本报（chinatimes.net.cn）记者刘昱汝 徐芸茜 北京报道
7月1日，新修订的《中华人民共和国公司法》（下称“新《公司法》”）正式实施，《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》同日颁布并施行。
中国海洋大学中国混合所有制与资本管理研究院特邀研究员严学锋在接受《华夏时报》记者采访时表示，随着中国经济转入高质量发展阶段，公司治理成为企业持续发展的关键因素。新《公司法》其中不乏亮点和重大变革，不仅顺应了时代发展的需要，更在公司治理方面迈出了重要一步。通过优化公司治理结构，强化董事会、监事会等内部监督机制以及明确股东权利与义务等，此次修订为企业提升治理效能提供了有力保障。
“这一更先进的制度供给，无疑将为中国企业的高质量发展注入新的活力。在新《公司法》的引领下，中国公司治理体系将进一步完善，企业竞争力也将得到显著提升。”严学锋进一步说道。
提高公司治理水平
记者注意到，新《公司法》对长期争议的公司治理制度进行了重要改革，旨在优化企业运营环境，促进市场健康发展。
新《公司法》第六十八条规定，职工人数三百人以上的有限责任公司，除依法设监事会并有公司职工代表的外，其董事会成员中应当有公司职工代表；第六十九条规定，有限责任公司可以按照公司章程的规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使本法规定的监事会的职权，不设监事会或者监事。
新《公司法》规范“关键少数”行为，扩大“双控人”责任范围。明确忠实与勤勉义务，强化关联交易监管，新增报告义务和回避表决规则，保障上市公司稳健运行，保护投资者合法权益。
其中，新《公司法》的一大亮点在于引入了“事实董事”和“影子董事”制度。根据新《公司法》要求，公司的控股股东、实际控制人不担任公司董事但实际执行公司事务的，对公司负有忠实义务和勤勉义务；公司的控股股东、实际控制人指示董事、高级管理人员从事损害公司或者股东利益的行为的，与该董事、高级管理人员承担连带责任。
“对于股权结构相对集中、控股股东、实际控制人越位常见的中国企业，这是提升公司治理的一个有力手段。让监事会制度成为可选项，有利于企业根据自己情况自主选择，提升治理效能。强化了上市公司董事会审计委员会的作用，可更好发挥独立董事作用。”严学锋表示。
还有专家指出，从司法实践角度看，最新规定确实具备高度针对性。这些新规不仅解决了审判中长期存在的争议问题，更明确界定了“双控人”在公司事务中的职责与责任。新规明确了“双控人”的忠实、勤勉义务，以及作为“影子董事”所承担的责任，为司法审判提供了清晰、可靠的法律依据。
国企改革全面加速
受访专家普遍认为，国企改革形成了很多可借鉴、可复制的经验，《公司法》作为企业组织法，吸收国企改革的成果，将一些行之有效的改革措施成熟定型。
记者了解到，我国现行《公司法》于1993年制定，1999年、2004年对《公司法》个别条款进行了修改，2005年进行了全面修订，2013年、2018年对公司资本制度相关问题又作了两次修改。
清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎向《华夏时报》记者表示，《公司法》自1993年颁布以来，为国有企业转换经营机制提供了重要指导。国有企业改革与公司法安排相互促进，共同推动中国公司制度的完善。随着改革的深入，公司法的法观念、法理念和法安排也在不断丰富和完善。
值得一提的是，新《公司法》对于“国家出资公司”单独成章，既巩固深化了国企改革成果，也推动了中国特色现代企业制度的完善。面对国企改革深水区，企业需从外部董事制度、审计委员会引入、董事责任界定及治理模式优化等方面调整，以适应新法要求，实现合规经营。
新《公司法》第一百六十八条规定，本法所称国家出资公司，是指国家出资的国有独资公司、国有资本控股公司，包括国家出资的有限责任公司、股份有限公司。
新《公司法》第一百六十九条规定，国家出资公司，由国务院或者地方人民政府分别代表国家依法履行出资人职责，享有出资人权益。国务院或者地方人民政府可以授权国有资产监督管理机构或者其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资公司履行出资人职责。代表本级人民政府履行出资人职责的机构、部门，以下统称为履行出资人职责的机构。
其实，早在2009年开始实施的《中华人民共和国企业国有资产法》中，就已经明确履行出资人职责的既可以是国资委，也可以是获得授权的其他部门、机构。
2019年，国务院办公厅发布的《国有金融资本出资人职责暂行规定》第三条规定，各级财政部门根据本级政府授权，集中统一履行国有金融资本出资人职责。
周丽莎认为，新《公司法》本次直接明确国家出资公司既包括了国资委履行出资人职责的公司，也包括了其他部门、机构履行出资人职责的公司。该等修订不仅吸收了其他法律法规的界定方法，进一步统一了不同法律法规之间的定义差异：更使得该等定义贴合实际情况。
受访专家普遍认为，新《公司法》的实施为国有企业经营治理提供了重要保障，增强了外部监管，提高了企业内部治理的透明度和公正性。这一法律框架有助于国有企业在市场经济中更加规范、高效地运营。
新公司发法有什么变化
新公司法的改革主要集中在以下几个关键领域。 首先，注册资本制度经历了重大改革。 新公司法将由实缴制转变为认缴制，废除了最低注册资本限制，使得创业者无需一次性缴纳全部注册资本，从而降低了创业资金的门槛。 同时，法律规定股东应按期足额缴纳各自认缴的出资额，确保了公司运营的稳定性。 其次，公司治理结构得到了优化。 新公司法明确了股东会、董事会和监事会的职能与运作机制，实现了三者之间的有效制衡和协调。 股东会负责决策公司的重大事项，董事会负责日常经营管理，监事会则对董事会及高级管理人员的行为进行监督，提升了公司决策效率和内部风险防控能力。 第三，新公司法加强了对利益相关者的保护。 新法规定公司应保护债权人的合法权益，不得损害其利益，并强调尊重和保护职工的权利和利益。 这些规定有助于维护公司的社会形象和长期发展。 最后，新公司法对违规行为实施了更严格的处罚。 新法规定了违反法律规定的行为将面临的法律责任和处罚措施，包括罚款、吊销营业执照等，以提高违法成本，维护市场秩序和公平竞争。 综上所述，新公司法的改革主要涉及注册资本制度的调整、公司治理结构的优化、利益相关者权益的保护以及违规行为处罚力度的增强。 这些变化旨在降低创业难度、提升公司效率、保护各方合法权益以及维护市场秩序。 法律依据包括《中华人民共和国公司法》第二十六条关于注册资本的规定，第三十七条关于股东会的职权，第五十三条关于监事会的职权，以及第二百零一条关于虚假出资的处罚规定。
新《公司法》解读：国企监事会必须知道的五大变化
在上篇《公司法新修订：国企董事会变动全解读》中，我们已经详细剖析了新法规对公司董事会带来的影响。 如今，我们将目光转向监事会，深入解读新《公司法》对其的五大关键变化，由知本咨询国企改革数据中心的白佳馨为您呈现。
监事会改革新篇</
长期以来，国有企业治理中的“花瓶董事”和“花瓶监事”问题一直是焦点。 随着相关政策的出台，前者的问题有望得到解决，那么“花瓶监事”又将面临怎样的转型呢？新《公司法》通过“四新一重”五大革新，将给出答案。
新《公司法》对监事会的调整，不仅体现在形式和职权上，更深层次上是重构了国有企业治理结构，强化了董事和监事的职责与义务。 董事的忠实和勤勉义务将更加具体，监事会的独立性和监督力度得以提升，而监事会的角色逐渐向单层治理模式转变，为现代企业治理提供了更灵活且高效的解决方案。
新《公司法》关于公司治理的新变化及简析
新《公司法》的革新，无疑为现代企业治理带来了重大突破。 其核心变化聚焦于强化公司治理结构，以确保各方权益的平衡与透明度。 首先，新版公司法扩大了董事、监事和高级管理人员（董监高）的权责，不仅要求他们履行更高的忠实和勤勉义务，还增设了对关联交易的严格监管，以及对违规行为的严厉赔偿责任和连带责任追究。 这标志着对公司内部管理的前所未有的严格要求，旨在防止利益冲突和滥用权力。 其次，股东会的权力得到增强，董事会被赋予更多的自主权，以确保其决策的独立性和有效性。 同时，删去了董事会人数的上限，大型公司需设置职工董事，这一变动可能引发对股东权益保护的讨论，但无疑在制度上更具灵活性。 在监督机制上，有限责任公司可以选择采用董事组成的审计委员会，替代传统的监事会，这不仅简化了管理结构，也体现了对效率和成本的考量。 此外，新法对董监高的违规行为加大了刑事追究力度，保护了公司整体利益和所有股东的权益。 在具体操作上，新公司法要求董事辞职必须书面通知，同时赋予股东会无理由解任董事的权利，同时董事在被解任后有权寻求赔偿。 法定代表人的责任明确，由公司承担，而控股股东滥用权力的行为将受到严格约束。 一人股东公司的连带责任也得到了明确，确保了公平和公正的治理环境。 在信息透明度方面，新法强化了股东对公司重要资料的查阅权，不仅包括有限责任公司的广泛查阅权，还包括会计凭证和中介查账，查账流程也更为简化，确保股东权益的知情权得以充分保障。 对于小微企业和空壳公司，新规定可能带来一定的影响，但同时也提供了注销程序的灵活性，包括简易注销和强制注销，明确了公示期和责任承担，促进了企业市场的活力。 特别值得注意的是，新《公司法》对国有企业治理提出了更高的标准，对国有资本控股公司和股份有限公司的管理，强调了合规性和公司章程在治理中的核心地位，标志着国有企业改革的深化和现代化。 总的来说，新《公司法》是一次深远的改革，它旨在通过强化公司治理、提升信息透明度和优化企业注销流程，为企业创造一个更加公正、透明和高效的运营环境。 这无疑为我国企业的长远发展和全球经济竞争注入了新的活力。
