2024年7月2日，外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在马尼拉共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第九次会议。
双方就南海形势特别是管控仁爱礁局势坦诚、建设性地交换了意见。中方重申对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权，敦促菲方立即停止海上侵权挑衅行径，切实遵守《南海各方行为宣言》各项规定，回到通过对话协商妥处分歧的正轨，同中方共同管控好仁爱礁局势，推动海上局势趋缓降温，推动中菲关系止跌企稳。
双方认为维护南海和平稳定符合中菲双方利益，也是地区国家的共同目标，同意继续通过BCM等机制保持对话协商，管控矛盾分歧。会议期间，双方还就完善涉海沟通机制，促进两国海警对话、推动海洋科技环保等合作进行了交流。
中菲两国外交、国防、自然资源、海警等部门代表出席会议。
谁能告诉我菲律宾历史上与中国的关系，谢谢。
现在的菲律宾前身是苏禄国，在我国明代，古苏禄国同我国开始了密切的友好来往。 公元1417年明永乐十五年，苏禄群岛上的三位国王东王巴都葛叭哈喇，西王麻哈喇葛麻丁、峒王巴都葛叭喇卜率领家眷一行340人组成友好使团，前来中国进行友好访问，受到明永乐皇帝朱棣的隆重接待，愉快地访问了27天。 辞归时，永乐皇帝又加封三王黄金、白银、玉带、锦帛等，派专员沿京杭大运河南下还国。 然而意想不到的是，苏禄东王在取道山东归国途中，不幸遭疾，于公元1417年9月13日病故于德州。 永乐皇帝闻讣，深为哀悼，遂派礼部郎中启带祭文赶赴德州，谥号“恭定”以藩王之礼厚葬东王。 东王长子督马含率众回国继承王位，王妃葛木宁及次子温哈喇、三子安都鲁和侍从十余人留居德州守墓。 从此，在中国的土地上，就有了这座独一无二的外国国王墓。 公元1713年清世宗雍正九年，根据东王后裔入籍中国的请求，摺奏清廷，题定以温、安二姓入籍中国，成为中华大民族中的一员，东王后裔迄今已传至21代。 1726年（雍正四年），苏禄国王遣使到清廷朝贡。 1754年，苏禄国王上表请以苏禄国土地、丁户编入中国版籍，乾隆帝婉言谢绝。 1851年，西班牙侵占和乐岛，清朝与苏禄王国的交往遂告中断。 现在想起当年乾隆大帝若知道250年后，弹丸之地有扰我中华之野心，当年也就会将其纳入中华版图，一念之差横生了如此多的枝节。
中国目前存在哪些海上安全问题
近两年来，在亚太地区，海上安全问题引起了各国越来越多的关注。 中国也面临着不同程度的挑战。 台海发生军事冲突的可能性明显下降在很长一段时期内，中国最大的海上安全关切，一直是可能因恶性“台独”事件引起、并导致美日军事介入的台海军事冲突（当然，台湾问题的内涵并不仅限于海上安全问题）。 自上世纪90年代中期起，随着“台独”势力的发展，中国不断加强了反“台独”军事斗争准备。 令人高兴的是，2008年以来，随着两岸关系的明显改善与发展，台海形势日益缓和，台海发生军事冲突的可能性明显下降。 在台湾问题上，中国将以最大的决心与努力争取实现和平统一；中期目标则是在今后较长的时期内，在经济、文化、社会广泛交流的基础上，逐步开展政治对话，建立两岸军事互信，签订和平条约，正式结束敌对状态，全面建立起两岸和平稳定发展框架。 这一目标的实现，将使台海军事冲突的风险基本化解，为两岸人民最终自愿走向和平统一创造重要的条件。 在此之前，为反对“台独”、维护主权与领土完整，我仍须对台保持有效的军事威慑能力。 与邻国间存在的海上领土争议及海洋权益争议是中国的又一重大海上安全关切这一争议（包括对岛礁及其相关水域、专属经济区、大陆架、海底资源、渔业资源等方面的争议）既涉及国家主权、领土完整及相关权益，又涉及民族感情，历史与现实情况极其复杂，解决难度很大。 近两年来，这一争议有再次上升的趋势。 例如，在南海，中国与越、菲等国摩擦不断；在东海，中日两国最近因钓鱼岛“撞船”事件爆发了一场严重危机。 但是，从总体看，东亚地区的海上领土与海洋权益争议仍处于可控的状态。 对于上述争议，中国的政策坚定而明确：首先，坚持本国的相关主权与权益；其次，主张由争议各方通过和平对话而非以武力或武力威胁解决争议，反对外来势力的介入与干涉；第三，在争议一时难以解决的情况下，支持建立双边及多边信任措施，并主张在争议区域采取“搁置争议，共同开发”的方针。 今年以来，一些外国媒体宣称中国解决海上领土及海洋权益争议的政策发生了变化，这是毫无根据的。 中国坚定地支持航行自由的原则，但是坚决反对美国滥用这一原则对华进行抵近军事侦察长期以来，美国一直以“航行自由”为名对中国进行抵近军事侦察，近年来，这一侦察更有靠近、增多的趋势，引起了中国日益增加的关切。 美国的这一错误做法与双方“致力于建设21世纪积极合作全面的中美关系”及“采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系”的政策不符，危及中国的国家安全与海洋权益，向中国传递出非常消极、有害的信号（即把中国视为“主要对手”或“潜在敌人”），是引发两国海上摩擦及突发事件（如2001年的EP-3撞机事件、2009年的“无瑕”号事件）的主要原因，对于中美两国、两军关系的发展和双方建立战略互信，有百害而无一利。 中国坚定地支持航行自由的原则，但是坚决反对美国滥用这一原则对华进行抵近军事侦察。 两国在此问题上的分歧涉及双方的航行与飞行安全，更涉及中国的国家安全。 1998年两国建立海上军事安全磋商后，美方一直要求制订双方海上行为准则，却完全不顾及中方的严重关切，这样的做法是行不通的。 只有美国逐渐减少以至最终停止对华抵近军事侦察，与此同时，双方讨论与制订必要的海上行为准则，才是彻底解决这一分歧的正确方向。 地区军事冲突、恐怖主义攻击、海盗袭击以及多种自然灾害都可能对海上通道的自由、通畅带来严重威胁，从而危及中国的安全与发展利益随着全球化加速发展，中国的现代化建设、特别是经济发展对于国际海上通道的依赖越来越大。 中国通往中东、非洲、美洲的极其重要的海上通道都位于亚太地区。 地区军事冲突、恐怖主义攻击、海盗袭击以及多种自然灾害都可能对海上通道的自由、通畅带来严重威胁，从而危及中国的安全与发展利益。 近年来，海盗袭击十分猖獗；今年3月发生的“天安”号事件（国际社会至今难以对肇事者做出明确一致的判断）对东北亚安全带来了严重的消极影响。 如何拥有与自身大国地位、大国责任相称的维护国际海上通道安全的能力，是中国面临的一项新的挑战。 中国正在努力发展包括海军在内的海上力量，这与中国正逐步从陆地大国向海洋大国发展相一致，将是一个长期的过程。 中国始终反对各种“炮舰政策”，更不会走历史上列强走过的海上扩张老路。 随着海上能力的发展，中国将会为维护国际海上通道安全、开展海上搜救、实行海上灾害救援等做出更多的努力。 去年以来，中国海军参加国际反海盗护航即是朝着这一方向迈出的重要一步。 值得指出的是，国际上有些势力一直想把中国海军限制在所谓的第一岛链和第二岛链之内，这是毫无道理的。 中国海军有权向东进入远洋，中国海军舰船经过冲绳群岛间的海峡进入西太平洋也完全符合国际法。 当然，在此问题上，中日之间如能早日建立起有关信任措施和海上联络机制则是必要与有益的。 大规模杀伤性武器的扩散（特别是核扩散）及海洋生态的污染可能通过海上运输来实现进入新世纪以来，大规模杀伤性武器的扩散（特别是核扩散）及海洋生态的污染与破坏已成为国际社会面临的日益严重的威胁。 扩散行为可能通过海上运输来实现。 因环境污染和气候变化带来的海上安全威胁如果没有切实的国际合作，只会愈演愈烈。 这些问题已成为中国新的海上安全关切。 面对这些威胁，中国愿意根据国际法律、法规，承担起更多的国际责任与义务，与国际社会一起推动海上防扩散措施的建立与执行，共同保护海洋生态和治理海洋污染。 美国等一些国家一直希望中国加入“防扩散安全倡议”（PSI）。 中国理解PSI参加国对扩散问题的关切，也赞同PSI的防扩散宗旨，但认为根据PSI进行海上拦截与现行国际法仍有抵触的方面。 美国总统奥巴马在2009年的布拉格讲话中提出要使倡议转变为“持久的国际机制”，为此，努力使其与国际法衔接才是正确的途径。 从上述对中国在亚太地区面临的五大海上安全挑战和中国的基本政策分析中，可以得出三点结论：第一，在传统安全方面，中国与一些国家间仍然存在较大的分歧与摩擦，存在着利益冲突，这些分歧在短期内难以解决。 为维护亚太地区的海上安全，有关国家应积极开展对话磋商，建立信任措施，加强危机管理，从而有效控制分歧，避免军事冲突，使分歧朝着逐步解决的方向发展。 第二，在非传统安全方面，中国与亚太各国面临着日益增多的挑战，有着十分相似的关切，有着广阔的合作空间。 亚太各国在这一领域加强互信，深化合作，不仅完全符合各国的共同利益，而且有益于减缓彼此间在传统安全方面存在的分歧。 第三，中国的海上安全政策表明，中国现在是、将来也仍然是维护亚太地区海上安全的一支积极力量。 随着自身海上力量的不断发展壮大，中国将为建立和谐的地区与世界海洋秩序做出更加积极的努力与贡献。 美国的亚太政策特点有三：一是深化与盟友的关系。 美国毫不动摇地承诺支持韩国与日本。 二是加强与新兴伙伴的关系。 发展亚洲地区的潜在盟友——印度与印尼。 三是积极参与多边合作机制，融入亚洲地区合作。 但东南亚国家反应低调。
介绍一下世界杯举办地南非与中国的历史关系
一、双边政治关系 中华人民共和国与南非共和国于1998年1月1日建交。 建交以来，两国关系发展顺利并不断巩固和加强。 1997年12月底，中国国务院副总理兼外交部长钱其琛应邀访问南非，与南非外长阿尔弗雷德·恩佐签署了中、南建交公报。 1998年4月，南非副总统塔博·姆贝基访华。 9月，中国外交部长唐家璇以观察员身份赴南非参加第12届不结盟国家首脑会议。 10月，南非国民议会议长弗雷纳·金瓦拉访华。 1999年2月，中国国家副主席胡锦涛访南。 5月，南非总统纳尔逊·曼德拉对中国进行国事访问。 6月，中国国务院副总理钱其琛作为国家主席江泽民的特使，应邀出席南非新总统塔博·姆贝基就职庆典。 11月，全国人大常委会委员长李鹏应邀对南非进行正式访问。 2000年4月24－27日，应南非总统姆贝基的邀请，国家主席江泽民对南非进行国事访问。 江主席与姆贝基总统举行了正式会谈，就双边关系及有关国际和地区问题深入交换了意见，取得了广泛共识。 江主席表示，中南两国同属发展中国家，在各自所在地区都有着重要影响。 维护发展中国家的正当权益、推动建立公正合理的国际新秩序，是两国共同目标。 不断扩大和深化中南友好合作，符合两国人民的长远和根本利益，也有利于世界的和平与发展。 姆贝基总统感谢中国政府和人民对南非人民反对种族隔离斗争的长期支持，表示南非十分重视同中国的合作，两国结成战略性关系，不仅有利于双方在具体领域的合作，更有利于双方在全球化、世界贸易、金融体制、债务问题以及在建立国际新秩序进程中发展中国家如何发挥作用等重大问题上进行合作。 访问期间，江主席还分别会见了南非前总统曼德拉、副总统祖马、国民议会议长金瓦拉、豪登省省长席洛瓦和西开普省省长莫克尔。 两国元首共同签署了《中华人民共和国与南非共和国关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》，宣布建立两国“国家双边委员会”。 两国有关政府部门负责人还分别签署了《中华人民共和国政府与南非共和国政府海运协议》、《中华人民共和国政府与南非共和国政府植物检疫合作协议》、《中华人民共和国政府与南非共和国政府动物检疫及动物卫生合作协议》、《中华人民共和国政府与南非共和国政府在文化、艺术领域合作协议》、《中华人民共和国政府和南非共和国政府关于避免双重征税和偷漏税协议》、《中华人民共和国政府和南非共和国政府关于加强警察合作的协议》等6个政府间协定。 2000年1月14日，外交部长唐家璇致电南非外长祖马，对南非前外长恩佐逝世表示哀悼。 2000年2月23－26日，外交部副部长王光亚顺访南非，与南非副外长帕哈德就双边关系和人权等共同关心的问题进行磋商。 2000年2月24－29日，应南非非洲人国民大会的邀请，中国共产党对外联络部部长戴秉国率中共代表团访问南非。 期间拜会了非国大副主席、南非副总统祖马，与非国大主席办公室主任恩古尼亚马、南非共产党总书记恩齐曼迪举行会谈，同外长祖马共进午餐，并会晤了贸工部长欧文及储备银行副行长马科丝。 2000年3月23－26日，应外交部长唐家璇的邀请，南非外长祖马对中国进行正式访问，并为江泽民主席对南非进行国事访问作准备。 江主席予以会见，唐家璇外长与其会谈。 江主席积极评价中南双边友好合作取得的成果和前景，表示南非是非洲大国和重要的发展中国家，中国重视同南非发展友好合作关系。 希望双方继续努力，将两国友好合作不断推向前进。 祖马外长表示，南非高度重视同中国的关系，将中国视为南非乃至整个非洲发展的重要战略伙伴，认为双方合作是南南合作的重要组成部分。 南非对建交以来两国关系快速、全面发展和两国合作的水平感到满意，希望双方进一步加强和扩大合作。 唐外长还与祖马外长就高层互访、国际和地区形势、南南合作以及中非合作论坛等交换了意见。 2000年6月14－17日，外交部副部长吉佩定赴南非就“中非合作论坛－北京2000年部长级会议”文件和会议相关事宜进行磋商。 期间，吉副部长拜会南非外长祖马，就中非合作论坛及双边关系交换了意见。 2000年6月26日，温家宝副总理在日内瓦出席“联合国社会发展问题特别联大”期间会见南非副总统祖马，就双边、国际和社会发展问题交换意见。 2000年7月1－6日，应南非非洲人国民大会和豪登省政府的邀请，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林率中国共产党代表团访问南非。 期间会见了南非副总统祖马，分别与豪登省省长席洛瓦、非国大总书记莫特兰蒂、南非共产党总书记恩齐曼迪举行会谈，就加强两党关系以及北京市与豪登省的双边交往和经贸合作交换看法。 代表团同时拜会了大比勒陀利亚市市长恩盖莉和市政委员会主席马卢莱卡。 2000年8月30日，全国人大常务委员会委员长李鹏在纽约出席联合国千年议长大会期间会见南非国民议会议长金瓦拉，就加强双边关系及两国议会在各国议会联盟中的合作交换了意见。 2000年9月1－6日，外交部军控司司长沙祖康率团赴南非进行首次中南双边军控磋商。 2000年9月7日，国家主席江泽民在出席联合国千年首脑会议期间，与南非总统姆贝基等发展中国家元首共进早餐。 席间，姆贝基总统代表与会国家元首致答谢辞。 2000年9月15日，外交部长唐家璇在出席第55届联合国大会期间会见南非外长祖马。 双方就建立国际政治经济新秩序、中非合作论坛、全球化对发展中国家的影响等问题交换了意见。 在此前的联大总务委员会上，南非代表继1999年之后第二次发言支持中国立场，反对将台湾“重返联合国”提案列入联大议程。 2000年10月8－12日，南非外交部长祖马、贸易与工业部长欧文率团出席“中非合作论坛－北京2000年部长级会议”。 期间，吉佩定副部长会见祖马外长，双方就双边关系、中非合作论坛等事宜交换意见，并确认将尽早启动两国“国家双边委员会”。 外经贸部部长石广生会见欧文部长，就中国给予南非商品更优惠市场准入机会、两国知识产权纠纷及中国加入世贸组织等问题进行了探讨。 2000年11月20日，在第55届联合国大会全会上，南非投票支持由中国、俄罗斯、白俄罗斯、吉尔吉斯共同提出的“维护和遵守《反弹道导弹系统条约》”决议。 2000年11月22－26日，应南非国民议会的邀请，全国人大常务委员会副委员长田纪云对南非进行正式访问。 期间，田纪云副委员长会见了南非国民议会议长金瓦拉，并与副议长姆贝蒂会谈。 双方一致强调加强议会间交流是增进相互了解的重要渠道，希望两国议会及其专门委员会之间加强往来，相互借鉴，增进友谊，为促进双方经贸合作发挥作用。 此外，2000年中国同南非正式签署友好协议的省市有：南京市与布隆方丹市（3月）、江苏省与自由州省（6月）、广州市与德班市（6月）、浙江省与东开普省（9月）、安徽省与北方省（10月）。 2000年访华的其他南非省部级官员还有：公共企业部长拉迪拜（5月）、西开普省省长莫克尔（6月）、夸祖鲁/纳塔尔省议长姆莱茨赫（6月）、农业及土地事务部长迪迪扎（8月）、自由州省省长迪丽科（9月）、东开普省省长斯托菲尔（9月，参加北京2000年友城国际会议）、文艺科技部长恩古巴尼（10月，出席中南第一次科技合作联委会）、邮电部长卡萨布里（12月）。 中南两国间建有外交部部际磋商机制。 二、双边经贸关系和经济技术合作 南非是中国在非洲的第一大贸易伙伴，中南贸易额约占中非贸易总额的19.4％。 90年代初中南双方开始直接经贸往来，之后双边贸易额从1991年的1400余万美元增至1999年的17.2亿美元。 2000年6月，南非投资银行（INVESTEC）集团与中国人民银行签订黄金寄售协议，每3周由南非兰德冶炼厂向中国人民银行提供1吨黄金以寄售。 该协议没有期限限制。 这是两国间首次签署类似协议。 2000年10月1－6日，中国国际贸易促进委员会会长俞晓松率团赴南非出席“南非国际贸易展览”（SAITEX）。 2000年10月16日，中华人民共和国政府和南非共和国政府科学技术合作联合委员会第一届会议在北京举行。 会上，中南双方一致同意进一步发展和深化两国科技合作，鼓励和支持双方开展长期研究开发项目合作。 2000年11月25日－12月1日，外经贸部部长助理马秀红访问南非。 期间出席首批完工的128套中国援助南非低造价住房交接仪式，并拜会了南非贸易与工业部长欧文。 据中国海关总署统计，2000年，中国同南非贸易总额为20.5亿美元，比1999年增加19.1％，其中中方出口额为10.14亿美元，进口额为10.37亿美元。 中国在南非投资额约1.5亿美元，南非在华投资额约1.3亿美元。 两国有关部门自2000年开始黄金寄售业务。 双方签有投资保护、民航运输、避免双重征税、海运、动植物检疫、贸易、经济和技术合作协议及成立两国经贸联委会协定。 三、文化、科技等方面的双边交往 中、南两国签有文化合作协定和科学技术合作协定，建有中南科技合作委员会。 两国文化团体多次互访演出、办展，已有数批南非记者团访华。 1999年3月，中国广播电影电视总局副局长同向荣访南。 4月，科技部副部长邓楠访南，签署两国科学和技术合作协定，宣布建立两国科技合作委员会。 2000年4月，中南签署文化合作协定。 2000年6月26日，人事部副部长张学忠率团访问南非。 期间与南非公职及行政事务部长莫莱凯蒂会谈，并签署了谅解备忘录。 2000年9月3－8日，最高人民检察院常务副检察长梁国庆率团出席在开普敦举行的第5届国际检察官联合会年会，并与南非方面签署了两国检察院合作谅解备忘录。 2000年10月24日，中央电视台副台长何宗就与南非米拉德国际控股集团（MIH）代表吉姆·沃克文在约翰内斯堡正式签署中央电视台第9套节目在非洲落地的合作协议。 2000年10月13－18日，卫生部长张文康率团访问南非。 期间与南非卫生部长姆西芒会谈，并签署两国卫生合作谅解备忘录。 另外，地方省市级文化交流健康发展。 1998年，北京市与豪登省、山东省与西开普省先后结为友好省市。 2000年，南京市与布隆方丹市、江苏省与自由州省、广州市与德班市、浙江省与东开普省、安徽省与北方省等5对中南省市正式签署友好省市协议。 2000年，南非在华留学生共18人。 四、军事往来 1998年5月，中国国防部外事办公室主任罗斌少将访南。 11月，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将对南非进行正式访问。 同月，中国人民解放军总装备部傅镇国少将作为中央军委副主席迟浩田上将和中国人民解放军总参谋长傅全有上将的代表出席’98南非防务展。 2000年6月3－9日，应中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将的邀请，南非国防部长勒科塔对中国进行正式友好访问。 国家副主席、中央军委副主席胡锦涛予以会见。 迟浩田副主席与勒科塔就双边关系、国际形势和两国军队交流等问题举行了会谈。 勒科塔一行还赴上海参观访问。 2000年8月9－13日，由南海舰队参谋长黄江少将率领的中国海军舰艇编队首次访问南非，受到当地侨界的热烈欢迎。 2000年9月4－11日，总装备部副部长陈达植率中国人民解放军装备代表团赴南非参观南非航空及防务展览。 期间，南非国防部长勒科塔、国防军司令尼扬达上将分别会见代表团。 另外，中南两国于2000年4月签署警察合作协定。 五、重要双边协议及文件 1997年12月30日，中南两国签署《中华人民共和国政府和南非共和国政府关于两国建立外交关系的联合公报》。 2000年4月，中南两国签署《中华人民共和国与南非共和国关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》。
