党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“强化企业科技创新主体地位”，并强调“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”，“鼓励科技型中小企业加大研发投入”。让我们随《数智魔方》一起探寻，看“小巨人”如何迸发大能量。
经济要稳住采取的具体措施有什么
过去一年,我国积极应对多种超预期因素冲击影响,通过出台落实振作工业经济系列举措,全力保持产业链供应链稳定畅通,工业经济有效发挥了稳定宏观经济大盘的“压舱石”作用,发展质量稳步提升。 新的一年,如何促进工业经济平稳增长?怎样加快建设现代化产业体系?如何帮助中小企业解决困难?怎样大力发展数字经济?记者就上述问题采访了工业和信息化部部长金壮龙。 记者_中央经济工作会议要求2023年要坚持稳字当头、稳中求进,强调对于我们这么大的经济体而言,保持经济平稳运行至关重要。 请问,工信部在促进2023年工业经济平稳增长方面有哪些考虑?金壮龙:2023年,我国工业经济运行面临不少困难和挑战,但更应看到,我国产业体系完备和内需市场强大的优势突出,特别是优化疫情防控措施、存量政策和增量政策叠加发力,将给工业经济恢复发展带来重大积极影响。 我们将认真贯彻落实中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,加大稳增长工作力度,加强各类政策协调配合,全力促进工业经济回稳向好。 一是加大稳增长政策供给和落实力度。 近期,我们会同有关部门出台了加力振作工业经济的17条政策举措,在扩大市场需求、提升供给质量等方面作出了具体安排。 我们将落实落细已出台的各项政策和接续措施,充分释放政策累积效应。 加强工业经济运行的监测调度、形势研判和政策储备,适时推出更多政策措施,充分激发市场活力,促进工业经济加速恢复。 二是聚焦重点行业和地区,稳住工业增长基本盘。 针对机械、石化、轻工、汽车、电子等规模大、占比高、带动性强的支柱行业,分业施策、分类研究制定稳增长工作措施。 针对新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备等增长快、潜力大的新兴产业,加大培育支持力度,打造更多新的增长点。 支持工业大省“勇挑大梁”、多作贡献,支持各地区发挥各自优势、实现增长目标。 发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域协同效应,形成更多经济增长极。 三是全面实施“十四五”系列规划,提振制造业有效投资。 对规划确定的重大项目、重大工程、重大专项,组织地方和有关方面抓紧论证,尽早启动实施,形成实物工作量。 用足用好政策性开发性金融工具、设备更新改造等稳投资政策,支持制造业企业瞄准高端、智能、绿色发展加大投入。 深化产融合作,实施工业企业技术改造升级导向计划,鼓励金融机构加大对制造业信贷投放支持。 充分发挥制造业转型升级基金等产业投资基金的引导作用,有效带动社会投资。 加强制造业重大外资项目服务保障,鼓励支持更多外资企业来华投资兴业。 四是积极扩大消费,以高质量供给引领创造新需求。 着力稳住汽车等大宗消费,实施新能源汽车领跑强基工程,开展智能网联汽车准入试点。 深入实施“增品种、提品质、创品牌”行动,开展百城千企进万家活动,打造中国消费名品方阵。 推进绿色智能家电、绿色建材下乡活动,大力培育信息消费示范城市,促进新技术新产品新模式发展。 记者_中央经济工作会议强调要着力发展实体经济,加快建设现代化产业体系。 请问工信部在推动建设现代化产业体系方面有什么考虑?今年将采取哪些具体措施?金壮龙:经过多年发展,我国制造业已形成完备产业体系,制造业规模占全球比重约30%,连续13年位居世界首位,为建设现代化产业体系打下了坚实基础。 我们将牢牢把握高质量发展这一首要任务,坚定信心决心,聚焦自立自强,统筹发展和安全,锻长板、补短板、强基础,加强传统产业改造升级,加快培育壮大新兴产业,全面提升产业体系现代化水平。 一是提高重点产业链自主可控能力。 围绕制造业重点产业链,找准关键核心技术和零部件薄弱环节,深入实施关键核心技术攻关工程,完善“揭榜挂帅”等市场化机制,集中优质资源合力攻关,加快突破一批产业链短板瓶颈。 扎实开展强链补链稳链行动,坚持全国一盘棋,促进产业链上下游、大中小企业协同攻关,不断丰富产业生态,促进全产业链发展。 二是深入推进产业基础再造。 产业基础是建设现代化产业体系的基石。 我们将聚焦核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺和产业技术基础,大力实施产业基础再造工程,在重点领域布局一批产业基础共性技术中心,再培育若干国家制造业创新中心,积极发挥重点实验室作用,努力突破一批关键急需基础产品,培育更多专注产业基础的优质企业。 三是巩固优势产业领先地位。 我国在部分重要领域已形成规模和技术优势,要加快提升全产业链竞争力,打造一批中国制造名片。 进一步巩固移动通信行业领先优势,加快5G等新型基础设施建设,深化“5G+工业互联网”融合应用,推进6G技术研发。 同时,壮大新能源汽车产业,全面提升光伏产业竞争力,推动船舶行业高质量发展。 四是狠抓传统产业改造升级。 推动产业组织结构优化,鼓励采取市场化法治化的办法提高重点行业集中度,培育一批具有资源掌控力和国际竞争力的龙头企业。 大力推进企业技术改造和设备更新,应用先进适用技术提升效率效益。 深入实施智能制造工程,开展制造业数字化转型行动,打造一批智能工厂和数字车间。 落实工业领域以及重点行业碳达峰实施方案,全面推行绿色制造。 五是加快培育壮大新兴产业。 新兴产业是引领未来发展的新支柱新赛道。 我们将加快人工智能、生物制造、物联网、车联网、绿色低碳等战略性新兴产业创新发展,做好前沿技术研发和应用推广,不断丰富和拓展新的应用场景,培育一批新的增长引擎。 实施先进制造业集群发展专项行动,在重点领域培育一批各具特色、优势互补、结构合理的先进制造业集群。 研究制定未来产业发展行动计划,加快谋划布局人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业。 记者_中央经济工作会议提出“大力提振市场信心”。 工信部在帮助中小企业解决困难方面成效如何?2023年还将采取哪些新的举措?金壮龙:去年以来,我们充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组机制作用,出台了一系列纾困解难的政策措施,助力中小企业平稳健康发展。 2022年前11个月,规上工业中小企业营业收入同比增长6%,展现出强大的韧性和活力。 2023年,中小企业平稳发展的困难挑战依然较大,我们将按照中央经济工作会议部署,坚持“两个毫不动摇”,进一步强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企,全力推动中小企业高质量发展。 一是持续优化发展环境。 健全中小企业法规政策体系,持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督查,开展减轻企业负担专项行动,维护中小企业合法权益,推动各类惠企政策落地生效。 二是加大纾困帮扶力度。 协调推动阶段性惠企政策接续与完善,出台助力中小微企业稳增长、调结构、强能力的若干措施。 引导金融机构加大对中小微企业的支持力度,促进形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。 三是促进专精特新发展。 完善优质中小企业梯度培育体系,激发涌现更多专精特新企业,力争到2023年底,全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。 四是构建优质高效服务体系。 出台进一步健全中小企业服务体系的指导意见,健全国家、省、市、县四级的中小企业服务体系。 完善中小企业服务机构服务标准,推动更多优质服务直达中小企业。 五是加强国际交流合作。 深化双多边交流合作机制,建设一批中外中小企业合作区,打造中国国际中小企业博览会等国际合作品牌,引导中小企业参与共建“一带一路”高质量发展。 记者中央经济工作会议提出“要大力发展数字经济”,当前我国数字经济发展取得了哪些进展?2023年工信部有何举措?金壮龙:数字经济是推动我国经济增长的重要引擎,也是建设现代化产业体系的重要优势。 近年来,我国数字经济蓬勃发展,总体规模稳居世界第二,数字经济赋能实体经济的作用日趋凸显。 网络能力不断夯实,数字产业加快增长,产业数字化全面提速。 今年,我们将统筹发展和安全,以数字技术创新突破和应用拓展为主攻方向,促进数字经济和实体经济深度融合,努力实现高质量发展。 一是加快数字基础设施建设。 深入实施千兆城市建设行动,深化5G、千兆光网建设。 研究制定算力基础设施发展行动计划,统筹数据中心、工业互联网等新型基础设施建设,优化IPv6性能和服务能力,完善互联网骨干直联点、新型互联网交换中心布局,加快车联网部署应用。 二是推动数字产业创新发展。 聚焦集成电路、5G、新型显示、关键软件、人工智能、大数据等重点领域,引导支持企业加大研发投入,提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和智能制造装备供给水平。 研究制定更好发挥数据要素作用的配套政策,加快培育数据要素市场主体。 三是深化产业数字化转型。 开展制造业数字化转型行动。 深入推进5G扬帆行动计划,深化“5G+工业互联网”融合应用,打造一批5G全连接工厂。 实施智能制造合作伙伴计划和标准领航行动,壮大智能制造装备、工业软件和系统解决方案产业,建设一批全球领先的智能工厂、智慧供应链。 四是加强网络和数据安全防护。 贯彻国家网络安全、数据安全等法律法规,强化网络基础设施安全防护能力建设,建立工业和信息化领域数据安全制度规范和标准,增强5G、工业互联网、车联网等新型融合领域安全保障能力,赋能制造业数字化转型。 五是优化数字经济发展环境。 创新电信市场监管,推广应用电子证照、告知承诺等优化服务措施。 指导督促平台企业合规发展,构建开放合作、竞争有序的市场环境。 全面加强用户权益保护,深化防范打击电信网络诈骗等网络环境综合治理,协同构筑美好数字生活新图景。 ___
潍坊动力装备产业链产值已超过4000亿十年潍坊发展
华建高性能特种铝材。A16-A17版图片/受访者供图
豪迈生产的首个近千吨大型油气处理模块顺利发货给客户。
位于寿光的全国蔬菜质量标准中心。
雷沃P7000大马力CVT智能拖拉机。
潍柴携全新动力()链产品亮相2022德国汉诺威国际商用车及零部件展。
潍坊国际风筝节和寿光蔬菜可谓是大名鼎鼎，但论及这座城市的工业实力，外界很多人并不清楚。 事实上，潍坊拥有国家级制造业单项冠军企业17家，山东省级单项冠军则有123家。 值得一提的是，潍坊企业一半“冠军”在动力装备行业。 整个动力装备产业链产值已超过4000亿元，约占全国动力装备产业总产值的35%左右。
9月20日-25日，2022国际交通运输博览会在德国汉诺威举办。 在这个被誉为全球商用车界的“奥林匹克”竞技场上，42个国家的1400余家参展商亮出了自己最新的产品和技术。 中国队中，来自山东潍坊的潍柴动力()晒出顶尖科技——全球首款热效率达51.09%的商用发动机。
热效率是衡量内燃机燃油利用效率的标准，热效率越高，燃油消耗越少，节能减排的效果越显著，是一个国家柴油机技术综合实力的标志。
“热效率的提升一直是世界公认的行业技术难题”。 潍坊市工信局副局长孙晓东说。 从世界第一台柴油机诞生到现在100多年，柴油机的平均热效率才达到目前的46%。 46%之后，每提升0.1%，都需要付出巨大的努力。 业内人士形容，如果提升至50%，就“犹如人类史上首次百米跑跑进10秒”。
百米跑跑进10秒的潍柴，还有一个身份，国家制造业单项冠军。 在潍坊，这样的国家单项冠军，还有16家；山东省级单项冠军，则有123家，“数量均居全省第1位，我们潍坊不仅是风筝之都、蔬菜之都，更是冠军企业之都”。 孙晓东说。
“扫地僧”云集
2019年，23岁的王前研究生毕业回国，开始逐步接手家族的生意。 现任山东华特磁电科技股份有限公司副总裁的他早就知道，从两间茅草屋白手起家的父亲王兆连很厉害，但是没想到，父亲居然将企业做到了全球前三甲。 更让他惊奇的是自己的家乡潍坊，不少名不见经传的当地企业，是全国乃至于世界第一。
比如全球最大的轮胎模具制造商豪迈，市场占有率达全球1/3，每一辆小轿车上的4个轮胎，有一个半是用豪迈的模具生产的；歌尔的麦克风、微型扬声器出货量全球第一，每3部手机中就有1部的麦克风、喇叭是歌尔制造的。此外还有两获国家科技进步二等奖的晨鸣纸业()，中国最大、世界第二位的胎圈钢丝生产企业，全球最大的气门芯生产基地??
华特磁电主要生产低温超导磁、电磁、永磁等磁力应用装备。 虽然产销量、市场占有率等在全球同行业排名第二位，但普通消费者知道的并不多。 王前注意到，业内给这种在某一细分领域处于绝对领先地位却隐身于大众视野之外的企业，起了一个统一的名称——“隐形冠军”，“犹如武侠小说中的‘扫地僧’一样，潍坊就是‘扫地僧’扎推的地方”。
孙晓东从上世纪80年代起，就在潍坊工业系统工作，“隐形冠军扎堆，这是一件水到渠成的事情”，他说，潍坊制造业底蕴深厚，明清时期就以“二百支红炉、三千铜铁匠、九千绣花女、十万织布机”闻名全国，素有“南苏州、北潍县”之称。 新中国成立后，工业得到长足发展，成为有名的“动力城、电子城()、纺织城”。 目前，全国41个工业行业大类中，潍坊拥有37个，包含了国民经济行业分类中所有的31个制造业行业，“潍坊齐全的工业门类，提供了深厚的土壤、广阔的空间，因此诞生了这么多冠军企业、产品。 ”
孙晓东觉得，由于潍坊企业大多生产“中间产品”，例如车轱辘上的气门芯，纺织服装产业广泛应用的棉浆粕、重型载货车用发动机、覆盆子酮等，很多并不直接面向终端消费者，所以潍坊的“隐形冠军”们显得低调，少为人知，但一到关键时刻，就凸显出韧性。
今年上半年，尽管受到疫情影响，但潍坊GDP增速3.7%，高于全省平均水平。 而2021年，潍坊以9.7%的经济增速拿下山东第一，经济总量达到7010.6亿元，增量达1119.1亿元。
“跨界”与“上新”
王前学的专业是工商企业管理，回到家乡后，他一直在补课，学习机械制造特别是磁电应用方面的知识。 “压力很大，在这个领域，不创新，根本站不住脚。 想要创新，只懂管理不懂技术不行。 ”
潍坊市工信局数据显示，全市省级制造业单项冠军企业平均经营年限为20.89年，是我国中小企业平均寿命的8倍，从事专业时间平均为19年。 而研发经费支出占主营业务收入比重为4.96%，是全国规上工业企业平均水平5倍。
“潍坊的冠军企业有一个共同特点，就是闷声做大事，都是技术控”。 寿光市工信局局长张宏雨认为，科技创新与产业深挖是冠军企业的成功关键，“将1米宽的市场做到100米深”。
张宏雨说，寿光市就有一家企业，从贺兰山的石灰石中提取了口服抗糖尿病药物盐酸二甲双胍的关键原料，年产18亿的药片，成为该药物全球产销量“龙头老大”。 还有一家企业安装了国际顶尖的全自动化生产线，28分钟完成一户家具的生产，整条生产线操作人员只有5名，“从石头到药片，从一棵树到一个家，这都是科创的力量”。
张宏雨感觉，2012年以来，潍坊制造业在科创之路上一直“加速跑”。 以产业转型升级为例，出台技术改造、研发创新等系列政策，激励“老企业”上新创新，促进“老树发新枝”，去年完成技改投资424亿元。 新兴产业则布局了储能、磁悬浮、光电芯片等未来产业，带动“新树扎深根”。
在天瑞重工产品展示厅内，200多项技术专利认证书整整齐齐挂满了整面墙。 这家原本生产凿岩机的国家级单项冠军，2012年开始跨界，“老树发新枝”转向磁悬浮领域。
从熟悉的机械制造业，进入陌生的新兴产业，创始人李永胜回忆，当年很多人不理解、不支持，他力排众议，作出转轨决策，“凿岩机发展空间有限，企业想要做大做强，必须开辟新赛道。 而磁悬浮技术是一项颠覆性技术，节能降碳，必将改变未来动力装备产业的格局。 ”
那时，国内的磁悬浮技术还停留在研发阶段，多数设备依赖进口。 李永胜不断投入研发经费，解决一个又一个技术难题，仅选材就花了一年多时间。 他把凿岩机收入全部投到了磁悬浮技术研发中，掏空了家底，终于让轴承的轴悬了起来，2016年，自主研发的第一台磁悬浮鼓风机下线，达到了国际领先水平，具备无接触摩擦、高转速等特点，比传统鼓风机节能30%-40%，噪音也由120分贝降到80分贝以下。
可是，研发成果转化需要时间，企业则到了生死关头，一连六个月发不出工资。 “最艰难的时期，是政府的科技创新补贴帮助企业渡过了难关，站稳了脚跟，让企业一点点成长起来”，李永胜说，如今，磁悬浮产品的营收已经追上凿岩机，正准备撬动千亿产业集群，潍坊市出台了《关于加快打造千亿级磁悬浮产业的实施意见》，明确提出支持磁悬浮产业发展，打造国家重要的磁悬浮产业基地。
冠军效应
李永胜是俄罗斯工程院外籍院士，国务院津贴获得者。 1983年大学毕业后，他在甘肃天水工作了25年，2008年回到家乡潍坊创业，“很多人问过我，为什么选择潍坊，而不是其他城市？因为我了解自己的家乡，有潍柴等大企业，动力装备供应链很完整，凿岩机生产的不少环节都能外协出去，让企业快速打开局面”。
同样看中潍坊动力装备供应链的还有国家第一批专精特新“小巨人”、山东赛马力发电设备有限公司。 9月24日，公司办公楼下摆满了一排排绿色“箱体”，“这是发电机组，正要发到菲律宾”，总经理助理田敏说，该企业的主营产品是燃油发电机组，就是给采购的发电机装上各种技能，抗严寒、耐高温、超静音等等，“所以与发电机生产厂家的合作非常重要。 潍坊有潍柴这样的行业龙头企业，动力装备产业体系完善，我们生产需要的配件在市内就能配齐”。
潍坊市发改委动能转换推进科科长徐向进表示，天瑞重工和赛马力都是动力装备产业集群的成员。 目前，整个动力装备产业链产值已超过4000亿元，约占全国动力装备产业总产值的35%左右，汇聚了潍柴等8个国家级单项冠军，形成了“基础零部件→核心零部件→动力总成→整机（终端）←关键配套件”链式发展结构，本地配套率已超50%。 “如果说企业是珍珠，产业链就是一条金线。 唯有串珠成链，才能形成众星捧月、集群发展之势”。
徐向进说，近年来，潍坊树牢链式思维，鼓励产业链上的龙头企业开放产业链、供应链资源，吸引众多优质中小企业“卡位入链”，形成大中小企业协同开展技术攻关、平台共享、供需对接的发展态势。 目前全市高端铝材、纺织服装等重点产业链条上，已有80余家企业与龙头、平台精准对接、卡位入链，单项冠军企业本地平均配套率达到44.9%。
“火车跑得快，要靠车头带。 龙头企业对整个产业链、产业集群的带动作用，我们受益匪浅”。 临朐县铝产业发展中心副主任孙凯说，上世纪八九十年代，临朐自发形成了铝型材专业市场，当时以买进卖出和简单挤压加工为主。 2000年后，南方一些产业对外转移，临朐抓住机遇，引进成立了华建等20多家大型铝型材生产企业。 自此开始，铝型材产业按下了“快进键”，“龙头企业在行业内的名气越来越大，外地客户可能不知道‘临朐’，但是肯定知道华建，来了一看，这里原来有一个大型铝型材市场，落户的企业越来越多，还带动了密封胶、模具、粉末喷涂、玻璃等配套产业的发展”。
如今，铝型材产业是临朐的当家产业，年产能达到180万吨，占山东全省的1/4，年产值360多亿元。 临朐也荣获“中国铝型材产业基地”“中国（江北）铝型材第一县”等称号。
借脑生智
王前回忆，华特磁电的发展过程中，有一个重要拐点，2002年与中科院达成了合作关系，从此敲开了产才融合的大门，之后与中科院电工所、高能物理所，合肥物质科学院、理化技术研究所，北京科技大学等多家科研单位建立了合作关系。 国内首台3.0T低温超导除铁器，就是与中科院高能所的合作研发成果，解决了我国工业用低温超导磁体的关键核心技术和卡脖子技术，替代从美国进口，拥有自主知识产权。
一粒玉米，除了加工成玉米淀粉、氨基酸之外，还能做什么？巨能金玉米开发有限公司研发副主任孙敬善告诉记者，过去公司的主营产品一直是玉米淀粉、变性淀粉等，2015年开始与中科院天津工业生物技术研究所、南京工业大学、山东大学展开合作，并通过潍坊的人才引进平台，跟中国工程院院士、生物化工学科知名的带头人欧阳平凯等专家成为伙伴，打开了玉米深加工的新天地。
“现在一粒玉米可以继续加工成乳酸、丙交酯、聚乳酸、生物尼龙56、淀粉基热塑复合材料等生物基新材料产品”。 他说，这些产品进一步深加工后，就变成了可降解废品袋、手提袋、餐具以及衣物纺织品等，从源头上解决了白色污染问题。
“发展的关键在创新，创新的关键在人才”。 潍坊市委组织部相关负责人表示，鼓励企业“借脑生智”，与高校院所深度合作，是潍坊健全产才融合政策体系的举措之一。 近年来，潍坊紧扣产业链布局人才链，深入实施产业人才集聚、高端平台支撑、人才生态优化“三大行动”，积极推进人才引育创新，形成人才支撑产业、产业集聚人才的良性循环。 目前，全市人才资源总量达215.3万人，拥有合作院士181人、国家级重点人才62人、泰山系列人才195人。
这位负责人称，为帮助企业与高校院所建立稳定、深入的产学研合作关系，潍坊实施了校地合作“双百行动”，即选派100名干部到国内重点高校任科技人才专员、100名专家人才任企业科技人才副总。 目前已分两批选派（聘）68名科技人才专员和200名科技人才副总，共引进高端人才273名，落地转化技术成果319项，解决技术难题426个，带动经济收益16.8亿元。
潍坊市寒亭区开元街道办事处副主任张婷婷，就是选派的科技人才专员之一，眼下正在河海大学科技处挂职锻炼。 到任后，她主动结识了六七十位学校教授。 一次听说一家企业在找微水发电技术，她想起河海大学水利水电学院教授郑源提起过微水发电，立即对接，促成了双方合作。
数说潍坊动力
17家
潍坊拥有国家级制造业单项冠军企业17家，山东省级单项冠军则有123家。
4000亿元
整个动力装备产业链产值已超过4000亿元，约占全国动力装备产业总产值的35%左右。
37个
目前，全国41个工业行业大类中，潍坊拥有37个，包含了国民经济行业分类中所有的31个制造业行业。
215.3万人
目前，全市人才资源总量达215.3万人，拥有合作院士181人、国家级重点人才62人、泰山系列人才195人。
■同题问答
俄罗斯工程院外籍院士李永胜
新京报：你如何看待过去十年潍坊的发展？
李永胜：我2008年回乡创业时，不论是潍柴还是歌尔，体量还都不算大。 但是十几年间，两家企业都成了巨无霸。 过去十几年，国家在高速发展，潍坊抓住机会，培育出一批龙头企业，这些龙头企业带动了中小企业发展。 我也非常看好潍坊的未来。 前不久，全国2022第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单公布，潍坊又有41家企业入选。 小巨人，大能量，其中有的企业肯定会成长为单项冠军。
