近日，两名中国医疗器械公司高管在菲律宾考察业务期间遭绑架撕票的案件，再次引发舆论对菲律宾安全的关注。据《新京报》报道，其中一名受害者的家属已支付300万元赎金，但未能阻止悲剧发生。

近年来，菲律宾绑架案频发。据菲律宾警方公布的数据，2023年菲律宾报告的绑架案件有92起，其中， 中国公民成为受害者的比例较高。 中国驻菲律宾大使馆的统计显示，去年约有30%的绑架案件涉及中国公民。

有专家提醒，菲律宾的绑架案已经发展成为一个 系统化的犯罪活动 ，多数案件背后都牵涉到当地的犯罪集团和恐怖势力。如今的菲律宾旅游业似乎也笼罩在阴霾之中， 治安问题引发的旅客安全顾虑，使菲律宾国家旅游局的努力顷刻化为泡影。

通过2023年东南亚各国的入境游客的数据对比图可见，菲律宾国际游客数与体量（人口、面积）比其小得多的柬埔寨相仿，排在倒数第四，与排在前列的马泰新等国差距明显。

手握一手自然资源好牌的菲律宾，怎么打了个稀碎？欢迎收看本期搜狐旅游「行业观察」。

菲律宾旅游问题频仍

菲律宾是一个美丽的群岛国家，七千多个大小岛屿星罗棋布。其中，长滩岛、薄荷岛、杜马盖地等在中国旅行者心目中的知名度颇高。

迷人的沙滩，梦幻般的潜水，美味的海鲜和芒果，源远流长的异域文化……令许多中国游客对其向往“种草”，这是菲律宾旅行的A面。

而菲律宾旅行的B面，是到访游客在各大媒体平台吐槽的“坑”—— 导游形同虚设，服务混乱不堪 ，从旅客落地使用出租车或tutu车（三轮摩托车）开始。

旅友廖女士对搜狐旅游分享：一些司机会以 故意绕远路、假装路痴 等手段增加车费，或 偷偷调整计价器 ，让乘客在不知不觉中多付费用。 “扒手兼司机” 的现象也屡见不鲜，他们常利用为乘客关车门或系安全带的瞬间，悄无声息地窃取乘客财物。

据了解，这些不法之徒往往会将目标锁定在 单身女性 身上，利用深夜的掩护和女性的心理弱点实施敲诈。“有一天傍晚，我正坐在“小黄”（出租车）上，眼看着就快到了，可司机突然用力锁上了车门，接着就开始勒索我。那一刻，我真的特别害怕，担心司机身上会不会藏着刀或者枪，更怕他会把我带到什么偏僻的地方去。出于自保的本能，就按照他的要求给了钱……”

还有网友反映在菲律宾换汇，不仅是一场简单的交易，更是一场对细心与警惕的考验。菲律宾到处可见货币兑换店，各家的汇率不同。一些不法商家或会 利用障眼法，在不经意间少给几张钞票。 这样的伎俩往往让初次到访的游客防不胜防。

信用卡侧录（Skimming）现象在这里并不罕见，服务人员可能会利用改装过的卡片阅读机或隐蔽的电子装置， 在游客刷卡支付时复制他们的信用卡信息 。

早在2019年，某博主大V受邀参加由菲律宾国家旅游局组织的媒体考察团，为期七天的行程中，接连遭遇了一系列始料未及的波折—— 从红眼航班、行程安排的混乱，到进“黑店”被导游强制消费 、深夜索要小费；最令她惊心的是，出海时轮船桅杆断裂， 险些遭遇不测 ……

即使是官方花钱组织的媒体团也遭遇如此待遇，更不用说普通游客了。于是一怒之下，该博主冒着被菲律宾旅游局拉黑的风险，曝光了这次“要命之旅”。感兴趣的读者可以搜一搜《去其他国家要钱，去菲律宾要命啊》这篇旧文。

被牺牲的旅游业

在菲律宾首都马尼拉，贫困孩童的乞讨身影与不远处富裕阶层奢华餐饮的场景交织在一起，构成了一幅鲜明的对比画面。

饥饿问题在菲律宾长期存在。 数据显示，超过230万的菲律宾家庭偶尔面临饥饿，66万家庭则长期处于食物匮乏的困境之中。

贫富差距的加剧是菲律宾治安不稳定的一个关键因素，滋生了各类犯罪。自马科斯总统于2022年6月就任以来，菲律宾持续面对着多重经济与社会挑战，包括 高通胀、沉重的债务负担、居高不下的失业率，以及粮食和电力价格居高不下 。

腐败权力和财富的垄断使国家陷入黑暗，阶级固化愈加明显。国际反腐败权威机构“透明国际”（Transparency International）最新发布的2023年度清廉指数报告显示， 菲律宾在公共部门廉洁程度方面得分仅为34分，在全球180个参评国家中排名第115位。

值得注意的是，菲律宾还面临 严重的枪支泛滥问题 ，直接加剧了绑架、恐怖袭击等暴力犯罪活动的频发。据《光明日报》，“菲律宾人口约为1.1亿，而已登记在案的各类枪支有约400万支，另外预计还有40多万支非法枪支在国内流通，难以监管。”

7000个群岛造成的 人口和社会治理体系分散，家族企业与家族政治滋生的腐败 ，社会保障缺失和经济机会的不平等，贫困地区的居民往往被迫走上违法道路，导致抢劫、盗窃、贩毒等犯罪行为增多。

老马科斯夫人伊美尔达3000双鞋子的经典画面

《环球时报》曾报道瑞典驻菲律宾大使表示，菲相关基础设施较为薄弱，比如 直飞航班较少、缺乏特色海滩度假住宿设施 等，这是瑞典游客更喜欢去泰国、而不是菲律宾的主要原因。

菲人力资源专家约瑟夫·吉美尼斯称，与菲律宾相比， 马来西亚腐败程度更低、税率更低，道路、铁路、机场等基础设施更加完备 ，医疗资源也更丰富，这些因素使得投资者和外国劳动力更倾向于选择马来西亚。

“行走的人民币”：国人赴菲遇“冷”

为了提升旅游体验，菲律宾政府声称加强旅游基础设施的建设，增加直航航班，设立24小时旅游援助中心，同时推出电子签证服务和增值税退税计划。此外，还特别推出“爱上菲律宾”（Love The Philippines）品牌宣传活动，试图提升菲律宾作为旅游目的地的知名度和吸引力。

总统小马科斯（中）和旅游部长（左）出席“爱上菲律宾”揭幕仪式

早在今年1月，菲律宾旅游部(DOT)部长克里斯蒂娜·弗拉斯科(Christina Frasco)就立下目标， 力争在2024年接待770万国际游客，并突破1.5万亿比索的国内旅客旅游收入。

但频发的治安问题，似乎为这场声势浩大的入境游复苏之旅画上了休止符。

据菲律宾媒体4月15日报道，一份来自美国银行的研究报告指出， 由于中国游客的回归步伐迟缓，菲律宾旅游业的复苏进程遇“冷” 。相比之下，新加坡、泰国、马来西亚等菲律宾的邻国，则凭借中国游客的强劲增长，其旅游业呈现出了蓬勃发展的态势。

“在菲律宾，中国游客被看作是‘行走的人民币’……去餐馆吃饭、市场买菜或者商店买水果， 看到华人面孔，基本都会加价20%-30%。 我没有感受到任何的尊重。” 旅游博主肖先生对搜狐旅游说道。

撰文| 思佳 编辑| Mulan

香港行政长官说要追究到底,加上世界各地都指责菲律宾警方拯救人质不力,如有英国传媒形容菲律宾警方救人手法拙劣,亦质疑有人可质可能死於警方的子弹下,亦指警方其实可以一早就射杀枪手,香港特首曾荫权曾致电阿基诺三世,但他托词「正在指挥现场行动」为由不接听曾荫权的电话,但是此说法与其之前宣称的「将指挥权交给警察」的言论前后矛盾,令人质疑菲律宾,所以菲律宾迫於这一连串事件,不得不定个全国哀悼日去掩饰一下过错