党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念，为社会主义政治文明发展提供指引和遵循。全过程人民民主在中华大地展示出蓬勃生机和强大生命力。
今年是全国人民代表大会成立70周年、人民政协成立75周年。新华社记者历时2个月，分赴全国多地，走进街道、社区、乡镇、农村，在民主的“实践末梢”，见证多地践行发展全过程人民民主的创新探索，见证全过程人民民主的旺盛活力。
破解民生难题，让“百姓心事”成为“得民心事”
记者采访了解到，不少地方通过解决好民生问题，让群众对全过程人民民主的参与感、获得感不断提升。
今年5月27日，泰国重要农业文化遗产系统管理学习班在福建省福鼎市考察白茶文化时，对当地的“民生实事项目人民代表大会票决制”产生极大兴趣。
福鼎市麻坑里片区地处城乡接合部，生活近3万人，长期面临交通和环境等方面问题。福鼎市人大代表在走访联系群众时广泛收集意见，经政府协商、人民代表大会投票表决，该片区的改造被列入福鼎市“民生实事项目”清单，并于去年底完工。
“在中国，民主是具体真实、充分表达、有序有效的。”观摩了整个民生实事的解决过程后，这些参观者赞叹。
2024年9月11日，在浙江省湖州市，湖州吴兴区人大代表、人大飞英街道工委代表及塔下街社区代表前往已改建的一处停车场进行实地调研，监督该改建项目的完成情况。新华社记者 徐昱 摄
在浙江省，“为民办实事长效机制”至今已运行20年，从新增残疾人就业到提升省内异地结算定点医院开通率，再到改造城镇老旧小区，大量民生实事经各级人民代表大会投票表决后转变为具体政策。目前，浙江民生实事项目人大代表投票表决制已实现市、县、乡三级全覆盖，实现百姓“点单”、人大“票决”、政府“做菜”三结合。
在北京市西城区西长安街街道，“数字红墙”系统的“实时工单”正在滚动更新，从“协调解决公租房问题”到“希望及时清理杂物”等各类民生诉求的办理进度一目了然。街道办事处主任李继鹏说，近年来，北京市持续完善“接诉即办”工作机制，形成了党组织统一领导、各类主体积极协同、广大群众广泛参与的基层协商民主新探索。
浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃认为，为民办实事是一个不断问计于民、问需于民的过程。通过畅通民情反映机制，让“群众所盼”变成“政府所为”。
汇聚民智民意，“众人的事情由众人商量”
河南邓州市推出了“四议两公开”工作法。邓州市委书记邓俊峰介绍说，所有村级重大事项都须在村党组织领导下，按照“党支部会提议，‘两委’会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议，决议公开，实施结果公开”的程序进行，实现“事前商量好、事后不折腾”。
近年来，各地不断探索创新听取民意的方式方法，畅通基层民主“最后一公里”。
在青海，海北藏族自治州刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村，县人大代表、村民索南才让说，3年前，村两委引导公开议事，把开办餐饮民宿和输出绿色有机产品写入发展规划，把诚信经营写入村规民约，“以全体参与、举手表决的形式来统一思想、强化规则，不仅扭转了依赖传统养殖的保守观念，还形成了村风良好的口碑”。
从基层实践看，全过程人民民主具有鲜明的价值导向、可靠的制度保障、完整的参与实践、显著的优势功效，有利于充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。
外卖小哥卢红来上海已有8年。今年7月，他看到奉贤区正在开展人民建议征集活动，抱着试试看的心态，提出社区食堂延时服务的建议，以满足外卖小哥、环卫工人和执勤人员等群体的需求。在相关职能部门的努力下，社区食堂的午餐服务延时到下午2点半并推出“超值套餐”，让更多人能享受到社区食堂的服务。
“有事好商量”是中国的文化传统，也是协商民主生动的表现形式。
“网红村如何将短期互联网‘流量’转化为经济‘增量’”“如何有效壮大村级集体经济”……8月16日，浙江义乌市政协围绕深化新时代“千万工程”，举行“请你来协商”活动。各级干部与多位政协委员、社情民意联络员代表、农村党组织书记代表、农创客代表面对面开展专题协商，努力把“群众想做的事”和“政府能做的事”有机结合起来。
体现人民意志，形成有效制度和体系
记者调研发现，各地充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚起来，努力把制度优势更好转化为治理效能。不少因地制宜、实用管用的办法，在多年的积累中形成有效的制度和机制。
这是2023年3月21日拍摄的贵州省毕节市人大常委会德溪街道基层立法联系点。新华社发
每逢周末，位于贵州省毕节市七星关区的德溪湿地公园人头攒动，毕节基层立法联系点德溪街道联络站就建在园内。七星关区人大常委会党组书记、主任赵德文介绍，广大市民可以在此小憩，也可以登记申请参加立法意见征求座谈，还能通过信箱投放等方式留下立法建议。
在人民代表大会制度70年的历史进程中，立法工作贯穿始终。倾听基层群众的意见建议，对于推动民主立法意义重大。近年来，遍布城乡的基层立法联系点，把法律草案直接发到群众手中“问计于民”，许多群众意见被吸收到最终的法律文本中。
2024年5月21日，广西南宁市兴宁区朝阳商圈片区人大代表联络站开展个体工商户常办涉税实务专题培训。新华社发（黄靖 摄）
在广西南宁市，创新推出“三官一员”进站点制度，即警官、法官、检察官、司法助理员进入人大代表联络站和基层立法联系点，联系代表、服务群众、化解纠纷。广西南宁市人大常委会副主任杨宏博介绍，目前已有848名“三官一员”进驻212个站点，近两年来，全市各站点联合公检法司各部门帮助解决各种群众难事5000多件，化解各类矛盾纠纷3000多起。
2024年5月28日，广西南宁市青秀区新竹社区召开“竹声倾谈”民情恳谈会。新华社发（李抒蓉 摄）
党的二十届三中全会对健全全过程人民民主制度体系作出具体部署，明确提出加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等一系列改革任务。
在浙江温岭，“民主恳谈”机制已运行25年，累计组织3万余场恳谈会，参与群众超50万人次。温岭市委民主恳谈事务中心相关负责人介绍，“民主恳谈”将基层协商民主与人大预算审查监督制度相结合，实现预算的全口径审查、全方位参与、全过程监督。最近两年，通过“参与式预算”推动政府吸收意见建议193条，调整预算资金达9543万元。
“为确保民生实事切实落地，加强对办理工作跟踪监督，我们建立了民生实事项目办理专题审议机制，依托区县人大‘年中会议’和乡镇人大‘季会’等专题审议项目办理情况。”重庆市人大常委会代表工作委员会代表联络处处长郑家明说，当地还建立了民生实事项目办理情况年度报告与满意度测评机制，每年测评并现场公布结果，督促相关部门切实落实。
保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性……在各地，生动鲜活的基层民主实践，把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，共同绘就全过程人民民主的动人图景，彰显了“中国之治”的制度优势。
文字记者：王俊禄、杨琳
视频记者：龙泠宇、周梦蝶、金剑、张梦洁、马莎、丁春雨、戴斌
海报设计：李梦帆
统筹：张虹生、戚文娟、李逾男、聂毅
社会主义民主政治的本质和核心
社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 发展全过程人民民主，对于实现人民当家作主这一我们党矢志不渝的奋斗目标，不断激发人民群众的积极性主动性创造性，推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家治理效能，更好发挥制度优势。
社会主义民主政治的本质和核心的意义
决策的科学化、民主化，是社会主义民主政治建设的重要任务，也是全面提高党的执政能力的一个重要措施。 在我国，每一项关乎全局的重大决策，都是在充分发扬民主、广泛征求意见、反复酝酿讨论的基础上作出的。
决策的科学化、民主化，就要尊重客观规律，不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、完善法治保障，通过民主决策，广泛倾听民意、集中民智，使决策建立在民主和科学的基础之上，充分调动人民群众的积极性主动性创造性，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。
如何做好新形势下的政协工作经验做法
一、坚定自信，找准政协工作定位党的十八大提出要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。 政协组织必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚决维护党委的核心领导，自觉与党委保持方向一致、目标一致和工作一致，自觉围绕党政决策部署谋划工作。 作为从党政部门来到政协工作的同志，要在工作思路、工作方法上尽快完成角色转变，要献策不决策、议政不行政，站在全局和战略的高度，找准履行职能与促进发展、服务发展的最佳结合点，主动争取党委重视、行署支持，自觉承担党委交办的工作任务。 坚持团结各界和凝聚人心，坚持求同存异和体谅包容，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。 作为政协委员，要对中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本制度抱有充分的自信，要以自信为动力、靠自信添信心、化自信为行动，用扎实有效的履职活动、实实在在的履职成果，为我盟经济社会跨越发展出力，为人民政协事业争光，充分体现政协委员的社会价值。 二、增强自觉，提高政协履职实效盟委书记王程熙同志在政协兴安盟八届一次会议上对全盟各级政协组织和广大政协委员提出了“五个新作为”的要求，政协组织要充分发挥各界别政协委员的主体作用，充分利用政协调研、提案、社情民意信息、例会等形式，努力为促进全盟跨越发展、构建和谐社会、推动社会主义协商民主建设出力。 （一）搞好调查研究，提高议政建言质量调查研究是政协履行职能的一项基础性、经常性工作，是政协委员深入实际、联系群众、了解和反映社情民意的重要途径，也是政协建言献策的重要基础。 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确要求：“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议”。 按照《意见》要求，盟政协要坚持把调研工作作为履行职能的主要抓手，围绕盟委（扩大）会议提出的工作重点，由各主席带队，组织政协委员、专委会、办公厅及相关职能部门专业技术人员，围绕县域经济发展、城乡统筹发展、推进农牧业现代化、水资源环境保护开发利用、推进新型工业化、推进区域扶贫开发、民生和社会和谐稳定、加快社会事业发展、非公经济发展、推进特色城镇化、推进民主法制建设、推动文化旅游产业发展、开展经贸合作交流等课题开展调研，努力提高调研质量，为我盟跨越发展多谋大计、多献良策。 （二）发挥委员界别优势，积极反映社情民意人民政协是大团结大联合的象征，政协按界别组成，委员由界别产生，是政协区别于其他政治组织的重要特点。 八届盟政协现有14个界别、232名委员，基本涵盖了社会的方方面面，联系着特定的社会群体、阶层和相关人士。 要发挥好界别委员团结面广、包容度大、代表性强的优势和民主渠道，使界别成为党委、行署汇集民意的重要方面。 积极探索以界别形式开展各项活动，鼓励委员以界别名义提出提案、反映社情民意信息，把发挥委员界别作用作为政协履职的重要抓手。 通过提案和社情民意信息工作，反映社会基层、弱势群体、困难群众的合理诉求，反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见，把群众中分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见，便于党委、行署充分了解民情、深入把握民意、广泛集中民智，促进社会各阶层和不同利益群体之间的团结和谐，为构建和谐社会提供广泛的力量支持。 （三）通过政协例会，推动社会主义协商民主建设社会主义协商民主是党和国家完善社会主义人民民主形式的伟大创造，发挥协商民主重要渠道作用是党和国家赋予人民政协的重大政治职责。 盟政协要按照十八大关于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的精神，增强协商民主意识，充分灵活运用协商方式开展政治协商活动。 要以协商大事、要事作为主要任务，以尊重民意、集中民智、增进共识、增强合力为主要目标，利用政协全体会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议等会议方式，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，让各方面的意见在人民政协平台上得到充分表达，努力增进共识。 三、实现自强，加强委员管理政协委员是政协履行职能的主体，政协要有所作为，实现自强，必须立足实际，以发挥委员主体作用为切入点，不断提升委员履职能力和政协工作科学化水平。 要做好委员的服务管理工作，加强与委员的日常联系，按界别将委员进行分组，确定课题，各有侧重开展调研、视察等活动，积极反映社情民意，有效参与民主监督。 加强委员培训，提高委员履行职能的能力和水平。 注重委员日常管理，建立委员履职档案，定期或不定期通报。 完善激励机制，根据委员履职尽责、参与活动、反映社情民意、提交提案质量进行综合考评，表彰奖励优秀委员，淘汰劝退无作为委员。 严格落实委员管理办法，尝试建立委员述职制度，与党委有关部门协调加大对委员的实绩考核力度，使政协委员的履职成效与培养使用相挂钩，增强委员的担责之心、尽责之能和履责之力。
交通封锁的意义
我们采取交通封锁，封锁小区、街道、社区、垸组、村镇等交通关闭一切商店、酒店、网吧、学校、舞厅、培训机构、会展中心、体育场馆等一切公共场所，关闭汽车站、火车站、地铁站、飞机场等一切交通节点，目的是什么？目的是通过隔绝人来隔绝病毒，使没有感染的人不被病毒感染，已经感染的人立即隔离，不去感染别人，并进行医治，从而杀灭病毒，使人类免遭凶险病毒祸害，保持健康，保护生命。 其实，我们隔离的是病毒，而不是真正意义的隔离人。 因为人是病毒的宿主，所以我们只能通过隔离人来隔离病毒。 隔离病毒而不隔离爱，这传递的是人类的善良友爱和悲天悯人的普世情怀。 在凶险狡猾的病毒面前，每一个人都不是局外人，唯有同舟共济，劲往一处使，桨往一处划，上下联动，众志成城，打好阻击战，阵地战，立体战，军民战，全民战，打好科技攻关研发疫苗、科学救治病人、严密防控人员流动、保障民生关切民意、充分发挥制度优势等组合拳，才能战胜这个凶恶的敌人。 我们看似冰冷无情决然的阻断和防控，其实是最有爱心、最具温情的体现，同时也是崇高的情怀和历史担当的体现。 道是无情却有情，人民群众也一定能深深理解。
