2022年8月，美国总统拜登接连签署了《芯片和科学法案》和《通胀削减法案》，希望促进美国本土相关产业的发展。两年过去，两项法案的效果如何？
《日经亚洲评论》网站近期发布的一篇评论文章指出，两项法案计划为电动汽车、可再生能源和半导体产业拨款约5000亿美元，以支持美国相关产业发展。但两年来，在让项目进入实际生产阶段以及减少供应链对中国的依赖方面，美国仍面临挑战。
《日经新闻评论》网站报道截图
文章称，巨额补贴刺激下，许多美国本土以及外国公司宣布，计划提高在美国的产量。根据彼得森国际经济研究所的数据，截至今年5月，总计3820亿美元的投资已被公布，其中约70%投向芯片产业，剩下的则投向电动汽车和可再生能源。
然而，这些投资计划中的相当一部分或是已经推迟，或是削减了数额，甚至已经停止。
比如，福特汽车已经缩小计划在密歇根州开设的动力电池工厂规模，并推迟其田纳西州电动汽车工厂正式投产的时间。韩国LG集团已停止亚利桑那州电池工厂的建设。在芯片领域，台积电已将其位于亚利桑那州的第二座工厂的落成时间从2026年推迟至2027或2028年。英特尔位于俄亥俄州的符合补贴条件的新工厂也面临延期挑战。
文章称，拜登政府希望这些补贴能培育市场并提供更多的工作岗位，但实际情况是，很多情况下这些目标并未达成。电动汽车在美国的销售正在放缓，拖累了特斯拉等汽车制造商的利润，扩张计划也因同中国的高性价比车型的竞争而步履蹒跚。与此同时，半导体行业也受到工程师和其他人才短缺的阻碍。
据英国《金融时报》报道，在两项法案颁布一年内公布的重大投资中，约有40%已被推迟或暂停。而随着大企业计划的停滞，在供应链方面摆脱对中国依赖的目标也可能被迫推迟。
英国《金融时报》报道截图
美国商务部数据显示，今年上半年，美国从中国进口了约62亿美元的电池，比2022年增长了40%，比三年前更是增长了六倍。甚至在《通胀削减法案》通过后，来自中国的相关进口依然在增加。
在太阳能电池板方面，中国产品开始通过东南亚间接进入美国。美国太阳能电池板生产疲软，使其不得不依赖进口。由于高关税，来自中国的直接进口有所减少，但来自东盟成员国的进口则大幅增加，占6月份进口的80%。
不少人认为，这两项法案并不足以让美国在供应链上摆脱对中国的依赖。
松下能源北美公司总裁艾伦·斯旺表示，中国在建立包括电池组件和原材料在内的供应链方面领先10年，很难赶上。该公司已部分推迟在美国建设新电池工厂的计划。
在石墨和锂等电池材料方面，中国在全球市场上仍占据着压倒性的份额。
在半导体领域，《芯片和科学法案》提供的大部分支持都是面向英特尔、台积电和三星电子等大公司的大型工厂。许多人认为，对生产至关重要的一些公司，比如那些有关材料和制造设备的公司，没有得到足够的支持。
美国国会通过“芯片和科学法案” ，对世界芯片格局有哪些影响？
美国国会通过了《芯片和科学法案》，美国芯片产业提供巨额补贴，是典型的差异化产业扶持政策，规定限制了相关企业在中国的正常经济、贸易和投资活动，将扭曲全球半导体供应链，美法法案的实施应符合世贸组织有关规则和公开、透明、非歧视的原则，有利于维护全球产业链供应链的安全稳定。 中方将继续关注该法案的进展和实施，必要时采取有效措施维护自身合法权益。 芯片法案源于美国参议院和众议院过去两年提出的“竞争法案”。
由于双方在“竞争法案”上存在严重分歧，芯片法案被作为“重中之重”纳入立法。 芯片法案的重启，意味着竞争法案可能无法在今年11月的美国国会大选前继续推进。 《竞争法》谈判已久未取得进展，暴露了美国在国内事务中的分歧，表明美国对外技术竞争政策缺乏可持续的后劲。 参议院版本的法案优先考虑美国创新体系的深度改革等问题，考虑到其他问题。 众议院版本的法案侧重于气候变化、以劳工为中心的贸易政策、人权保护和其他具有强烈价值观的问题。
科学研发基金、科技外交等与科技创新密切相关的领域，两个版本的法案在“半导体产业刺激政策涵盖的对象、特朗普时期的对外经贸竞争呈现出“贸易战为主、技术战为辅”的格局。 由于关税主要由美国客户承担，只要外国人与美国公司相比，公司仍然具有相对的成本优势，传统的贸易战难以实现其政策目标。 特朗普还以“实体清单”为抓手，对境外特定企业和行业实施关键技术出口管制，而在贸易方面则表现为对芯片等产品的禁运。
芯片法案对中国有什么影响？
1. 芯片法案对中国的影响：美国通过立法手段试图重塑全球供应链和制造业格局，同时打压中国的高端制造业。 2. 美国逼迫芯片大企业选边站队：为了推动芯片制造业回流美国，美国通过《芯片和科学法案》提供投资补贴，并限制补贴企业在中国投资建厂。 这迫使包括台积电、高通、英特尔、三星等在内的国际芯片大厂在中美之间做出选择。 3. 中国如何应对美国断链脱钩：中国在高技术制造业的崛起让美国感到竞争压力，尤其是在数字技术领域。 尽管中国是全球芯片市场的主要消费国，但芯片产业的上游技术和核心零部件仍依赖进口。 中国需要加强自主研发，提高产业链的安全性，并构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 4. 芯片龙头股：北京左江科技股份有限公司、江苏综艺股份有限公司和浙江中晶科技股份有限公司是中国的芯片相关企业，它们在信息安全、集成电路、半导体硅材料等领域有所涉及。
美国千亿芯片法案，真的能够堵住中国造芯的未来吗？
美国千亿芯片法案，肯定不能够堵住中国造芯的未来。
一、美国千亿芯片法案并不能堵住中国造芯的未来
美国的千亿芯片法案并不能堵住中国制造芯片的未来，最为主要就是这个方案从出发点就是错的，而且在实施的过程中确实也不能够让芯片制造企业都回流美国；就算目前这个法案已经落实到实处，不少的芯片制造厂商已经拿到了补贴。 但更多的人肯定想要了解其中的具体原因，以下就进行简略叙述。
二、美国芯片制造厂商的内部反水使得芯片法案的目的落空
从客观方面来说，美国的千亿新片法案本来就不可行，目前美国科技确实已经拿到了一大笔补贴，但是该厂拿补贴只不过是为了填补自己的税收漏洞而已，之后更是有可能凭借着自己根本不存在的方案而骗取相应的补贴。 再加上目前许多芯片制造厂商的市场主要也是在中国，除了美光科技以及英特尔这样的芯片巨头以外，其他一些对中国市场严重依赖的厂商将不会按照芯片法案所说的去做相对于补贴的100多亿美元来说，这些厂家一年当中从中国市场赚到的就不止100多亿。 芯片厂商也是商法人主体商，法人主体是以利润之上的，这也就意味着美国的芯片法案本来就反人类，最终不可能成。
三、我国芯片制造企业的奋发向上使得中国造芯可能无限大
其实目前芯片制造行业的前途还是相当光明的，为什么这么说呢？最为主要就是各行各业只要关于智能制造方面的都需要用到芯片，所以该市场是极为广阔的。 只要我国的芯片制造企业能够持续发展，那么美国的千亿芯片法案也就不能够奏效，这是从主观方面来说的。
