据两名越南官员和一位驻河内外交官的消息,8月初刚刚当选越共中央总书记的苏林计划于18日对中国进行为期2天的访问,与习主席及其他中方官员会晤。
两国外交部暂未证实上述消息。如果此访成行,将是苏林履新以来的首次外访。
分析认为,苏林可能的中国之行,凸显两个邻国之间的传统友谊和紧密关系。越南新领导层有望对夯实中越关系进行“再确认”,也预计同中方就内政外交问题沟通协调。
曾称对华外交优先
苏林1957年生于越南北部兴安省,长期在越南公安部任职。他从2016年4月起担任公安部部长,时间长达8年。任职期间他曾多次访华。
今年5月,苏林当选国家主席,任期至2026年。任职以来,他出访过老挝和柬埔寨,并在6月会见了到访河内的俄罗斯总统普京。
6月11日,苏林在河内会见中国驻越南大使熊波时表示,越南始终将发展对华关系作为对外政策的战略选择和头等优先。
8月3日,苏林当选越共中央总书记,接替7月病逝的阮富仲。上周,他以新的身份与普京进行了电话交谈。如果访华的消息得到官方确认,中国可能成为苏林履新以来首个外访国。
舆论认为,当前有两个背景值得关注。
一是越南政坛发生重大变动。尤其最近一段时间,原越南国家主席武文赏、原国会主席王庭惠等人相继辞职,引起一片哗然。
另一方面,苏林当选越共中央总书记后,仍兼任国家主席。尚不清楚他是否会在今年10月越南国会举行常会或其他时间节点卸任国家主席一职。越南“四驾马车”的最高权力结构将呈现何种样貌,也有待观察。
另外,2026年,当越南国会结束其五年任期时,越南的所有最高职位将再次面临竞争,而许多分析人士和外交官认为,苏林是目前最有可能保住党的领导地位的人物。
二是在国际局势风云变幻之下,中越两国依然保持紧密联系,尤其去年中越关系提升至新定位,向国际社会发出两党两国团结合作的明确信号。
去年12月,习主席访越期间,中越宣布在深化全面战略合作伙伴关系基础上,携手构建具有战略意义的中越命运共同体。今年以来,中越高层交往势头持续。2个月前,越南总理范明政前往大连出席世界经济论坛第十五届新领军者年会,与中国总理李强会晤。
在上述背景下,分析认为,苏林如果访华,将进一步凸显两个邻国之间的牢固关系。越南新领导层有望借此访重申加强双边关系的努力。
推动命运共同体建设
如果苏林访华,议题可能聚焦以下几点。
首先是在越南国内政局变化后,中越如何落实好两党最高领导人的共识,推动中越命运共同体建设走深走实,为地区和平、稳定与发展贡献力量。
分析认为,中越关系新定位为今后两国、两党关系起到把舵定向作用。如果苏林升任越共总书记后首访中国,那么不仅体现越南政府对中越关系的重视,也将印证越方关于中国是越南外交第一优先项的表态。
其次是中越如何深化战略对接,推动务实合作持续深化。越南提出越版“两个100年”目标,推动国家现代化和数字化转型。中越在新兴产业领域具有合作潜力。
中国和越南经济互补性强,越南在产业链上游非常需要中国,推动贸易规模不断跨上新台阶。中越合作对稳定亚太产供链也至关重要。
延续“竹式外交”
另有分析认为,苏林如果访华,也将被视为在亚太地缘格局不断变动之际的一种平衡外交举措。
观察人士注意到,苏林5月当选国家主席后,普京访问了越南。他前脚刚走,美国国务院亚太事务助理克里滕布林克就现身河内,“致力于合作支持自由开放的印太地区。”
之后,美国国务卿布林肯于7月底赴越悼念阮富仲,转达美国总统拜登的唁函。拜登在唁函中提到美越2023年升级为全面战略伙伴关系等内容。
越南官员透露,接下来苏林还可能出席9月在美国召开的联合国大会,与拜登会晤。
分析指出,从美国角度看,它认为越南是实施“印太战略”的关键伙伴,试图对其拉拢。但由于结构性矛盾,包括社会制度、意识形态、历史冲突等因素,美越的合作范围有限。
从越南角度看,苏林高度评价阮富仲“竹式外交”理念,有望延续这一路线,即避免在大国之间选边站队,而是开展多元平衡外交。
还有舆论注意到,近日越南与菲律宾在马尼拉湾举行首次联合海岸警卫队演习。有海事问题研究专家指出,一些西方分析人士对此过度解读。事实上,越南至少与中国海警联合巡逻过8次南海,最近一次是今年4月在北部湾。中方反对在南海地区搞小集团对抗,地区国家也应保持警惕,避免形成针对某一国家或联盟的对抗态势。
有评论指出,越南在应对南海问题时采取了与菲律宾不同的方式,认识到和平稳定是该地区最大的共同利益。在一些域外国家搅局亚太的背景下,中国和越南以及其他东南亚国家更应合作管控分歧,不让敏感问题影响国家之间和平共处、共同发展的大局。
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