的，可在海口城镇社区落户。
有的地区允许将户口登记在所租赁房屋。 以云南省为例，11月22日，云南省公安厅发布《云南省公安机关户籍业务服务指南》，规定租房人在征得所租房屋产权人或合法拥有人的同意后，可以申请将户口登记在所租赁房屋。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，租房落户举措对二手房租赁市场是直接利好。
“抢人大战”
中原地产数据显示，2019年前11个月全国房地产调控相关政策的发布次数高达554次，同比2018年同期的425次，上涨幅度高达30%。 这些密集发布的政策主要集中在人才购房相关政策、公积金政策、市场乱象监管政策等方面。
其中，2019年全国已经有超过160个城市发布了各种人才政策，与2018年同期相比上涨超过40%，各地“抢人政策”愈演愈烈。 中原地产首席分析师张大伟表示，购房补贴、租赁租房等政策，对于人才吸引影响较大。
对于有落户需求的人来说，面对多地逐渐放宽的落户政策，选择范围明显加大，城市之间的竞争也因此愈发激烈，并导致落户门槛逐步走低。 58安居客房产研究院分院院长张波表示，人口流动的背后是资本的流动，人口不仅自身带来资本，同时也在吸引资本流动。 预计更多城市会加入“抢人大战”中，城市人口争夺战刚刚开始，远未结束。
根据58同城招聘研究院的统计数据，2019年前三季度北上广深四大一线城市依然是求职首选城市，同比去年各城市求职活跃度均有所上升。
