56岁的退休幼儿园园长庄艳芳没想到的是，以前教孩子们唱儿歌，现在领着老人们唱红歌。
庄艳芳所在的北苑第一幼儿园，是浙江金华一家开办25年的老牌幼儿园，去年已改造成了“社区养老院”。这听起来似乎有些魔幻，细想起来又十分合理——生育率逐年下降，幼儿园面临招生难。同时，社会趋于老龄化，居民养老需求也日益凸显。
近日，国务院出台《关于促进服务消费高质量发展的意见》，提出要大力发展银发经济，开展居家和社区基本养老服务提升行动，多渠道增加养老托育服务供给，支持依法依规利用空置场地新建、改扩建养老托育机构，推动降低运营成本。
除了金华，深圳、太原、济南等多地已有“幼转老”“老幼共托”的实践。在少子化和老龄化的历史交汇处，幼儿园改造成养老院，无疑是一种有意义的创新，或许是“一老一幼”难题的新解法。
从“几个班”到“几个人”，25年的老牌幼儿园“没学生了”
金华市婺城区北苑小区，是建于20世纪90年代的一个老小区。虽然房龄偏老，但小区很大，绿树成荫，周边还建有篮球场、商场百货，交通也十分便利。
改造后的幼儿园保留了滑梯和攀爬架，给探望老人的孩子提供玩耍的地方。张鑫 摄
建在小区内的北苑第一幼儿园于1998年开张，占地4亩左右，到去年改造前已经经营了25年，是一家省二级幼儿园，也是一所远近闻名的老牌幼儿园。园长庄艳芳是婺城区十佳园长、浙江省民办教育协会常务理事。
许多年来，幼儿园招生一直火爆，有时春季招生广告才刚贴出去，已经有家长来预约秋季招生名额了。
早些年，园区的招生公告当天发出，当天就能报满。但到2022年，情况急转直下，秋季班招生的第一天来报名的只有几个人，幼儿园老师不得已到小区外张贴告示，甚至发起了传单。
“去年最后一届，费了不少力气才凑齐两个班。从几个班到几个人，幼儿园转型迫在眉睫。”庄艳芳说。
幼儿园报名人数骤降，直接原因是出生率的降低。据教育部和国家统计局发布的数据，2023年在园幼儿较前一年减少近535万人，也引起一波幼儿园的关停潮。据金华统计局数据，金华婺城区2023年人口出生率为5.43‰，比2022年降低了0.47‰。
街道的感受最为直观，2023年5月，一整个月，婺城区城东街道只登记了一名新生婴儿。
另一方面，公办幼儿园条件越来越好，从师资、硬件、性价比都是民办幼儿园不可企及的。
退休的庄艳芳再次踏上创业之路。张鑫 摄
“民办幼儿园是在公办幼儿园承接能力不足、社会需要差异化服务的情况下诞生的，而现在我们感觉到，民办幼儿园已经完成了它的历史使命。”庄艳芳表示。
2023年，北苑小区被列为金华“未来社区”的试点改造单位，庄艳芳开始思索着要将幼儿园改造成养老院。理由也很简单，北苑小区是典型的老龄化社区，老年人多且缺乏专业的康养机构。幼儿园园区在小区内部，地理位置优越，大小也合适。她决定顺势而为，就地改造成一家养老院。
这个转型想法得到了幼儿园老师、家长和街道的支持。已退休的庄艳芳再次踏上了创业之路。
幼儿园就地转型养老院，可不是“教室”改“卧室”那么简单
站在北苑小区幼儿园门外，已经看不出幼儿园的影子了，墙体重新粉刷成乳白色，门外的公示栏贴着老年人健康保健和营养膳食，门头上书写着它的新名字“润年之家”。
由幼儿园改造而来的“润年之家”。张鑫 摄
养老院不算大，一栋合围的四合院样式，中间有个可以喝茶、晒太阳的庭院。主楼分为两层，一楼是老人的房间、美术和音乐教室、阅览室、食堂、保健室、康复室，每一处双人间外都有无障碍卫生间。二楼大部分是房间，设有一间琴房。
除了院舍做了整体翻新，幼儿园还进行了许多适老化改造。比如原先的教室改成了双人间，原本有落差的下沉中庭，填平铺上了地板。四合院的每一面墙上、楼梯上都加装了扶手，监控和报警系统。尽管只有两层楼，也安装了电梯。每一处无障碍卫生间和床头都有应急按钮。
食堂也改建成了老年食堂，60岁以上老人两素一荤10块钱，两荤两素14元。
2023年10月开业的“润年之家”，现在住了十位老人，年轻的60多岁，最高龄的已经93岁了，有全托的，也有日托的。
今年82岁的李春仙家住隔壁小区，去年养老院还没开业时，就经常来走走看看。现在她白天住在养老院，看书、打麻将、上上课，晚上再由女儿接回家。现在住在这里，干净舒适，还有人聊天作伴。
90岁的叶鸿是一名退休干部，有点健忘。刚吃完饭坐回床边，又蹒跚着端碗要去食堂。一名护工寸步不离地跟着他，老人有些任性，不要人扶，靠着墙慢慢走。
叶鸿的女儿叶敏告诉潮新闻记者，当初为了安顿好老人，跑了城区四五家养老院。有公立的，价格便宜但一个房间住了五六个人，很拥挤；有的养老院活动空间很小，老人只能在走廊里来来回回逛。
“最后发现这里宽敞、明亮，两个人一间也舒服，4月份就住了进来。”叶敏说，现在老人起码心情好了不少。每到傍晚，他会在院子里坐一会，或是上棋牌室看别人打牌。
正值暑假，记者发现，也有不少小学生待在养老院里，有时陪老人聊天，有时独自写作业，中午再一起去食堂吃饭。
开“有阳光、没味道”的养老院，给老人“家”一样的舒适感
“要开一家怎么样的养老院？”是庄艳芳刚转型时思考最多的问题。
为此，她考察了浙江、上海的多家民营高端养老院，也走访了金华当地的养老院，她发现高品质养老院环境舒适，硬件设备齐全，但价格很高，非县市居民所能接受；而那些价格便宜的养老院，仅能提供最基础的生活保障。
“我要开的养老院，要有阳光，有绿植，没味道，要像家一样舒服。”考察了半年，庄艳芳决定取两者之间，服务理念上向星级养老院靠近，硬件上向温馨舒适的氛围靠近，定价则低于高端养老院，不求奢华，但求让老人住得有尊严，有幸福感。
“养老最大的难题在于，如何将富有人情味的健康照料和具有亲切感的人际互动，带入老年人的日常生活，而金华这家由幼儿园改造成的养老院正在努力解决这一难题，超越了寻常意义上的居家养老、社区养老和机构养老。”浙江师范大学社会工作系教授陈占江说，如果能够切实解决这一难题，由幼儿园转变为养老院的实践创新，将具有巨大的推广空间和示范意义。
同时，改成养老院有效地缓解了幼儿园相关人员的再次择业压力。
转型后，之前幼儿园的保安、清洁工和行政人员基本都留了下来，老师则分流到别的幼儿园，有时也会回来兼职给老人上上课。
在街道和政府的帮助下，养老院还嫁接了许多社会资源，比如附近的医院会提供定期定点的体检、保健服务，社工有时来做义工，理发店定期来给老人理发。“其实对于居家老人来说，最难的是洗澡，尤其是男性老年人，子女有时候也不方便。”庄艳芳介绍，在养老院，浴室都加装了便携座椅、扶手和防滑砖，每天上午10点半到下午4点，都有专门的服务人员帮助老人洗澡。
“像阿尔兹海默病、自理能力不强的情况，有些不好的养老院，就会把他绑在床边，限制他的行动。我们觉得还是要自由一点，有尊严一点。”庄艳芳说。
“幼转老”“老幼共托”，深圳、太原、济南等多地已有实践
“幼儿园改成养老院，这一故事之所以能够发生，根源于我国人口少子化和老龄化相互叠加所衍生的社会需求。”陈占江说。
陈占江分析，一方面，人口出生率的显著降低，导致幼儿园面临前所未有的生存危机；另一方面，人口寿命的普遍延长导致传统的居家养老模式遭遇越来越严峻的挑战，政府和社会急需寻求新的养老模式。
养老院有丰富多彩的活动。张鑫 摄
“幼转老”未尝不是一种具有借鉴意义的转型。
潮新闻记者梳理公开报道时注意到，“幼转老”或是“老幼共托”一体化的商业模式，在全国各地都有迹可循。
深圳、太原等地已开始试点，今年7月，北京首个“老幼共养”普惠服务点刚刚启用，在山东济宁，一些民营幼儿园，也做起养老服务，不少幼教老师加入其中，共同打造“老有所养、幼有所托”的生动场景。
“一老一小”的服务空间，大多综合了医、学、护、食等高频次需求场景，老人与孩子各取所需；而且在“老幼互动”中，双方各有裨益，孩子们的欢声笑语可以帮助老人减少消极情绪，促进身体健康，同时老人的丰富阅历也有助于孩子的学习和成长。
养老院运营半年多了，庄艳芳感觉还处在转型之中，她每周会选几天，亲自授课，也会挑一些时间和老人一起吃饭，睡前聊天，从课程的设置，到饭菜的软硬喜好，都聆听他们的需求和想法，慢慢改进。
虽然当下艰难，但庄艳芳相信，随着社会老龄化的加剧，社区养老院是一条新的赛道，新的时代使命，而自己正走在一条正确的道路上。
日本政府是如何应对老龄化和少子化的危机的？
我们都知道，日本已经步入了老龄化。
实际上，自从2013年开始，日本65岁以上的老人占到了总人口的四分之一。 也就是说，每四个人里面，就有一个老头。 更让人惊诧的是，日本60岁以上的老人占总人口的比例接近50%！
日本政府颁布了一些让人惊叹的政策，比如，2018年，日本政府规定，年满70岁的老人才能领取养老金。 60-64岁的老人应该继续工作，好好工作。 那么日本老人是不是很可怜呢？也不是。 最新的数据显示，2018年，日本男性的平均寿命是81岁，女性是87岁。 这个数字每年都在增长，既然寿命延长了，那么工作时间延长，似乎也没有什么大问题。
与老龄化相伴的是少子化。 数据显示，2018年，日本的总和生育率是1.44。 总和生育率是人口统计指标，它显示育龄女性（15岁至49岁）平均生育子女数。 1947年，日本这个数字是4.54，那是日本的婴儿潮时期。
日本虽然生育率低，但基本上符合主流世界的发展趋势。 为了促使老百姓生孩子，首相先生宣布，日本从2020年开始，从幼儿园到大学将全部免除学费。
日本确实存在人口老龄化、少子化的严重问题，但其实没有他们宣传的那么严重。 日本是一个危机意识很强的社会，早一点喊出口号，就能早一点引起人们的注意，避免陷入困境时无所适从。 日本人坚信，没有危机意识，才是最大的危机。
除了幼儿园关停外，生育率下跌还有哪些潜在隐患？
生育率下跌对幼儿园关停的影响已经被广泛关注，但这只是问题的冰山一角。除了幼儿园的数量减少，生育率下跌还有以下潜在隐患：
人口老龄化：随着生育率的下降，中国的人口老龄化问题会更加突出。 老龄人口的增加将对养老、医疗等社会服务需求带来更大压力。
劳动力短缺：随着人口老龄化，劳动力市场将出现供需失衡，企业可能会面临缺乏人才的问题。
经济增长放缓：随着生育率的下降，未来劳动力市场的缩小将影响到经济增长。 此外，人口老龄化还会带来消费升级的压力，可能导致消费结构的调整和经济增长的放缓。
一个相关的具体事件是中国某地在2018年发生了幼儿园关闭的情况。 据报道，该市幼儿园的入园人数下降至最低点，严重影响了当地幼儿教育的发展。 在幼儿园关闭后，许多家长不得不通过其他途径来解决孩子的看护问题，这给他们的工作和生活带来了巨大的压力。 此外，幼儿园的关闭还导致该地区的就业机会减少，对当地经济产生了不利影响。 这个事件反映了生育率下降对幼儿园数量和幼儿教育的影响，给当地居民的生活带来了实际困难。
针对生育率下跌可能带来的潜在隐患，我们可以采取以下多种应对措施：
加大对家庭的政策支持力度：政府可以通过税收减免、补贴、福利等方式，提高家庭生育的积极性，减轻家庭生育成本压力，促进生育率回升。
加强对幼儿园的扶持：随着生源减少，幼儿园数量可能面临减少，政府可以加大对幼儿园的扶持力度，提高其办园条件，增加教职工待遇，从而吸引更多幼儿园开展业务，保障幼儿教育需求。
推进教育资源均衡发展：针对教育资源不均的问题，政府可以采取措施，加强对中西部地区的支持，提高这些地区的教育质量和教育资源配置，吸引更多优秀的教育资源向这些地区倾斜，减少人口流动带来的影响。
推进社会养老体系建设：随着人口老龄化的加剧，社会养老体系建设变得越来越重要。 政府可以加大对社会养老机构的投入力度，完善社会养老服务体系，提高养老服务质量，减少家庭照顾老人的压力，为家庭生育提供更好的支持。
推进技术创新和产业转型升级：随着人口老龄化和生育率下跌，对劳动力市场的压力也会加大。 政府可以加大对技术创新和产业转型升级的支持力度，推进新技术、新产业的发展，促进就业机会的增加，缓解劳动力市场压力，提高人民群众的生活质量。
综上所述，政府和社会应该采取多种措施应对生育率下跌可能带来的潜在隐患，保障人民群众的生育权利和幸福生活。
养儿防老这种观念对养老院的建立有何影响
面临着平衡老年照料和个人发展之间关系的矛盾，甚至导致部分家庭中存在虐老倾向。
由于中国人的家庭观念特别强，加之专业护理人员匮乏，养老服务的供需矛盾突出，绝大多数老人选择居家养老，主要由家庭成员承担起照顾责任。
然而，家庭少子化、小型化等趋势给家庭非正式照顾的供给带来挑战，承担居家养老责任的家庭照顾者面临着平衡老年照料和个人发展之间关系的矛盾，诸多困难亟需解决，甚至导致部分家庭中存在虐老倾向。 成年子女作为高龄父母的主要照料者，承受着因照料老人而带来的对自身经济状况、人际交往、社会参与、个人健康和家庭关系等方面的消极影响。
扩展资料：
养老院建立的相关要求规定：
1、坚持把应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合，促进老龄事业发展和养老体系建设城乡协调、区域协调、事业产业协调，统筹做好老年人经济保障、服务保障和精神关爱等制度安排，实现协调可持续发展。
2、坚持政府引导、市场驱动，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，不断增强政府依法履职能力，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，保障公平竞争，改善营商环境，支持创业创新，激发市场活力。
3、坚持问题导向，注重质量效益，着力保基本、兜底线、补短板、调结构，不断健全完善社会保障制度体系，促进资源合理优化配置，强化薄弱环节，加大投入力度，有效保障面向老年人的基本公共服务供给。
