【环球时报记者 李萌 环球时报特约记者 柳玉鹏】北约秘书长斯托尔滕贝格日前在接受日本《读卖新闻》采访时无端指责中国助长“二战以来欧洲最大冲突”。他还声称，北约并不将中国视为竞争对手，但仍认为其行为挑战了联盟的价值观、利益和安全。中国外交部发言人毛宁7月2日在例行记者会上反问：“不知道北约的价值观是什么。如果是以意识形态划线，制造矛盾、挑动对抗、加剧紧张，那中国确实不能认同。”
北约秘书长斯托尔滕贝格 资料图 图源：视觉中国
斯托尔滕贝格在采访中宣称，俄罗斯正在利用从中国进口的先进技术生产导弹和无人机，因此，中国对“煽动二战以来欧洲领土上最大规模的冲突”负有责任。斯托尔滕贝格还称，日本、韩国、澳大利亚和新西兰之间迫切需要加强合作，以加大对中国的压力。不过，他表示北约不会推进其早先宣布的在东京开设办事处的计划，以避免激怒中国。
对此，毛宁表示，事实上，是北约不断挑战中国，干涉中国内政，歪曲抹黑中国内外政策，严重挑战中国的利益和安全。对于乌克兰危机，中方始终致力于劝和促谈，推动政治解决。北约应当反思危机的根源，反思自身为欧洲和世界和平做了什么，而不是推卸责任、转嫁矛盾。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫1日回应斯托尔滕贝格的言论说：“我方对此持否定立场。我们的中国朋友能够对此做出适当的评价。”俄罗斯《观点报》援引专家的分析称，北约秘书长的声明旨在支持美国对俄罗斯和中国实施的“双重打击”战略。
外媒发现，斯托尔滕贝格大放厥词之际，美国政客继续抹黑中俄之间的关系，无端指控中国支持俄罗斯在乌克兰的行动。7月1日，美国国务卿布林肯在华盛顿参加由布鲁金斯学会主办的座谈会时炒作“中俄关系对欧洲产生深远影响”，宣称“中国投资俄罗斯国防工业”，中国在冷战结束以来欧洲最大的安全威胁中“扮演了推波助澜的角色”。
中国此前已多次驳斥了美方的指控，并强调中俄双边关系的经济性质。面对美国对中俄关系的造谣抹黑，中国外交部4月曾表示，中方一贯依法依规对两用物项出口进行管制。有关国家不应抹黑攻击中俄正常的国家关系，不应损害中国和中国企业的正当权益，更不应向中方甩锅推责，挑动阵营对抗。
在美国身后亦步亦趋的北约近段时间屡次在没有事实根据的情况下，将俄乌冲突持续的原因甩给中方。斯托尔滕贝格4月声称，2023年俄罗斯进口的微电子产品有90%来自中国，中国还为俄罗斯提供卫星能力和成像技术。他宣称中方希望与西方保持良好关系，同时却继续“煽动俄乌冲突”，两者不可能兼得。斯托尔滕贝格上月还扬言，如果中国继续为俄罗斯提供军事技术，在俄乌冲突中帮助俄罗斯，那北约盟国会让中国“付出代价”。
中国外交部发言人4月表示，北约秘书长的相关言论纯属捕风捉影，意在对华推责、转嫁矛盾，中国不向交战方提供武器，严格管控军民两用物项，包括民用无人机出口。但是有数据显示，俄罗斯进口的武器零部件和两用物品超过60%来自美西方，中俄之间的正常贸易光明正大，符合世贸规则和市场原则，不针对第三方，也不受外部的干扰和胁迫，北约对危机本身负有不可推卸的责任，应当反思自身扮演的角色，停止甩锅推责，切实为推动危机的政治解决做些实事。
今年5月，美国总统国家安全事务助理沙利文在公开场合承认，到目前为止，没有人发现中国援助俄罗斯武器的证据。
俄杜马国际事务委员会成员德米特里·别利克7月1日表示，斯托尔滕贝格很快将离任，因此没有人会在意他的言论。荷兰前首相吕特预计将于10月1日接替北约秘书长一职。
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新世纪伊始，欧盟正以崭新的姿态出现在国际舞台上。 今年初，为适应东扩的需要并推动一体化进一步深化，欧盟签署了新的联盟条约——《尼斯条约》；2002年，欧元将正式取代欧元区各国原有货币，进入流通领域；2003年，欧洲快速反应部队将完成组建工作，承担北约解决本地区危机及维和的任务。 与此同时，欧盟东扩将拉开序幕，新世纪头10年，欧盟将通过吸收中东欧前社会主义国家，成员国由目前15国增加到27国。 在对外关系方面，欧盟利用自身优势，大力推行具有“欧洲特色”的外交政策，其国际影响较以往明显增大。 从长远来看，欧盟面临的最大挑战是缺乏明确的发展目标。 德国主张由目前的“国家联盟”过渡到“欧洲联邦”，最终产生“一个政府、一个强大的议会和一部宪法”。 法国却认为欧盟应发展成为一个全新的组织，“既包含各个国家主权的内容，也包含联邦性质的内容”。 （注：德国外长菲舍尔、总理施罗德、总统约翰内斯·劳先后对“欧洲联邦”设想进行过具体阐述。 法国总统希拉克对此作了正式回应。 Le Monde,13 Mai,2000.） 英国首相布莱尔去年10月6日访问波兰时提出，欧洲一体化应使欧盟变成一个“ 超级力量”，而非“超级国家”。 （注： Financial Times, 28 Nov.,2000.）法国和德国历来是欧洲联合的发动机，被称为 “法德轴心”。 它们在欧盟建设目标上的分歧将对欧盟未来发展产生直接的影响。 在可见的将来，欧盟将保持“主权国家联盟”的性质。 一、欧盟对世界和中国的影响及重要性二次世界大战后，欧洲为避免重蹈战争覆辙，开拓了一条从经济一体化到政治一体化的发展道路。 欧盟集近半个世纪一体化之磨合，在平衡成员国利益、协商解决冲突和争端方面积累了处理国家间关系的经验。 经过多次挫折和摸索，欧盟已经形成一种特殊的政治经济体系。 欧洲经济一体化联合自强的历程给世界展示出欧洲特色的区域化进程：通过和平、经济的方式实现欧洲统一、最终将欧洲建设成为有强大实力的区域组织。 今天欧盟已在世界经济与政治中确立了重要地位。 在21世纪世界多极化和经济全球化的进程中，欧盟将凭借其不断增长的实力和地位，参与制定“世界政策”，参加“全球管理”，在全球重要领域发挥日益重要的作用。 （一）欧盟参与塑造全球经济新秩序的能力日益增强1、90年代以来， 随着欧盟统一大市场和经济货币联盟等重大举措接连出台，欧盟整体增强了对美、日的竞争实力。 目前美、日、欧盟人口分别为2.74亿、1.26亿和3.77亿。 （注：Europaeische Wirtschaft,Eurpaeische Kommision Generaldirektion Wirtscaft und Finanzen,Nr.71,2000,S.247. ）按照欧盟的统计（以当年价格计算），2000年美国的GDP仍为三驾马车之首， 欧盟仅相当于美国的 79.7％， 日本相当于美国的 46.7％。 （注： EuropaeischeWirtschaft, Eurpaeische Kommision Generaldirektion Wirtscaftund Finanzen,Nr.71,2000.）但根据OECD统计（按1995年价格计算），2000年美国的GDP为亿美元，欧盟为亿美元，日本为亿美元。 （注： OECD, Main Economic Indicators,April/2001,p.269.） 总体看， 欧盟与美国占世界产值的比重各约 30％左右。 （注：Wilhelm Noelling, Karl Albrecht Schachtschneider und JoachimStarbatty, Waehrungsunion und Weltwirtschaft,Lucius,Stuttgart,1999,S.339.）随着中东欧国家加入，欧盟以人口、 产值和市场为背景的规模优势将更为显著。 在资本输出方面，欧盟显示出其雄厚的资金实力。 1990—1998年，欧盟对外直接投资累计达9845亿美元（包括欧盟成员国之间的直接投资），此间美国的对外直接投资累计为6051亿美元，日本 136 亿美元。 （注： OECD, see Gerrd Fels,Standort Europas- Zukunftsfaehig im internationalen Wettbewerb?,in Internationale Politik,Nr.8,2000,S.38.） 欧盟同时也是世界出口大国。 以1998为例，欧盟向第三方的出口（不包括内部贸易）达到8220亿美元，而美国为6800亿美元，日本为3880亿美元，分别为欧盟的83％和47％。 （注：Internationale Politik,NR.8,2000,S.39.）90年代，美国经历了10年的经济快速发展，与其相比，欧盟在劳动力市场、经济活力、信息技术的运用及金融市场规模等方面还存在差距。 如在劳动生产率方面，1995—2000年，欧盟和日本平均年增长率为1.3％和1.5％， 而美国为 2.3％。 （注：Wolfgang Gerstenberger,Wettbewerbsfaehigkeit der europaeischen Wirtschaft:Ziehen dieUSA davon?,in Ifo Schnelldienst,2/2001,S.19.）在克服失业、改善就业状况方面欧盟的差距依然明显。 虽然经过努力失业率已趋向下降，但2000年欧盟失业率仍为9.1％，而美国和日本分别为4％和4.7％。 （注： Tendenzender Wirtschaftsentwicklung 2001/2002,in DIWWochenbericht,28—29/2001.）为了进一步缩小同美、日的差距，欧盟还需在发挥内部市场和经济货币联盟优势的同时，加快推动改革。 2、自莫奈（Jean Monnet）提出建立煤钢共同体促成欧洲迈向经济一体化，到今天统一货币，欧盟逐渐形成可称为“质增长”的区域性发展模式。 它向受全球化浪潮冲击的世界展现出一种着眼于长远稳定发展、多国合作趋同的制度和政策构想，为区域化的发展提供了一种选择参照。 当前国际贸易和全球资本往来急剧增大，高科技迅猛发展。 它给欧盟以及参与全球化的各个国家带来巨大挑战，即在扩大经济总量的同时，必须克服经济发展的不稳定性、贫富分化增大以及生态环境恶化等问题。 从欧盟制定的经济政策和法规看，其经济制度是经济与社会结合在一起的总体设计。 它不再是单纯追求“量”的最大化，而是同时重视经济增长“质”的内涵，即强调以适度稳定的均衡增长、生态环境以及社会公正为增长前提。 短期内这种导向对快速增长和经济效益有一定制约，但长期看它是为经济增长和社会发展创造必须的不可替代的基础。 （1）“共同稳定、同步发展的区域化模式”。 这种制度模式指的是欧盟以立法方式制定“一揽子”稳定指标，从币值、财政和汇率等方面建立健康的宏观经济基础，抑制景气大起大落，以避免经济过热或衰退引起经济政策急剧扩张或紧缩。 这一模式的形成是以建立欧洲经济货币联盟为契机的。 根据1991年欧盟《马斯特里赫特条约》，各成员国必须达到多项“趋同标准”，（注：《马约》趋同标准有所调整，现在为：每年财政赤字占GDP的比重不得超过3％；国债占GDP的比重控制在60 ％以内；通胀率限制在2％以下；长期银行利率不得超过3个最低利率国家平均数的2％。 ）才可以加入经济与货币联盟。 为此， 各国纷纷采取经济改革措施，以往通胀率高、金融不稳的国家均被纳入稳定框架，并取得了十分明显的效果：——70年代欧盟国家平均通胀率为 10％以上， 80年代约为 7％，1990年为5％强，2000年约降至2％。 （注：2001年上半年欧盟通胀出现上涨趋势，是由于国际油价和疯牛病引起的食品价格等非货币因素所致。 欧盟的核心通胀率没有明显上扬。 ）——70年代欧盟国家财政赤字占GDP的平均比重远超过10％，90 年代中期平均为5％以上，2000年降低到约0.5％。 （注：Gerhard Fels,Standord Europas,in Internationale Politik,Nr.8,2000,S.38.）欧盟稳定同步增长的区域化模式给世界其他国家提出经济发展的一条佐证：经济增长要有“质量”标准。 为降低内部风险和外部冲击，各国必须建立致力于稳定的、政府加强自律与调控的制度。 只有形成币值稳定、财政收支和国际收支平衡的良性基础，才能降低外来干扰。 这种稳定趋同标准对欧元区抵御外来冲击已产生了积极的作用。 欧元启动以来，美元不断升值，持续高估，欧元一面世就须应对美元引起的国际股市和汇市的急剧波动。 加之国际石油价格几次大幅攀升，加重了进口价格上涨引起的通胀压力。 由于欧元区实现趋同标准初见成效，所以尽管欧元疲软，欧元区的宏观经济指标基本稳定。 核心通胀率在控制之内，财政赤字和国债占国民生产总值的比重从1995年的70.5％下降到2000年的64.5％，（注： Quoted from Deutsches Institut fuer Wirtschaftsforschung,DIW Wochenbericht,26/2001.）国际收支基本保持平衡。 （注：Europaeische Wirtschaft,Eurpaeische KommisionGeneraldirektion Wirtscaft und Finanzen,2000,Nr.71.S.41）这种区域集团政策同步、景气趋同、相互协调的发展模式给经济区域化提供了有益的启示。 （注：〔日〕实哲也和丈西康：“出现新秩序的前状”，《日本经济新闻》1999年2月2—3日。 ）阿根廷和巴西已要求在南美共同市场按照欧盟的财政赤字、利率和国债的趋同标准稳定区内的经济关系。 中东欧、亚洲也开始研究《马约》提出的稳定意义，并都不同程度转向稳定的经济政策。 （2）重视环境与生态保护的“可持续发展模式”。 欧盟提出， 生态与环境保护是经济长期增长的前提。 欧盟强调全球经济发展应以生态平衡为导向，使环境保护和经济发展协调一致。 欧盟国家不仅制定政策和法律，比较严格地解决环境问题，同时采取市场导向的政策，利用经济措施，如价格和税收等手段促进环保。 由于欧盟重视推行环保政策，近10年来欧盟国家因经济增长造成的环境问题已经减少。 在主要工业国家对比中，欧盟国家的人均能源消费和废气污染程度明显较低。 （注：据伦敦世界能源BD—Statistical和OECE的统计，1997年欧盟的人均初级能源消费为3.7吨原油单位，日本为人均4吨，美国为人均8吨。 像CO2等有害物质，美国的人均值（21.2吨）明显高于欧盟（9.2吨）。 见 BD—Statistical Review of World Energy,London 1999,OECD:AnnualEnergy,Paris 1999.）欧盟意识到，生态与经济相互依存，能否将其处理好不是欧盟独家能够解决的问题。 只有从全球角度制定世界政策才能标本兼治。 在工业化国家中，欧盟率先举起保护全球生态的大旗，一方面，要求大国进行国际协调与合作，特别在保护臭氧层、气候、土壤和水质等方面敦促制定具体目标和措施，积极推动制定“世界环保政策”，（注： Hans —Joachim Schellnhuber und Frank Biermann, Eine oekologischeWeltordnungspolitik,GlobalesUmweltmanangement statt Untergangskultur,in Internationale Poliitik Nr.12,2000.）另一 方面，自90年代起，欧盟一再将生态问题提到发展政策的重要议事日程 ，主张在发展援助中增加对环保的投入，将生态与环境保护列入与发展 中国家合作的重点，并具体参与同非加太、拉美以及亚洲等发展中国家 在资源和生态保护方面的合作项目。 3、欧元问世以来国际作用趋向增大， 中长期对国际金融具有稳定作用。 1999年1月1日欧元问世是当代经济史首次出现区域集团整体放弃国家货币政策主权，通过统一货币结成货币联盟的新尝试。 欧元启动后虽汇率疲软，但货币购买力没有损失。 中长期看，欧元的国际作用将增强：（1）中短期内美元仍是世界最大的贸易结算货币。 但欧元作为交易手段的分量将随贸易比重增大。 欧盟以外的国家将根据欧元的市场规模和贸易比重把欧元作为支付货币。 （2 ）欧元作为国际投资货币地位将上升。 在欧元酝酿阶段，全球范围内欧洲货币在国际有价证券和直接投资中的比重已明显增加。 欧元启动后汇率疲软并未抑制这一趋势。 （3 ）欧元启动后币值低估，对欧元储备货币的地位有一定影响。 欧元区以外的地区对增加欧元储备持观望态度。 鉴于两年半以来欧洲央行始终坚持将稳定币值作为货币政策的首要目标，在国际油价飙升和欧元疲软的不利因素影响下，欧元的通胀得到控制。 中期看，欧元进入现金流通后作为储备货币的地位可能上升。 欧元启动后，其内部汇率风险消除，为欧洲建立规模大、流动性强、覆盖面广的金融市场创造了基本条件。 欧洲债券市场改进了交易体系和融资方式，效率和透明度均有提高。 其股市和银行经过联合、兼并和收购出现了结构性调整。 （注：Europaeische Wirtschaft, Eurpaeische Kommision Generaldirektion Wirtscaft und Finanzen,2000,Nr.69.）欧洲货币联盟内部资本往来不再受阻，运作稳定，具备了从外部吸引更多资本的条件。 欧元启动推动的新一轮银行兼并也加大了欧洲金融市场全球性的融资能力。 欧元的启动在美欧日三足鼎立的金融体系中大大强化了欧洲一“足”。 欧美金融力量趋向平衡打破了原有的结构对比，美国和日本的金融当局需针对欧元的崛起作适应性调整，由此引起的调节与竞争将直接反映在汇率波动上。 到目前为止，美元兑欧元的波动小于美元兑马克的波幅，国际枢纽货币之间的汇率波幅可能减少，这对国际金融有稳定作用。 中长期看，欧元具有升值潜力。 但欧洲货币联盟还存在大的挑战：欧元区没有统一的政治实体，在政治机制、经济趋同、地区结构和文化背景等方面程度不同地存在问题和差异，这影响到货币联盟的信誉。 另一方面，由于各国均实行各自的结构、就业、工资收入和财政政策，从而使货币政策的调控空间和效果受到影响。 这些问题不仅影响欧元币值稳定，也对欧元国际化的进程产生一定的制约作用。 4、未来欧盟在景气发展和经济政策上的自主性将更为明显， 其参与制定全球经济秩序的决策和谈判实力也随之增强。 冷战结束后，欧盟国家看到，在世界经济关系中，多国协定及其调控有利于制止单极大国追求经济利益。 因此欧盟期望在WTO和IMF基础上建立“全球政府”和制定“世界政策”， （注：StormyMildner,Reform von IWF und WTO,in Internationale Politik,Nr.5,2001.）使全球化置于相对控制之下。 未来欧盟参与世界经济决策和谈判的能力不仅取决于其经济实力，而且要看欧盟能否在景气与经济政策上减少对美的依赖性。 从欧元启动以来的发展形势看，欧洲货币联盟在景气和货币政策方面已出现自主趋向：在货币政策上，欧洲央行不再紧跟美联储进行“尾随协调”。 在欧元启动的第一年，美联储实行紧缩货币政策时欧洲央行已经审慎保持距离。 今年年初以来，欧洲央行从欧元区的利益出发，同美联储强力扩张的政策进一步刻意拉开距离。 欧洲央行暂不降息的货币政策对短期刺激增长不利，但给欧元区长远低通胀、无泡沫的稳定发展奠定基础，并有利于欧元币值的长远稳定。 在景气方面，美国景气急剧下滑仍对欧元区的增长产生消极影响，但欧元区没有如同以往“因美国感冒，立即患上肺炎”。 未来欧元区不能取代美国世界经济“火车头”的作用，但有可能在世界经济中发挥“稳定锚”的作用。 欧盟景气逐渐趋同，从长远来看将为其经济政策打下稳定基础。 目前欧盟在国际重大经济问题决策中的能力还有限，但随着其自主性增强，欧盟通过对话和协商方式平等参与决策的空间将会增大。 （二）欧盟正形成国际上一支日益重要的独特的政治力量由于欧洲一体化迄今为止主要集中在经济领域，欧盟整体在世界经济中的作用十分明显。 但冷战结束后，欧盟成员国特别是主要大国一方面凭借其固有的与世界的联系和影响，另一方面不断加强“共同外交与安全政策”，使得欧盟在国际政治中的影响也在逐步增大。 1、英、法等欧盟大国通过其传统影响方式， 在世界政治中继续扮演着举足轻重的角色。 在欧盟15国中，英国和法国都是联合国安理会常任理事国，因而在大国关系和全球事务中地位非同一般。 就英国而言，战后以来还一直通过所谓“英美特殊关系”，对美国政策施加影响或通过美国来发挥作用。 英国和法国又是核大国，对国际战略稳定起着十分重要的作用。 此外，欧洲多数国家过去曾是殖民大国，至今与世界各地区和国家保持着广泛的联系。 如英国与英联邦国家、法国与非洲法语国家均通过援助与合作等手段保持着千丝万缕的联系。 2、随着各成员国对“共同外交与安全政策”（CF—SP） 的日益重视，欧盟整体的政治潜能正日益发挥出来。 制定和实施“共同外交与安全政策”是欧盟在《马约》中首次提出来的。 但由于欧盟在包括外交和防务等政治领域的一体化属于成员国“政府间合作”范畴，真正落实这一规定十分困难。 但近年来情况发生了一些变化。 一方面，受统一货币的鼓舞，欧盟内特别是法德等大国要求加强政治联合的呼声日增，另一方面，欧盟多数国家希望欧盟能够成为世界一极，在国际事务中有效维护自身利益，因而积极推动欧盟实施真正的“共同外交与安全政策”。 1997年，欧盟通过《阿姆斯特丹条约》，对“共同外交与安全政策”的内容作了具体规定，即制定共同外交与安全政策的原则及基本指导方针；制定共同战略；采取共同行动；确立共同立场；强化各成员国间在执行政策方面的制度化合作等。 它同时决定在欧盟机构内增设共同外交与安全政策“高级代表”一职，并由被称为“欧盟大管家”的欧盟理事会秘书长来担任此要职，代表15国在国际舞台上“用一个声音说话”。 这是《阿约》在加强“共同外交与安全政策”方面所做的最重要的贡献。 1999年5月1日《阿约》正式生效，欧盟随即任命当时任期将满的北约秘书长索拉纳为首任共同外交与安全政策高级代表。 3、欧洲快反部队的建立， 将进一步提高欧盟在欧洲及其周边地区的地位，并增大欧盟在国际事务中的自主性。 冷战期间，西欧国家在安全上依赖美国，因而在外交上也基本上跟随美国，其国际地位大打折扣。 苏联解体后，欧洲国家原以为从此可以“站起来了”。 但波黑战争尤其是科索沃战争表明，欧盟本身连独立处理地区武装冲突的能力也不具备。 北约秘书长罗伯逊甚至将欧盟比作纸老虎。 在科索沃战争的刺激下 ，1999年6 月欧盟科隆首脑会议通过了《加强欧洲共同安全和防务政策的声明》，决定于2000年将西欧联盟纳入欧盟，使之成为欧盟名副其实的“武装臂膀”。 同年11月15日，欧盟外长和国防部长首次在布鲁塞尔举行联席会议，提出建立欧洲快速反应部队。 12月10日，欧盟赫尔辛基峰会正式通过《欧洲共同安全与防务政策报告》，决定在2003年前建立一支5至6万人的快速反应部队，从而使欧盟有能力独立完成处理地区军事危机以及维和等任务。 欧盟建立独立防务的计划从一开始就遭到了美国的怀疑和反对，但欧盟不断向美国保证快反部队不会取代北约，而是对北约的补充。 目前，有关的军事机构包括由各成员国代表组成的政治与安全委员会、军事委员会及总参谋部已宣告成立。 此外，欧盟成员国也已就快反部队的组成作出了人员和装备承诺。 没有任何迹象表明欧盟会放弃或改变这一计划。 欧盟成立快反部队，将使其对美国在安全上的依附程度进一步降低，从而增大在国际事务中的独立性。 4、 通过与世界其他主要地区建立“新型伙伴关系”和加大对热点问题的介入程度，欧盟的影响力正在由欧洲向全球范围扩展。 近年来，欧盟通过创立各种新型合作机制，扩大了同世界其他主要地区的经济与政治联系。 较突出的有：两年一度的亚欧会议（包括首脑会议和部长会议）、欧洲与地中海、拉美和非洲等地区定期部长级或首脑会议。 在巴尔干、中东以及朝鲜半岛等热点问题上，欧盟也通过增大经援、高访及其他手段加强与冲突各方的对话，扩大了欧盟的影响力。 以朝鲜半岛为例，去年以来，欧盟与朝鲜的接触显著增多，截至目前，欧盟15国已有13国同朝鲜建立了正式外交关系，欧盟委员会也宣布不久将与朝建交。 今年5月初， 以欧盟轮值主席瑞典首相佩尔松为团长的欧盟高级代表团分别访问了平壤和汉城，对半岛南北双方的和解和合作产生了一定的推动作用。 5、独特的“欧洲联合文化”日益受到国际社会的认可和重视。 无论从哪方面来看，欧盟都是国际舞台上一个独特的行为者。 有人将欧盟成员国划为“后现代”国家，以区别于其他所谓“前现代”和“现代”国家。 （注： Robert Copper, The Post—Modern State and theWorld Order,London:Demos,1996.）的确，欧盟整合的方式以及所达到的程度在世界上无与伦比。 50年的欧洲一体化实践，不仅造就了一个崭新的国际实体，而且也形成了一套具有欧洲特色的“联合文化”。 欧洲的联合过程是一个成员国不断合作，同时也不断谈判、讨价还价和相互妥协的过程，因此欧盟尤其重视在国与国之间，通过接触、对话与合作来扩大共识和解决分歧，不搞硬性对抗。 同时，欧盟又是一个由许多中小国家组成的集团，其所有决定、政策都是集体而作，因此欧盟在处理国际事务中十分重视并寄希望于“多边主义”，强调共同利益、权力分享和遵守有约束力的共同游戏规则等。 这些主张对于后冷战时代塑造新型国际关系以及建立新型地区合作模式具有重要借鉴意义。 （三）欧盟对中国的重要性欧盟一体化的不断深化和扩展，使得其“硬实力”和“软实力”都得到显著增强，对中国的重要性也日益增大。 为了制定中国对欧盟长期政策，加强与欧盟的关系，有必要明确理解欧盟对中国的重要意义。 1、欧盟已成为中国最重要的经济伙伴之一。 作为世界上最发达的地区组织和一体化程度最高的经济集团，欧盟一直是中国对外开放的主要对象。 据中国海关统计，2000年，中欧贸易总额达690亿美元， 占中国全年外贸总额的14.5％，欧盟已成为中国第三大贸易伙伴（仅次于日本和美国）。 1999年受金融危机的影响，中国对东亚地区出口大幅下降，但对欧盟的出口保持了上升趋势。 这表明，在中国市场对欧盟吸引力增大的同时，欧盟也正成为中国产品日益重要的市场。 在外来直接投资方面，截止到2000年，欧盟在华投资项目达个，协议金额为 456.27亿美元，实际金额262.74亿美元。 在技术设备出口方面，截止到2000年，中国引进欧盟设备数目额为项，合同金额为627.5亿美元，是中国引进技术和设备最多的地区。 2、欧盟是中国推动世界多极化的重要合作力量。 欧盟虽是美国的盟友，但法、德等主要成员国对美在冷战后企图维护“独超”地位和建立“单极世界”深感忧虑和不安，因而主张并推动世界向多极化方向发展。 （注：德国《明镜在线》2001年1月19日刊文指出， 长期以来在欧盟内只有法国公开指责美国傲慢、独断和无视国际协定，在华盛顿政府更迭后，法的支持者越来越多了。 柏林也不想再听大西洋彼岸的说教了。 ）在法、德等国看来，中国、俄罗斯、日本、欧盟都应成为多极化世界中的“一极”；多极化本身并不意味着平衡和稳定，极与极之间必须保持合作，才能够维护世界的稳定；在多极化世界中，联合国以及其他国际组织的作用应得到足够重视。 上述主张与中国对未来世界发展的看法有许多共同点。 近来，在诸如国家导弹防御系统、欧洲独立防务建设、《京都议定书》、死刑等问题上，欧盟与美国发生了分歧。 在联合国、国际货币基金组织以及世界银行等国际组织和机构的改革问题上，欧盟与美国的主张也不相同。 鉴于欧美具有巨大的共同经济和安全利益以及长期和广泛的历史、文化联系，双方一定会努力维护跨大西洋联盟。 但随着欧盟实力地位的不断上升，今后欧美关系中竞争的一面会更加突出，这将有利于世界多极化的发展。 3、欧盟在东亚地区的影响力正逐步上升。 与美国相比较， 欧盟在东亚地区的影响一直较弱。 事实上，在美国、东亚、欧盟三角关系中，欧亚一边最为薄弱。 90年代初，随着东亚经济的飞速发展，欧盟及其成员国对该地区的兴趣和重视程度显著增大。 1994年欧盟发表《走向亚洲新战略》，之后又先后通过了一系列分别对日本、中国等东亚国家的政策文件，提升了东亚国家在欧盟整体外交中的地位。 作为回应，新加坡总理吴作栋在访问法国时向欧盟提出了召开亚欧首脑会议的倡议。 1996年3月，首届亚欧会议在泰国首都曼谷召开， 与会各国领导人一致决定今后亚欧会议每两年召开一次。 （注：参加亚欧会议的国家欧盟方面除15个成员国还有欧盟委员会，东亚方面则包括东盟10国以及中、日、韩三国。 ）亚欧会议将经贸合作、政治对话、文化与人员交流作为两大洲合作的“三大支柱”，通过一系列积极的“后续行动”，成果显著。 欧盟及其成员国通过亚欧会议、东亚地区论坛等多边组织以及对朝鲜半岛问题的介入，在该地区正逐步发挥一种平衡力量的作用。 二、中欧关系及其发展趋势90年代中期以来，中国与欧盟及其成员国的关系发生了巨大的变化。 尽管中欧在诸如人权、西藏、宗教等问题上分歧犹存，并对双方关系不可避免地产生了一些消极影响，但双方在政治、经济、文化、科技、教育以及环保等各个领域的合作进展也是有目共睹的。 （一）中欧关系已取得的成果1、多层次政治对话机制已基本建立。 双边方面：欧盟一些主要成员国如法国同中国已建立了国家元首、政府首脑、部长以及外交部各级别的定期会晤机制，此外中法领导人热线不久也将接通。 多边方面除亚欧会议（注：亚欧会议包括三个级别：每两年一次的首脑会议、定期和不定期的部长级（外长、经济部长、财政部长、环境部长、科技部长）会议以及高官会议等。 第四届亚欧会议将于2002年在丹麦首都哥本哈根举行。 ）外，还有中欧领导人会晤以及欧盟“三驾马车”（指现任轮值主席国、下任轮值主席国和欧盟委员会代表）与中国的定期对话机制。 中欧领导人首次会晤是在1998年伦敦亚欧会议期间举行的。 今年9月5日朱总理将参加在布鲁塞尔举行的第四次中欧领导人会晤。 出席中欧领导人会晤的欧方代表为欧盟现任轮值主席以及欧盟委员会主席等。 2、经贸关系快速稳步发展。 中欧经济的互补性， 在中国改革开放以后的双边经贸交往中得到了充分的体现
二战爆发前后英法等大国怎样纵容侵略的
第二次世界大战前，这一政策最积极的推行者是英国、法国、美国等国。 20世纪30年代前，绥靖政策主要表现为扶植战败的德国、支持日本充当防范苏联的屏障和镇压人民革命的打手。 这从凡尔赛体系、华盛顿体系中可以窥见端倪。 在道威斯计划、杨格计划、洛迦诺公约中则更具体化了。 到30年代，特别是两个战争策源地形成后（见远东战争策源地、集体安全政策），面对德、意、日法西斯国家的严重挑战，以英国首相A.N.张伯伦为代表的英、法、美等国的绥靖主义者，为了维护既得利益，求得一时苟安，不惜以牺牲别国利益为代价，谋求同侵略者妥协，妄图将祸水引向苏联，坐收渔利。 1931年 “九一八事变”，容忍日本侵略中国东北。 1935年3月容忍A.希特勒重整军备。 1935年8月美国通过中立法。 1935年10月容忍意大利侵略埃塞俄比亚。 1936年3月放任希特勒武装进占莱茵区。 1936年8月对德、意武装干涉西班牙采取“不干涉”政策。 1937年7月纵容日本发动全面侵华战争，此后又策划太平洋国际会议，阴谋出卖中国，同日本妥协。 1938年3月默许希特勒兼并奥地利。 这些都是绥靖政策的例证。 最典型的体现则是1938年9月的慕尼黑会议和《慕尼黑协定》。 英、法及幕后它们支持的美国，妄图以牺牲捷克斯洛伐克为代价，在欧洲实现“普遍绥靖”，求得“一代人的和平”，实质上是推动德国进攻苏联。 第二次世界大战后，绥靖政策表现为美国对前苏联的妥协。 为争取苏联同一道参加对日作战，美国在雅尔塔会议中同意苏联的要求，表示中国外蒙古部分（现蒙古共和国）的现状应予维持；对1904年由于日本背信攻击所受侵害的帝俄（日俄战争）旧有权利，应予恢复如下：库页岛南部及其邻近的一切岛屿均须归还苏俄，维护苏俄在大连商港的优先权益，并使该港国际化，同时恢复旅顺港口俄国海军基地的租借权，中苏设立公司共同经营合办中长铁路、南满铁路，并保障苏俄的优先利益，千岛群岛让与苏俄。 这样，通过一系列牺牲他国——尤其是中国——利益的手段，美国达到了暂时拉拢苏联、避免世界大战进一步扩大的目的。 但是不久，由于北约、华约之间矛盾加剧，绥靖政策正式破产。
美日联合宣布针对中国，欧盟和北约跟进，中方回应
据美联社报道，当地时间1月11日，美国和日本举行高级别安全磋商会，美国国务卿、美国防长、日本外相、日本防卫大臣参与会谈，并在之后召开了新闻发布会。 美日双方召开新闻发布会美方先对日本最新的国家安全战略表示了赞赏，这项战略计划在5年内将日本的防卫开支逐步增加至GDP的2%，该战略中，日本还将历史性地增加“反击能力”，日本的“专守防卫”理念将彻底转变。 专家认为，日本防卫理念的转变不仅符合其“军事松绑”的愿望，也符合美国“遏制中国”的想法，美日将联合施行新一轮对华攻势。 美方声称，将全力支持日本的相关政策，并认为这是加强美日同盟威慑力的重大转变。 日本外相林芳正表示，中国是至今为止从未有过的最大战略挑战，美国国务卿布林肯对此表示认同。 林芳正认为，中国为了自己的利益而有意重塑国际秩序，这种行为引起了日本及其盟友，乃至国际社会的严重关切。 日本外相林芳正美方同意日方的说法，双方联合重申“强烈反对中国通过武力单方面改变东海现状的企图”，包括钓鱼岛在内。 美国方面表示，《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛，美方将在日方遭受攻击时动用一切力量保护日方，包括动用核武器。 消息称，美国将对在日本冲绳岛的美国驻军进行调整，将其重组为“陆战队滨海作战团”，部分原因是为了增强在“大陆攻台”或者在东海和南海区域敌对时所需的反舰能力。 美方曾表示，直至2030年将在太平洋地区新建立多达3个“陆战队滨海作战团”，全部用于与中国对抗。 日本方面不仅大量购买美制“战斧”巡航导弹，还将在邻近台岛的与那国岛上部署导弹，威慑中国。 日方曾明确告知，这些措施是综合考虑到“未来可能与中国发生武装冲突”。 “战斧”巡航导弹美日双方还对中国和俄罗斯间的军事合作表达了担忧，他们认为这些军事合作具备挑衅性。 为此，美日双方达成共识，未来将加强在情报共享、设施共用以及包括日本西南诸岛在内区域的联合军事演习。 此外，美日还将于12日签署一项“太空合作协议”。 布林肯表示，随着中国在卫星技术上取得快速发展，美日同意可能在部分条件下引用《美日安保条约》第五条，这包括“对太空以及来自太空”的攻击。 对于来自中国的“威胁”，欧盟和北约也表示认同，它们签署了一份联合宣言，强调“中国日益增长的自信和政策给我们带来需要应对的挑战”，两个组织决心将伙伴关系提升到一个新的水平，以应对日益激烈的地缘政治战略竞争，欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、北约秘书长均认可这项宣言。 欧盟和北约发表联合宣言对此，中国驻欧盟使团回应称，《联合宣言》暴露了其对华认知的偏见和傲慢。 这是欧盟和北约双方首次以官方文件形式表达对华共同立场，中方对《联合宣言》对华无理指责和冷战思维表示坚决反对。 中方强调，中国不惹事，也不怕事，任何人都不要指望今日中国会咽下主权受损害、尊严受侮辱、利益受侵犯的苦果。 中方坚决反对以损害中国利益、牺牲对华关系为代价搞“小圈子”，坚决反对在国际上以价值观为幌子党同伐异，搞阵营对立。 延伸阅读英国日本签署军事协议，眼光偷偷瞄向中国这是一个值得关注的动向。 两个大国签署了一个据称是里程碑协议的军事协议，眼光偷偷瞄向中国。 哪两个国家？一个是英国，一个是日本。 这项协议，由日本首相岸田文雄和英国首相苏纳克亲自签署。 根据这个协议，两国将允许将军队驻扎在对方领土上。 也就是说，以后英国军队将能驻扎在日本，日本军队也能驻扎在英国。 日本军队去英国干什么，我们且不管。 但英国军队到日本想干什么？大家都懂的。 因为西方媒体普遍都认为，这明显针对的就是中国。 看英国政府的评价，认为这是“自1902年以来英国和日本之间最重要的防务协议”。 熟悉历史的人知道，在1902年，为了对付沙皇俄国，英国和日本签订同盟条约，缔结了所谓的“英日同盟”。 现在，英国和日本又历史性地接近了。 按照英国政府的说法，这项军事协议，将巩固英国对所谓印太地区安全的承诺，使两国军队能计划和开展更大规模更复杂的军事演习和部署。 伦敦国际战略研究所高级研究员格雷厄姆就认为，这项协议将使英国更容易“带着一艘驱逐舰访问你的海岸警卫队，或带着一支陆军，或一支皇家海军陆战队，同日本的两栖部队一起训练”。 军事演习肯定有假想敌，假想敌是谁？应该不用我多说了吧。 要看到，最近英日签署了至少三个协议，一个是上面提到的军事协议，另一个是数字伙伴项目，加强两国在网络安全和半导体领域合作；还有一个是不久前，英国、日本和意大利一起，共同研发下一代战机。 为什么英国和日本又走到一起？英国首相苏纳克的说法是，英日两国对世界有共同的看法，对面临的威胁和挑战有共同的理解，并有着共同的雄心。 他们要利用两国在世界上的地位为全球造福，确保两国在未来几代的时间里繁荣昌盛。 说得真好听，但英国和日本为世界造福了吗？翻翻历史，这两国给世界带来的灾难，一桩桩一件件，可谓罄竹难书。 冠冕堂皇的言辞背后，还是试图遏制中国的图谋。 法新社文章就提到了这个背景：就在上个月，日本将中国列为“有史以来最大的战略挑战”；再前推一个月，苏纳克也认定，中国对英国的价值观和利益构成了“系统性挑战”。 一拍即合，那干脆就在一起吧。 其实也不仅仅英日之间，日本和澳大利亚之前也签署了类似军事协议。 美日之间，更不用说了。 一边是日本，一边是昂撒国家，中国怎么看？1月11日，外交部记者会上，法新社记者就提问：预计今日英国和日本将签署一项防务协议，将允许英方在日本部署军力，据称这旨在应对中国所带来的挑战。 中方是否会向英方和日方正式提出抗议？外交部发言人汪文斌是这样回答的：亚太是和平发展的高地，不是地缘博弈的竞技场，中国是各国合作的伙伴，不是任何国家的挑战。 有关国家开展防务合作，应当有利于增进各国间的相互理解、信任与合作，不应制造假想敌，更不应将集团对抗的旧思维引入到亚太地区。 回答得很平和，也没提什么抗议，我的理解，三点吧。 第一，我们关注，但也不必太在意。 英国是什么国家？一个牛皮哄哄到处喜欢插一手的国家。 但现在的英国，早已不是昔日的大英帝国，领土也只剩下英伦三岛和北爱，事实上，按照目前的态势，说不准哪一天，苏格兰和北爱都会裂土而去。 英国国力支撑得起这个雄心吗？英国军队还想到亚太来，想恢复往日荣光吗？不得不说，更多是刷存在感而已。 第二，你看吧，说不准哪天英日又闹翻了。 既然提到了英日同盟，我们就简单回顾下历史。 1902年英日缔结同盟关系，1905年更续约，英国承认日本对朝鲜的“保护权”。 但到了1921年，美国不满意了，英日是同盟，那美英算什么，美日一旦冲突，英国你向着谁？那肯定还是美国。 这使得日本也认识到，英国人是靠不住的，如果日美冲突，日本反而必须借助俄国。 英日同盟事实上解体，二战中更是大打出手。 当年的所谓同盟靠不住，现在的靠得住吗？第三，英国人的脾性，不见棺材不掉泪。 这让我又想起一件往事。 1949年4月，解放军横渡长江前夕，英国海军远东舰队紫石英号护卫舰，无视解放军的警告，以所谓有长江航行权为由，闯入解放军前线预定渡江江段，与解放军发生炮战。 解放军炮兵也没有手软，密集炮火让紫石英号军舰遭受重大伤亡，不得不挂白旗求饶，解放军还击退了多艘试图救援的英国军舰。 当时美国《生活》杂志记者罗伊·罗恩就描述道：“震惊的英美围观群众，看上去和那些受重伤被抬上岸的水手一样惊慌失措。 上海的国民党官员也同样感到震惊，他们意识到共产党做了一件中国军队此前从不敢做的事——把西方列强的军舰从中国的内河轰出去。 ”这次事件，充分展现了中国人捍卫国家主权的决心和勇气，也标志着英国等西方列强在中国“炮舰外交”的最后终结。 西方军舰自由出入长江的日子，就此一去不复返了。 历史就是历史，两个给中国近代造成深重灾难的国家，如果不怀好意，拉帮结派，煽动对抗，中国人会答应吗？中国人珍惜和平，不惹事，但更不怕事，不信，大家走着瞧吧。
