中新网北京5月22日电(记者 吕少威)北京率先在两大国际机场建设境外来宾支付服务示范区，为全国支付环境建设提供“北京样板”。不断拓展数字人民币和监管科技试点应用，并在全市积极布局数字人民币的十大应用场景和十大示范街区。
这是记者22日从北京市“两区”建设新闻发布会上了解到的。
5月22日，北京市“两区”建设新闻发布会举行。北京市商务局供图
北京市委金融办副主任王颖在发布会上介绍，作为国家金融管理中心，北京是中央金融决策管理部门，众多国家金融基础设施平台、金融行业协会、金融机构总部所在地。目前，北京金融业机构总资产规模近220万亿元，约占全国一半。金融业是北京的支柱产业，在服务支持首都高质量发展、支撑构建首都现代化经济体系中发挥重要功能。
王颖表示，“两区”建设中，首都金融部门推进先行先试改革，深耕制度创新“试验田”，已探索形成10项创新经验案例向全国复制推广。
科技金融方面，北京以建设中关村科创金融改革试验区为契机，不断丰富完善金融产品和服务，并注重提升区域性股权市场服务科创企业的能力，不断深化认股权综合服务等方面试点改革。深化股权投资和创业投资份额转让试点，截至2024年4月底，共完成59单、49亿份的基金份额转让，推动行业“募投管退”形成良性循环。
绿色金融方面，全国温室气体自愿减排交易市场在京启动，北京绿交所逐步承担全国温室气体自愿减排交易中心功能，首日总成交量超37万吨。积极探索建设与国际标准相衔接的绿色金融体系，落地全国首个金融领域ESG数据评价服务标准化试点，支持气候投融资各项试点改革在京开展。普惠金融方面，今年以来，“畅融工程”已经开展22场专项对接服务活动，同时积极发挥贷款服务中心、小微金融服务顾问办公室等一系列平台，做好中小微企业金融服务工作。
北京积极提升跨境金融服务便利度，北京作为跨国公司总部集聚地，多次在全国率先开展跨国公司资金池试点。去年，在中国人民银行和国家外汇管理局支持下，再次在全国首批开展跨国公司本外币资金池业务试点，在简化备案流程、灵活归集外债和境外放款额度等政策方面进一步优化，构建形成支持不同类型规模跨国公司的政策体系，在全国试点地区保持领先，惠及更多跨国公司并且已有多家企业受益。
在国务院批复的《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》中，金融仍是重要领域，相关政策占比超过30%。北京紧抓“两区”建设契机，深化“服务包”“服务管家”机制，积极服务对接优质项目落地。
王颖表示，今年以来，已有21个重要金融机构在京布局业务，比如：全国首家外资独资新设券商—渣打证券于3月正式开业；中意财险外方的投资占比从原来的49%提升到100%，成为独资财险公司。同时，全球最大对冲基金也进一步加大了投资。这些标志性的机构和项目落地，将为首都金融业高质量可持续发展注入新的活力。(完)
北京银行副行长喻剑萍：中小银行在数字化转型的探索与实践跑出“加速度”
11月11日，北京银行副行长喻剑萍女士在 “21世纪亚洲金融年会”时，发表了题为加速商业银行数字化转型，携手打造开放共赢新金融的演讲。 围绕中小银行数字化转型，结合中小银行发展实践，喻剑萍对中小银行应对发展新趋势的客观需要、数字化转型的探索与实践，及加快数字化转型发表了以下看法。 数字化转型是中小银行应对发展新趋势的客观需要喻剑萍表示在疫情冲击下，大批传统行业受到严重影响，但也催生了大量“非接触式”新产业新业态。 适应发展新形势，加快数字化转型，更好服务实体经济高质量发展，已经成为商业银行的共识。 喻剑萍指出，首先是服务数字经济、加快高质量发展的必然要求。 近年来，数字化浪潮深刻影响全球。 2019年，我国数字经济规模达到35.8万亿元，已经成为经济增长的重要潜力所在。 数字金融是数字经济的重要组成部分，金融业加快推进自身转型，服务经济高质量发展也是应有之义。 其次是是践行企业责任担当，实现金融可持续的重要途径。 面对中小微客户融资难、融资贵问题，中小银行推进数字化转型，通过多维度大数据缓解信息不对称，利用AI算法建立模型识别风险，可以解决过度依赖抵质押物等问题，有效拓宽金融服务覆盖面。 最后是重塑差异化竞争优势、加快转型发展的主动选择。 与大型银行相比，中小银行在资金投入、技术实力、人才建设方面存在不足。 但是，数字化转型没有退路，中小银行只有迎难而上，围绕客户需求加快科技能力建设，才能塑造和保持差异化竞争力。 中小银行在数字化转型的探索与实践跑出“加速度”喻剑萍指出，从2014年最先开展直销银行业务开始算起，中小银行经过6年多的数字化转型探索，实现了从具体业务“点”到业务“线”，再到全面数字化的发展，在数字化转型方面跑出了“加速度”。 喻剑萍表示，一是坚持顶层设计优先，持续加强战略引领。 数字化转型是一场全面深入的经营革命，必须战略先行。 中小银行通过制定行动规划，完善组织架构，加快数字化转型步伐。 二是坚持强化机制管理，搭建智慧银行体系。 各银行在数字化战略的统筹引领下，聚焦风控、营销、运营等重点环节，打造智慧银行体系，系统推进数字化、智能化转型。 三是坚持平台建设为基石，积极搭建开放生态体系。 各银行普遍加快开放银行平台体系建设，通过金融场景与外部非金融场景的有效整合，不断提升客户粘度，持续丰富和完善数字化转型的生态体系。 四是坚持加大科技投入，筑牢数字化转型根基。 疫情冲击下，数字化转型已经不再仅仅是一个话题，而是需要加快落地的实践。 中小银行普遍加大了数字化转型投入。 此外，还有多家中小银行设立金融科技子公司，发挥制度、人才和激励等方面的灵活机制，强化科技赋能，助力母行加快数字化转型。 喻剑萍同时也强调，当前，我国中小银行已经超过4000家，数量众多但规模各异，数字化发展程度差异非常大，总体来说发展相对滞后，包括：自身开发能力有限，难以支撑科技研发的持续性投入；积累的渠道、客户、数据资源，还不能够转化为数字化优势；在与第三方公司合作中，难以掌握较为核心的技术与客户资源，做到真正了解客户，甚至部分银行将客户信贷审查甚至贷后管理等环节交给第三方，存在较大风险隐患。 中小银行数字化转型是一项长期系统性工程在喻剑萍看来，数字化转型是一项长期系统性工程，涉及系统层面、数据层面、产品层面、组织流程，以及创新文化等的搭建、重塑，甚至是颠覆。 这其中包括：进一步强化数据为本，以数据驱动银行发展；进一步强化共生思维，打造开放银行生态圈；进一步强化人才涵养，塑造激励创新的企业文化；进一步强化合规经营，坚持创新发展与全面风险管理并重，及进一步强化政策支持，营造数字化转型发展良好环境。 喻剑萍表示，中小银行历经20余年的发展，一直都在金融改革浪潮中勇立潮头。 志之所趋，无远弗届，面对不稳定不确定的外部环境，面向“十四五”规划和二_三五年远景目标的宏伟蓝图，中小银行将主动融入数字经济新时代，继续劈波斩浪、一往无前，为经济高质量发展提供持久动力。 （文章来源：21世纪经济报道）(责任编辑：DF398) 郑重声明：东方财富网发布此信息的目的在于传播更多信息，与本站立场无关。
各地运营银行机构积极投入数字人民币业务
各地运营银行机构积极投入数字人民币业务
各地运营银行机构积极投入数字人民币业务，各地数字人民币运营银行机构正积极推动数字人民币支付试点工作。目前所有运营银行正投入大量人力、物力、经费等抢占数字人民币业务这份大蛋糕。各地运营银行机构积极投入数字人民币业务。
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数字人民币作为以国家信用为支撑的法定货币，具备一般电子支付工具所不具备的特点和优势，将形成我国数字支付的新格局，同时为我国货币政策和财政政策的精准施策打开一个全新的空间，也将助力我国人民币国际化。
中国人民银行对数字人民币的推出采取了积极审慎的态度，从2014年开始，中国人民银行成立专门团队对数字货币进行专项研究，2019年底，数字人民币相继在几个地区开始试点，目前数字人民币试点已经有序扩大至“10+1”，基本涵盖了长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区，覆盖了支付领域的多个方面。
运营主体已经拓展到中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行、网商银行和微众银行9家银行，其他中小银行也将提供数字人民币服务。
我国数字人民币的定位和其他的数字货币不同。一是数字人民币定位为数字形式的法定货币，是流动中的现钞，统计进入M0（流通中现金），未来在较长时期内是与纸币和硬币共存的。
二是数字人民币是一种新的支付手段。现有的支付手段包括银联模式和第三方支付，数字人民币是一种新的支付形式，银行从记账机构变成指令传递机构。三是数字人民币充分利用了商业银行的现有资源，采用的是双层运营体系，即上层是央行对商业银行，下层是商业银行对公众。
从2019年开始的试点有效验证了数字人民币业务技术设计及系统稳定性、产品易用性和场景适用性，主要体现在：一是试点已经涵盖了已有支付系统的所有领域。特别是北京冬奥会为数字人民币提供了全场景试点，涵盖了食、住、行、游、购、娱、医等七大重点领域需求，同时也成功在香港地区试点了跨境支付。
二是通过试点增进了公众对数字人民币的认识，数字人民币已经形成了一定的规模。截至2021年12月31日，数字人民币试点场景已超过808.51万个，开立个人钱包2.61亿个，交易金额875.65亿元。
三是数字人民币APP的成功推出进一步加快了数字人民币的推广。2022年1月4日数字人民币（试点版）APP的公开上架进一步加快了数字人民币的使用，多家商业银行正在陆续接入中。
数字人民币成功试点有利于人民币的国际化
近几年，世界各国央行积极开展央行数字货币的研究和开发，根据国际清算银行（BIS）的报告，2021年7月，至少有56家央行开展相关研究，有6家央行已经发行数字货币，有3家明确反对央行数字货币。
美元尚未达成共识，美国财政部长耶伦指出，央行数字货币的利弊需要进一步研究，但是有美联储理事表示要紧急开发数字美元，美国总统拜登也表示要启动美国央行对数字货币的研究。数字人民币的推出对国际社会以及国际货币体系将产生极大影响，这主要是因为：
我国的经济实力进一步加强。一方面，2021年我国经济总量达到亿元，人均GDP达到元，按年平均汇率折算达到美元，意味着我国开始迈入中高收入国家行列，未来的市场需求巨大；
另一方面，从2013年开始，我国就已经成为世界上最大的贸易国家，特别是在疫情的影响下，我国对外贸易增长迅猛，2021年，我国全年货物进出口达到39.1万亿元，增长21.4%，这进一步增强了数字人民币对国际支付的影响。
人民币的国际地位不断提高。随着我国经济实力的增强，人民币在国际支付体系和储备体系中的地位不断提高，这使得数字人民币的推出受到更加广泛的关注。
从国际支付来看，在2021年主要货币的支付金额排名中，人民币国际支付份额升至2.70%，取代日元成为排名第四的货币；从国际储备来看，人民币的份额一直在稳步增长，2021年第三季度，人民币在全球外汇储备中的占比升至2.66%，位居全球第五位。
我国有全世界最大的应用场景。我国是世界上人口最多的国家，截至2022年2月末，三家基础电信企业的移动电话用户数达16.51亿户，5G手机终端连接数达5.2亿户，这为数字货币提供了更多的试验场景。
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自今年3月末，人民银行官宣广州、天津、重庆、福州、厦门以及浙江省承办亚运会的6个城市被新增为数字人民币试点地区以来，各地数字人民币运营银行机构正积极推动数字人民币支付试点工作。
广州地区的银行机构同样如此。一名负责商户拓展的银行人士向南都记者表示，目前所有运营银行正投入大量人力、物力、经费等抢占数字人民币业务这份大蛋糕。特别是广州省内只有深圳、广州成为试点城市，由于管辖范围等因素，省行层面十分重视广州地区数字人民币相关的业务拓展。
当前，广州各家数字人民币运营银行机构正通过与企业签订合作协议，推出消费者使用数字钱包即享减免活动的方式，推动数字人民币应用场景加速落地。
此前，南都记者从广州工行获悉，广州工行携手广州友谊商店已成功落地数字人民币支付受理场景，广州友谊商店成为本地区首家可受理数字人民币支付的百货商店。
广州农行方面亦在东山百货开展数字人民币消费消费满立减优惠活动，支付满100减50。
广东中行与广东省旅游控股集团（以下简称“省旅控集团”）签订数字人民币合作框架协议，共同推进数字人民币领域的合作。省旅控集团旗下白天鹅宾馆、白云宾馆、亚洲国际大酒店、广东中旅均已开通数字人民币钱包，后续省旅控集团下属企业全部应用场景将可以使用数字人民币。
同时，广东中行与美团推出数字人民币消费礼包活动，可免费领取40元的数字人民币消费礼包。
广州建行则在今日在万达广场推出数字人民币消费正餐/购物满200元减50元、轻餐/零售满20元减18元等购物大礼包，并在此前与岭南商旅集团旗下商贸板块广百股份、旅游板块广之旅打造数字人民币支付新体验。
广东交行则在4月初落地广州首家物业公司数字人民币支付受理场景，并表示将持续推出数字人民币支付满减活动、红包福利活动，让更多的企业和市民体验便捷的数币支付和优质的金融服务。
邮储银行广州市分行则推出自家购物网站下单消费满减活动。
值得注意，部分银行“让利促新”活动将在4月30日结束，想要获得相关优惠的市民可留意各银行资讯。
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数字人民币用户争夺战，已经打响。
“我们银行已经把推广数字人民币APP下载注册、鼓励客户将数字人民币APP绑定银行卡两项任务，纳入员工考核指标。”国有银行广州分行的一名内部人士告诉时代周报记者。
各大银行为抢占市场，推出多重市场营销活动，包括发放数字人民币消费红包、支付满减、使用数字人民币支付补贴等。“后续推广力度还会进一步加强。”上述国有行员工表示，银行积极拓展数字人民币业务，意在培养客户的使用习惯。
数字人民币先后经历三轮试点。日前，央行宣布再次扩大数字人民币试点范围，在原有试点基础上，增加天津、重庆、广州、福州、厦门、浙江省承办亚运会的6个城市等作为新一轮试点地区。数字人民币试点地区增至23个。
业内人士指出，数字人民币定位M0，商家收款、消费者提现无需手续费。微信支付、支付宝使用是商业银行存款货币结算，属于M1和M2级别的数字化，不具有M0级别法律效力 。
通俗理解即，数字人民币是“钱”，而微信支付和支付宝属于“钱包”。数字人民币还支持双离线交易，在弱网条件下有更好使用体验，使用场景更广。这些优势都将助推数字人民币加速推广。
数字人民币不断向前推进，深刻影响支付格局。
据《2021年中国数字人民币发展研究报告》，数字人民币将成为商业银行的重要获客途径，同时也为其传统业务渠道和数据安全系统带来考验。有媒体报道称，截至2022年3月中旬，已有129家银行确认通过城银清算接入数字人民币互联互通平台。
民众日常生活也将受到影响。4月中旬，央行原行长公开发声，中国的数字人民币设计是为了零售，是为了提高百姓和商户的便利程度。多名业内人士认为，数字人民币短期内对支付市场的影响有限，但长期而言，数字人民币的持续拓展将重构支付产业链条，支付宝和微信支付的市场地位将受到冲击。
可以预见的是，这场数字人民币用户争夺战将日渐激烈。
打响数字人民币争夺战
数字人民币的应用场景极为广泛，已涵盖了生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。自广州纳入试点城市后，数字人民币试点稳步推广，在覆盖范围、场景建设、参与机构、用户群体方面不断扩容。银行机构大力推广数字人民币业务。
“现在推广数字人民币成为银行工作的指标之一，要客户开通数字人民币钱包，并绑定该行银行卡。”时代周报记者近期走访广州多家国有大行网点了解到，开通个人数字人民币钱包流程便捷，手机扫码即可申请。个人开通二类到四类数字人民币钱包不需要通过审核，开通一类钱包需携带身份证和绑定银行卡到网点进行核实。
为鼓励用户开通数字人民币钱包，银行推出形式多样的营销活动。
开立建设银行数字人民币钱包每天可领取一张满10元减9元的优惠券，在名创优品和万宁用数字人民币消费可满50元减30元，在广州西亚兴安用数字人民币消费可满60元减23元；开立中国银行数字人民币钱包可领取合计40元美团数字人民币红包；开立农业银行数字人民币钱包，在广州东山百货署前路店用数字人民币消费可满100元减50元。
“数字人民币符合银行机构数字转型的趋势。”一名银行网点的工作人员表示，“推广数字人民币是很好的获客渠道，能提升掌银网银的活跃度，扩大客户基础，更有利于银行后续与客户开展深度合作。”
时代周报记者了解到，一家国有大行的网点员工每月开通数字人民币钱包的KPI为20个。广州多家银行网点的工作人员表示，银行推广指标压力并不大，且对硬性指标感到惊讶。广州地区银行对数字人民币的态度是应推尽推，主要以推广体验、教育用户使用为主，培养用户习惯。为了让推广更顺利进行，一些银行网点还会赠送小礼品以吸引客户，比如雨伞、水杯、消毒棉等。
在易观高级分析师苏筱芮看来，数字人民币新增用户并不困难，它面临的挑战是如何实现用户留存，以及如何构建自营生态圈，并培养用户的使用习惯。
银行、第三方机构共建场景
数字人民币采用双层运营架构，商业银行及第三方机构共建消费支付场景。部分商业银行和第三方机构已全力推动数字人民币业务加速落地。
央行数据显示，截至2021年年末，数字人民币试点场景已超808.51万个，累计开立个人钱包2.61亿个，交易金额875.65亿元。其中，建设银行数字人民币累计交易笔数8475万余笔，累计金额约435亿元，占全国总额近五成；工商银行累计开立个人钱包356万个、对公钱包70万个；交通银行个人钱包的开通数量也突破了100万个。
在场景应用方面，中国银行数字人民币开通场景和商户数居银行首位。年报显示，中国银行已开通场景数量和商户门店数量中，市场占比分别为34%和36%，列各运营机构首位。与此同时，2021年该行数字人民币钱包开立数量实现指数型增长。在个人外汇业务方面，中国银行在业内独家支持外币现钞自助兑换数字人民币。
浦东改革与发展研究院金融研究室主任刘斌告诉时代周报记者：“大型银行在数字人民币的场景应用、个人钱包和对公钱包开立等方面取得明显成效，试点效果显著。”他还指出，从总体上看，试点还处于初期阶段，相比各银行已有用户规模，数字人民币目前个人与对公钱包数量还有较大发展空间。
“作为指定运营机构，大型银行在技术创新、系统搭建、场景拓展以及数字人民币的知识普及等方面，创造重要贡献。”招联金融首席研究员董希淼向时代周报记者分析。
业内人士普遍认为，数字人民币业务的扩展落地将大概率改变支付格局。长期以来，微信支付和支付宝占据第三方手机支付市场， 而京东、美团等虽具备丰富的消费场景，但支付业务始终难以得到有力推广。数字人民币将为京东、美团等公司带来新的支付发展机遇，一定程度上冲击微信支付、 支付宝的市场地位。
京东和美团推进数字人民币业务的意愿强烈。京东2020年12月接入数字人民币试点，截至2021年12月31日，已有超 200万个数字人民币子钱包被推送到京东App，超100万用户使用数字人民币消费300万笔，累计消费金额超过2亿元，接入用户和交易金额领先互联网行业其他公司。
京东还与央行数字货币研究所达成战略合作，成为第一个使用数字人民币发放薪水和数字人民币支付货款的公司。
另有数据显示，截至2022年1月，已有近250万数字人民币子钱包被推送至美团App，平台累计数字人民币用户数超过200万。新一轮试点地区扩容后10天，新增超160万用户在美团APP“尝鲜”数字人民币。在此期间，美团平台日均数字人民币交易用户数环比新试点城市公布前10天上涨超过3倍，日均数字人民币交易金额环比上涨超过4倍。
央行行长易纲专访释放六大信号！提到了数字人民币、货币政策
5月26日，央行官网发布央行行长易纲在“两会”期间就重点问题接受《金融时报》《中国金融》记者采访全文。 据21世纪经济报道记者梳理，采访内容释放六大政策信号：经济数据转好稳健的货币政策将更加灵活适度去年12月召开的中央经济工作会议对今年的安排是，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。 但突如其来的疫情冲击使得宏观经济下行压力加大：国家统计局数据显示，一季度经济增速为-6.8%，货币政策逆周期调节力度有待加大。 易纲认为，目前我国统筹疫情防控和经济社会发展已经取得重大战略成果，生产生活秩序基本恢复常态，经济数据呈现好转态势，4月份制造业PMI为50.8，已连续两个月保持在荣枯线上方。 “尽管境外疫情形势及其影响还有很大不确定性，但我国经济韧性强，内需市场广阔，经济持续向好的基本面不会改变。 ”易纲称。 易纲表示，下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度，我们将按照《政府工作报告》提出的要求，综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速明显高于去年。 根据央行数据，去年末广义货币M2余额198.65万亿元，同比增长8.7%，增速分别比上月末和上年同期高0.5个和0.6个百分点；同期社融增速为10.7%。 业界有时也用M2或者社融除以GDP衡量一个经济体的宏观杠杆率。 考虑到今年名义GDP增速低于去年，而M2和GDP增速目标高于去年，宏观杠杆率会阶段性上升。 五方面加大货币政策创新力度，提高企业融资的“直达性”政府工作报告提出，创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。 市场高度关注这一工具的具体内容。 易纲解读称，新冠肺炎疫情发生以来，人民银行创新货币政策工具，通过货币信贷政策的结构化、精准化，缩短货币政策的传导链条，提高企业融资的“直达性”：包括设立3000亿元专项再贷款、增加再贷款再贴现专用额度1.5万亿元、实施中小微企业贷款临时性延期还本付息政策。 下一步，人民银行将加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精准度：一是延长中小微企业贷款延期还本付息政策。 二是加大小微企业信用贷款支持力度。 三是改进政府性担保机制。 提高政策性融资担保机构放大倍数，扩大融资担保规模，弱化盈利考核要求，降低担保费率和反担保要求。 四是加大债券市场融资支持。 引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，释放更多信贷资源支持小微企业。 支持金融机构2020年发行小微专项金融债券3000亿元，专门用于发放小微企业贷款。 信用债融资方面，根据Wind数据，2019年公司信用债净融资（企业债、公司债、中期票据、短融、PPN）净融资规模2.2万亿，今年增加1万亿的目标意味着净融资规模将达到3.2万亿。 今年市场利率下行，债券发行利率也走低，增加信用债融资可以降低企业融资成本。 根据Wind数据，2019年全年发行小微金融债券2048亿，其发行主体主要是地方城商行、农商行。 易纲提出的目标相比去年增加了1000亿。 五是大力发展供应链金融。 金融风险关注银行风险，疫情对银行信贷资产质量造成一定下迁压力中国人民银行去年发布《金融稳定报告（2019）》披露了时间表：2018年边制订攻坚战行动方案，边落实各项工作举措，已实现良好开局；2019年承上启下，全面、纵深推进各项任务部署；2020年是攻坚战收官之年，力争从基本完成风险治标逐步向治本过渡，完成攻坚战的既定任务。 易纲认为，总体看，目前重点领域突出风险得到有序处置，系统性风险上升势头得到有效遏制，金融业总体平稳健康发展。 在各类风险中，易纲重点关注银行风险。 易纲表示，近期新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，对银行信贷资产质量造成一定下迁压力，部分中小金融机构风险需引起关注。 2020年一季度，我国商业银行实现净利润6000亿元，主要源于银行业资产规模扩张和管理成本收入比的下降。 由于不良贷款风险暴露存在一定滞后性，加之疫情以来银行业对企业延期还本付息等政策，后期银行可能面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置压力。 具体来看，面对疫情冲击下的经济下行态势，城商行和农商行的盈利能力和抗风险能力都弱于大型银行和股份制银行。 第一季度，城商行利润同比下降1.2%，农商行利润同比仅增长1.9%，而大型银行和股份制银行利润同比分别增长4.7%和9.4%。 资本充足率方面，第一季度，城商行资本充足率同比仅上升0.01个百分点，农商行资本充足率更是同比下降0.16个百分点，而大型银行和股份制银行则分别同比上升0.47个百分点和0.67个百分点。 城商行和农商行不良贷款比例上升较快。 第一季度，城商行和农商行不良贷款比例同比分别上升0.57个百分点和0.04个百分点，而股份制银行下降0.07个百分点。 城商行和农商行拨备覆盖率下降较快。 第一季度，城商行和农商行拨备覆盖率同比分别下降29.37个百分点和6.74个百分点，而股份制银行则上升了7.71个百分点。 LPR改革对存款利率市场化改革也起到了重要推动作用2019年8月，央行推进贷款利率市场化改革。 改革后LPR参考MLF，贷款利率则锚定LPR——央行的政策利率能直接传导至贷款利率，贷款利率的市场化改革取得突破性进展。 在此基础上，存量浮动利率贷款定价基准转换于2020年3月1日如期启动，并将于今年8月完成。 目前来看，货币政策向贷款利率的传导效率明显增强。 央行数据显示，4月的1年期LPR品种报3.85%，相比改革前的1年期贷款基准利率下降46BP；5年期以上LPR品种报4.65%，相比改革前下降了25BP。 企业贷款利率降幅更大，2020年3月，一般贷款利率为5.48%，较LPR改革前的2019年7月下降了62BP。 易纲认为，利率是最重要的金融要素价格，推进利率市场化改革是金融领域最重要的改革之一，目标是要完善主要由市场决定价格机制，稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨。 易纲指出，LPR改革对存款利率市场化改革也起到了重要推动作用。 贷款市场利率整体下行，银行发放贷款收益降低，为了保持和资产收益相匹配，银行会适当降低负债成本，高息揽储动力随之下降。 实际上，银行存款利率已出现一定变化，部分银行主动下调了存款利率，市场化定价的货币市场基金等类存款产品利率也有所下行。 数字人民币何时正式推出尚没有时间表易纲介绍，目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。 他表示，但目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。 实施普惠小微信用贷款支持方案易纲表示，加大小微企业信用贷款支持力度。 实施普惠小微信用贷款支持方案，通过创新货币政策工具，支持符合条件的地方法人银行业金融机构新发放普惠小微信用贷款，支持银行业金融机构提高信用贷款占比。 政府工作报告指出，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。 鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。 大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。 大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。 这一目标增速相比去年提高10个百分点。 不过，去年普惠小微贷款任务超额完成。 数据显示，截至2019年末五大行普惠小微企业贷款余额2.6万亿元，相比上年末增长53.1%。 一直以来，大量小微企业融资难的根结就在于缺乏足够的抵质押物。 而信用贷款不需要企业提供完全担保，银行凭着对企业经营状况和信誉的了解发放贷款，能够帮助诚信经营的企业快速获得融资支持。 2020年一季度末，普惠小微贷款余额12.4万亿元，其中，信用贷款占15.4%，比上年末高1.9个百分点，信用贷款业务仍有较大的发展空间。 以下为央行网站披露的专访全文：记者：新冠肺炎疫情对世界和中国经济都产生了较大冲击，一季度中国GDP同比下降6.8%。 您怎么看当前国际和国内的经济形势？易纲：这次新冠肺炎疫情是二战以来全球最严重的一次大流行病，已经影响到全球200多个国家和地区，累计确诊人数超过540万，并仍在扩散。 疫情对全球经济造成严重冲击，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，失业人数大幅增长。 特别是二季度，各国抗疫采取的“大停摆”措施对全球经济造成的影响将集中体现。 国际货币基金组织（IMF）等国际组织认为，二季度主要发达经济体经济将遭受史无前例的冲击，经济收缩强度很可能超过2008年全球金融危机甚至上世纪的大萧条。 全球金融市场在前期巨幅震荡后有所缓和，但基本面因素持续严峻，风险并未消除。 2020年一季度，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展也带来了重大冲击，国内生产总值同比下降6.8%，投资、消费、出口都是两位数负增长，部分企业尤其是民营企业和中小微企业生产经营困难增多。 尽管境外疫情形势及其影响还有很大不确定性，但我国经济韧性强，内需市场广阔，经济持续向好的基本面不会改变。 记者：为应对疫情冲击，欧美等主要经济体央行纷纷采取了超常规量化宽松政策。 中国在金融宏观调控和货币政策方面也采取了一系列措施，目前看效果如何？下一步货币政策的基本取向和主要考虑是什么？易纲：为对冲疫情影响，2月1日人民银行会同财政部、银保监会等部门迅速出台了30条金融支持政策措施，加大总量逆周期调节，创新运用结构性货币政策工具，疫情暴发以来实施的对冲政策累计达5.9万亿元，为疫情防控和经济社会发展提供了有力支持。 总量上，我们通过3次降准、加大公开市场操作力度、增加再贷款再贴现等，超预期投放流动性，坚定支持我国金融市场在春节后2月3日如期开市，坚决稳定金融市场信心。 价格上，我们引导公开市场逆回购操作利率、中期借贷便利（MLF）利率、贷款市场报价利率（LPR）分别下行，并启动存量浮动利率贷款定价基准转换，推动降低存量贷款利率。 结构上，我们根据疫情形势，精准施策，积极运用3000亿元专项优惠再贷款、1.5万亿元普惠性再贷款再贴现、6000亿元新增政策性银行贷款额度，优先支持疫情防控重点医用物品和生活物资生产企业、受疫情影响较大的中小微企业和服务业企业等。 政策配合上，我们加强货币政策与财政政策、产业政策、金融监管政策的协调，对于疫情防控重要医用物品和生活物资生产企业提供财政贴息，延长中小微企业贷款还本付息期限，帮助困难企业渡过难关。 这些综合举措，已经取得明显成效。 在大部分经济指标下滑的情况下，货币信贷逆势增长。 1-4月人民币贷款新增8.8万亿元，同比多增近2万亿元，广义货币M2和社会融资规模存量同比增速分别为11.1%和12%，增速明显高于去年，体现了有力的逆周期调节。 今年以来，中小微企业融资“量增、价降、面扩”。 4月末，普惠小微贷款余额同比增长25.1%，增速比上年末高2个百分点。 4月新发放普惠小微贷款平均利率为5.24%，比上年12月下降0.77个百分点。 4月末在金融机构有贷款余额的中小微企业超过2800万户。 下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度，我们将按照《政府工作报告》提出的要求，综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速明显高于去年。 记者：当前，受疫情影响，企业特别是中小微企业生存压力凸显。 今年的《政府工作报告》提出，要创新直达实体经济的货币政策工具，强化对稳企业的金融支持，尽力帮助企业尤其是中小微企业、个体工商户渡过难关。 请问央行在落实这一要求方面有哪些举措？易纲：新冠肺炎疫情发生以来，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，创新货币政策工具，通过货币信贷政策的结构化、精准化，缩短货币政策的传导链条，提高企业融资的“直达性”。 一是设立3000亿元专项再贷款，支持金融机构向重要医用物品和生活物资防疫企业发放优惠利率贷款，也就是支持保供。 截至5月23日，3000亿元专项再贷款已支持银行向7000多家重点企业累计发放优惠贷款近2800亿元，财政贴息后企业实际融资利率约为1.25%。 专项再贷款是特事特办、特事快办，在抗疫保供中发挥了重要作用。 发放之前有严格流程，发放之中有台账制度，发放之后有审计部门的核查，对违规发放发现一起查处一起，确保了专款专用。 二是增加再贷款再贴现专用额度1.5万亿元，加大对有序复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖等领域的金融支持力度，并向受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输行业的小微企业提供普惠性融资支持。 截至5月21日，运用再贷款再贴现专项额度支持金融机构累计发放优惠利率贷款（含贴现）共4720亿元，共支持企业（含农户）57万户。 专用额度政策设计是市场化的普惠金融机制，兼顾了降低企业融资成本和中小银行的保本运营，对银企双方都是可持续的。 三是实施中小微企业贷款临时性延期还本付息政策，加大对企业尤其是中小微企业的支持力度。 截至4月30日，金融机构已对超过1.2万亿元中小微企业贷款本息实行了延期。 下一步，人民银行将认真落实《政府工作报告》要求，加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精准度：一是延长中小微企业贷款延期还本付息政策。 即对于2020年底前到期的中小微企业贷款本金、2020年底前存续的中小微企业贷款应付利息，还本付息日期最长可延至2021年3月31日。 同时，要求金融机构对于普惠小微贷款实行应延尽延。 二是加大小微企业信用贷款支持力度。 实施普惠小微信用贷款支持方案，通过创新货币政策工具，支持符合条件的地方法人银行业金融机构新发放普惠小微信用贷款，支持银行业金融机构提高信用贷款占比。 三是改进政府性担保机制。 提高政策性融资担保机构放大倍数，扩大融资担保规模，弱化盈利考核要求，降低担保费率和反担保要求。 鼓励地方建立风险补偿“资金池”，用于小微企业应急转贷、政府性融资担保机构资本补充等。 四是加大债券市场融资支持。 引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，释放更多信贷资源支持小微企业。 支持金融机构2020年发行小微专项金融债券3000亿元，专门用于发放小微企业贷款。 五是大力发展供应链金融。 对复工复产核心企业、行业龙头企业及其核心配套企业，加大信贷支持力度，带动产业链恢复运转。 推动及时支付条例加快落地，加大核心企业账款清欠。 发挥应收账款融资服务平台作用，促进中小微企业2020年应收账款融资8000亿元。 督促核心企业账款确权，推动应收账款更多使用权责清晰的商业汇票。 记者：今年是三大攻坚战的收官之年。 经过两年多的治理，防范化解重大金融风险攻坚战取得了哪些成果？新冠肺炎疫情是否会加大中国金融体系风险，特别是中小银行的风险？有哪些防范措施？易纲：2018年以来，按照党中央、国务院决策部署和金融委具体要求，金融部门采取一系列积极有效的措施防范化解金融风险，取得积极成效。 宏观杠杆率过快上升势头得到初步遏制，影子银行无序发展得到有效治理，重点高风险金融集团平稳有序处置，互联网金融和非法集资等涉众金融风险得到全面治理，防范化解金融风险制度建设有力推进，有效应对金融市场波动和外部冲击风险。 总体看，目前重点领域突出风险得到有序处置，系统性风险上升势头得到有效遏制，金融业总体平稳健康发展。 但是，近期新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，对银行信贷资产质量造成一定下迁压力，部分中小金融机构风险需引起关注。 2020年一季度，我国商业银行实现净利润6000亿元，主要源于银行业资产规模扩张和管理成本收入比的下降。 由于不良贷款风险暴露存在一定滞后性，加之疫情以来银行业对企业延期还本付息等政策，后期银行可能面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置压力。 同时，若国际疫情形势长期化，全球经济增长受损日益严重，境外金融市场动荡可能仍会蔓延，对我国市场造成冲击，并给我国国际收支和跨境资本流动带来不确定性。 下一步，我们会在充分估计困难、风险和不确定性的基础上，坚持稳中求进工作总基调，继续按照中央既定的基本方针和政策，把握好抗击疫情、恢复经济和防控风险之间的关系，加大宏观政策逆周期调节力度，稳妥推进各项风险化解任务。 支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理，加大不良贷款处置力度，增强金融机构的稳健性。 在防范化解金融风险工作中，人民银行将认真履行国务院金融委办公室职责，加强金融监管协调，处理好守住不发生系统性金融风险底线和防范道德风险的关系，突出压实金融机构的主体责任，地方政府的属地责任，金融监管部门的监管责任和最后贷款人的责任。 一旦出现重大金融风险，相关股东和债权人应依法承担相应损失，严厉追究相关机构和人员违法违规、失职渎职等行为。 记者：今年的《政府工作报告》提出，推进要素市场化配置改革。 下一步在利率市场化改革方面有哪些考虑？易纲：利率是最重要的金融要素价格，推进利率市场化改革是金融领域最重要的改革之一，目标是要完善主要由市场决定价格机制，稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨。 人民银行已经分别于2013年7月和2015年10月放开贷款和存款利率管制，2019年8月人民银行启动改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制以来，利率市场化改革又取得了重要进展：一是LPR与市场资金供求相关性明显增强。 比如，2020年5月发布的1年期和5年期以上LPR分别为3.85%和4.65%，自去年8月改革以来分别累计下降0.4个和0.2个百分点，充分体现了市场资金供求变化。 二是货币政策传导效率明显增强。 2020年5月中旬，新发放贷款中，利率低于原贷款基准利率0.9倍的占比为35.3%，是LPR改革前的近4倍，贷款利率的隐性下限已被打破。 三是有效促进了贷款实际利率的降低。 4月份企业贷款平均利率为4.81%，较LPR改革前的2019年7月份下降0.51个百分点，5月份预计继续下降。 四是LPR改革对存款利率市场化改革也起到了重要推动作用。 贷款市场利率整体下行，银行发放贷款收益降低，为了保持和资产收益相匹配，银行会适当降低负债成本，高息揽储动力随之下降。 实际上，银行存款利率已出现一定变化，部分银行主动下调了存款利率，市场化定价的货币市场基金等类存款产品利率也有所下行。 下一步，人民银行将继续深化LPR改革，疏通货币市场利率向贷款利率的传导渠道，推动降低贷款实际利率，支持实体经济发展。 同时，有序推进存量贷款基准转换。 记者：面对外部环境变化，近年来金融部门坚定推进更高水平对外开放，促进贸易投资自由化便利化。 目前开放举措的落地情况如何？新冠肺炎疫情是否会影响中国对外开放的节奏和步伐？今年在金融开放领域还有哪些新举措？易纲：近年来，金融部门集中宣布了40多条对内对外自主开放措施。 目前，这些措施落地进展良好，绝大多数措施已在法律层面和实践层面落地。 一是银行、证券、基金管理、期货、人身险等领域外资股比限制已完全取消，外资股东资质限制不断放宽。 二是企业征信、评级、支付等领域已给予外资国民待遇，资本市场互联互通不断深化，配套的会计、税收和交易制度不断完善。 三是疫情并未打乱我国金融市场开放节奏。 近期，万事达卡进入银行卡清算市场的筹备申请已获批，惠誉成为继标普之后第二家进入中国市场的国际评级公司，高盛和摩根士丹利已实现对其在华合资证券公司的控股，贝莱德、路博迈等外资金融机构的准入工作正在有序推进。 这些开放措施着眼于提供开放、包容、充分竞争的金融环境，最大限度地鼓励创新，促进金融服务实体经济。 在扩大金融开放的同时，金融部门不断完善宏观审慎管理，加强风险防范，推动金融监管的能力、强度与金融对外开放相互适应、齐头并进。 下一步，人民银行将继续遵循市场化、法治化、国际化原则，积极稳妥推进金融业对内对外自主开放，重点做好以下几方面的工作：一是继续落实好近年来宣布的金融开放措施，确保各项措施全部切实落地，吸引更多外资和民营金融机构进入中国市场。 二是推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度，设定统一的准入标准，推动系统化、制度化开放。 三是不断完善营商环境，简政放权，尊重契约，保护产权，加强政策制定的沟通机制，将更多的事前审批改为事中事后监管。 平等对待各类所有制市场主体，强化竞争制度的基础性作用。 四是将扩大开放与加强监管密切配合，有效防范和化解金融风险。 记者：中国央行很早就开始研究法定数字货币，并且已经在一些城市进行了内部封闭试点测试。 发行法定数字货币的重大意义是什么？目前测试工作进展如何？预计何时能够正式发行？易纲：当前，数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力。 法定数字货币的研发和应用，有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推我国数字经济加快发展。 人民银行较早开始法定数字货币的研究工作。 2014年，成立专门团队，开始对数字货币发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等问题进行专项研究。 2017年末，经批准，人民银行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系（DC/EP）的研发。 DC/EP在坚持双层运营、现金（M0）替代、可控匿名的前提下，基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。 目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。 但目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。 记者：今年是全面建成小康社会的决胜之年。 央行在金融支持脱贫攻坚方面取得了哪些进展？如何在风险可控的前提下持续做好“三农”方面的金融服务，更好地助力乡村振兴？易纲：近年来，人民银行坚持金融扶贫与普惠金融相结合、金融支持与风险防范相结合，金融精准扶贫的政策、组织、产品和服务体系不断完善，各项工作取得积极成效。 下一步，我们将重点在以下几个方面持续发力：一是抓好金融扶贫政策落实落细，强化扶贫再贷款等货币政策工具运用，加大“三区三州”深度贫困地区支持力度，提高这些地区金融服务的普惠性和可得性。 二是加大产业扶贫金融支持力度，帮助贫困地区培育和发展扶贫产业，推动金融支持与产业扶贫融合发展，加大对易地扶贫搬迁后续产业发展金融支持。 三是促进金融扶贫可持续发展，加强贫困地区信贷资产质量尤其是扶贫小额信贷的监测，及时提示预警，防止出现“因贷致贫”。 四是推进普惠金融发展，加快推进贫困地区支付、征信等基础服务设施建设，加强金融知识普及宣传和金融消费者权益保护，巩固提升贫困地区基础金融服务水平。 五是做好金融支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，提升县域法人金融机构服务农村和贫困地区的能力，系统总结宣传金融精准扶贫工作成效，开展2020年后续政策研究，建立解决相对贫困长效机制。
