（原标题：湖南沅江深入推进“四好农村路”建设 全力铺好群众“出行路”“致富路”）
早上8点，湖南沅江的郭红旗在家里把擂钵、茶叶、小米以及新鲜采买的烧烤原材料搬上三轮车。不一会儿，1公里左右的路程跑完，老伴王丽华就张罗着在胭脂湖村的一片沙滩前摆开摊位。
沙滩边，一碧如洗的胭脂湖，波光潋滟、水杉当红，秋色正好。
“国庆假期都过去了，还是有不少人过来打卡。”郭红旗告诉记者，“这地方，现在从春忙到夏，从夏忙到秋。‘早八’到‘晚六’，都不缺人气。”
像郭红旗家一样，依托自然美景的优势，全天候在湖边做旅游小生意的胭脂湖村村民，至少有十几户。逢节假日，还要更多。
可就在几年前，湖边还鲜有人迹，为何有这变化？
“关键是因为修好了路。”郭红旗说。胭脂湖村地处益阳市和沅江市之间，一条国道G234，串起车水马龙。风景好，资源好，胭脂湖村老早就在谋发展出路。只可惜，通村道路的问题，成了发展阻碍。
衔接国道的入村公路虽然才3.5公里长，但在2017年之前，只有一条路基仅3.5米宽的低标准公路。“路不好，别说搞旅游，就是全村20个村民小组、2800多口人进出都不方便。”村党支部书记郭智华说。
当时有好几家企业想到胭脂湖村投资，看见村里的交通状况，扭头就走。
问题显而易见，拓宽道路迫在眉睫，可资金、设备、技术都有欠缺。村党支部带着村民们想办法，从夯实路基开始，有地出地，有力出力。路基逐渐加宽，拓展至6米；路线越来越长，从村部向湖边延伸，逐步显现环湖路线的雏形。
看中胭脂湖村的资源禀赋，更看中村民们肯干实干，沅江市交通运输局以及村子所在的胭脂湖街道，开始给予政策倾斜。随着沅江市胭脂湖旅游区项目启动，通往胭脂湖村的公路被纳入沅江市农村公路项目。
有了好政策，村民们干劲更足，自筹资金超60万元，和项目资金拢到一起，道路建设如火如荼。“单改双，白改黑，老百姓还自发投入村道两旁绿化美化建设。”郭智华说，去年完全建成后，主干道成了6米宽的双行线，道旁紫薇娇美、竹柏常青，还没入村就成了一道风景线。临水一带，通过科学规划，形成了可供游玩的环湖景观公路。
路畅业兴，来村里旅游的人越来越多，干了20年厨师的村民胡立军，也成了农家乐“时光小院”的经营者。“每天至少租出去两三间客房，吃饭人多的时候，还得到村里请人。”他乐呵呵地说。
不只旅游一项，村里数千亩的柑橘、苗木等传统农林产业也跟着振兴。金秋时节，漫山的柑橘一片金黄，村民李建南乐得合不拢嘴，“以前施肥上山肩挑背扛，收橘子的大车还进不来；现在大车能开到家门口，开到橘园下。”他粗略估算了一下，自家12亩橘园，光是节省的人工费和转运费，一年就在3000元以上。
致富效果逐步显现。“目前，全村平均七成家庭有了三轮以上机动车辆。”郭智华告诉记者。
“着力解决农村路网结构不优、通达深度不够、功能不尽完善等系统短板，沅江市深入推进‘四好农村路’建设，全力铺好群众‘出行路’‘致富路’。”沅江市交通运输局局长崔艳辉说。截至目前，全市农村公路通达里程达3800余公里。
湖南永州市江永县农村合作医保卡初始是多少?
湖南永州市江永县农村合作医保卡初始是多少?
农村合作医保卡的原始密码在刚开始时候比较简单，一般会设置成居民身份证号的后六位，另外六个6，六个1，六个8，等等。
现在相当多的地区在医保卡发放时采用了密码函的形式，发放居民医保卡会带一张密码函，这张密码函内会通知当事人的初始密码，每个人但是随机发放，且与医保卡绑定，假如这个密函丢了，需要当事人凭身份证亲自去社保局办理密码重设。
报销比例如下：
一、乡（镇）卫生院医疗费报销比例。
1、300元以下的，报销30%。
2、300元（不含）以上2000元以下的，报销70%。
3、2000元（不含）以上的，报销50%。
二、县级定点医疗机构医疗费报销比例。
1、500元以下的，报销25%。
2、500元（不含）以上元以下的，报销65%。
3、元（不含）以上的，报销50%。
三、二级医院医疗费报销比例。
1、500元以下的报销25%。
2、500元（不含）以上元以下的，报销55%。
3、元（不含）以上的，报销50%。
四、三级医院医疗费报销比例。
1、1000元以下的，报销20%。
2、1000元（不含）以上元以下的，报销45%。
3、元以上（不含）的，报销40%。
江永回龙圩有没有建设银行网点
有。 根据查询江永官网，江永回龙圩有建设银行网点。 江永县，隶属于湖南省永州市，秦赢政二十六年，建营浦县，县名更改依次为谢沐、永阳、永明，1956年3月，改永明县为江永县。
请问湖南长沙哪里可以办理高速ETC卡，我是个人办理，麻烦告诉下需要准备的资料!
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永州市江永县永明东路联通自营厅店面位置、营业厅电话及营业时间？
永州市江永县永明东路联通自营厅位于江永县永明东路37号新汽车站斜对面，联系电话为，营业时间：8:00-18:00，节假日营业时间需留意营业厅公告。
请问江永县医保局电话号码是多少？
江永县医疗保险基金管理中心电话号码；
查询医保办理情况有以下三种方法： 1、通过人力资源和社会保障局官网，通过输入自己的社保编码、密码、验证码查询。 2、通过去当地社保局以及拨打社保局服务电话这两种进行政策咨询和信息查询。 3、携带身份证、医保卡或者社保卡到当地的社会保险经办机构业务办理大厅查询。
永州医保查询电话是多少？其永州市医疗保险基金管理处电话是，芝山区医疗保险基金管理中心电话是，祁阳县医疗保险基金管理中心电话是，双牌县医疗保险基金管理中心电话是，新田县医疗保险基金管理中心电话是，道县医疗保险基金管理中心电话是。 永州市医疗保险基金管理处，芝山区医疗保险基金管理中心； 冷水滩区医疗保险基金管理中心，祁阳县医疗保险基金管理中心； 东安县医疗保险基金管理中心，双牌县医疗保险基金管理中心； 道县医疗保险基金管理中心，江永县医疗保险基金管理中心； 宁远县医疗保险基金管理中心，蓝山县医疗保险基金管理中心； 新田县医疗保险基金管理中心，江华县医疗保险基金管理中心。 慧择提示：以上是对永州医保查询电话是多少的介绍。 其中双牌县医疗保险基金管理中心电话是，新田县医疗保险基金管理中心电话是，道县医疗保险基金管理中心电话是。
江永县医疗保险局 承担基本医疗保险日常事务，并对医疗保险定点机构实行监督、检查、考核、处罚等管理职能。 其主要职能是： 负责江永县医疗保险局编制职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险和离休干部医药费统筹的预决算， 负责江永县医疗保险局对规定病种的审核审批; 负责江永县医疗保险局对所辖区基本医疗保险业务工作进行指导。
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建设银行永州江永分理处，地址在江永县消浦镇城南路09号，江永县人民医院斜对面，联系电话
结合实际谈谈如何做好本部门本地区六五普法依法治理工作
方法（一）按照改革决策与立法决策相统一的要求，加快立法步伐依法行政的前提是有法可依。 要严格按照宪法、法律、行政法规的要求，加快立法步伐。 近期，要积极做好《土地管理法》、《矿产资源法》配套立法工作，将成熟的改革决策上升为法律，以法律手段促进资源管理方式和利用方式的根本性转变，争取早日形成适应社会主义市场经济要求的、具有中国特色的国土资源法律体系框架。 要抓好立法的基础性工作，加强立法前期研究，做好立法储备。 各级国土资源管理部门都要在立法的指导思想、重大原则等方面，加强对下级立法的指导工作，有立法权的地方，要在总结实践经验的基础上，大胆创新，为国家立法创造经验。 （二）按照科学、民主、法制的要求，建立新型的依法决策制度要按照民主集中制的原则，对重大问题实行民主决策，以确保决策的科学性。 建立重大政策出台前的听证制度，每一项涉及人民群众切身利益的重大决策出台前，都要最广泛地听取下级国土资源管理部门的意见，听取人民群众和行政管理相对人的意见。 改进规范性文件的制定工作，规范性文件必须符合法律规定，建立对规范性文件的法律审核制度。 建立必要的专家咨询制度，重大决策出台前，应组织专家进行合法性、合理性以及可行性的评估和论证。 （三）按照公平、公正、效率、便民的要求，建立现代行政程序依法行政的主要标志，就是形成一套体现公平、公正、效率、便民原则的现代行政程序。 要以便民为宗旨，简化程序，规定时限，建立高效、快捷的行政运转程序，保障公民的合法权利。 坚持文件办理与受理分开，实行窗口式办文，以单独对外的收发文室为窗口受理审批业务，受理人和办理人相分开，封闭办公，集中对外。 建立办事时限制度，根据每类业务工作的内容和程序，科学地设定工作流程，确定工作时限，并对各类业务的办理情况进行监督检查。 （四）按照权力制衡的要求，对法定的行政许可事项建立内部会审制度没有制约的权力，必然产生腐败。 必须强化权力的内部制约机制，对法定的行政许可事项实行内部会审。 继续推行土地利用规划审批、用地报批和土地估价确认、资产处置的内部会审制度，开展对矿业权的审批、发证和农用地开发立项、资金申请及减免等重大事项的内部会审，将审批事项涉及的内容进行分解，由内设的有关职能部门根据分工，对涉及本部门职责的内容在规定时限内进行审查，实行“一票否决”，并对本部门审查的业务内容的合法性负责。 进一步完善会审制度，明确会审的范围、责任等。 在实行会审制度的基础上，对竞争性的项目，应规定具体的评审标准，公开竞争，引入社会评审机制。 同时，要积极推进政府采购招投标制度。 （五）按照社会主义民主的要求，建立政务公开制度确保人民群众的知情权，是社会主义民主政治建设的基本内容之一。 必须公开办事程序、办事标准和办事结果，公开与行政管理相对人密切相关的事项。 建立政务信息公开制度，对与人民群众利益相关的、便于人民群众参与管理、监督政府的政务信息，如建设用地批准信息、登记信息、矿产资源储量评审信息、矿业权设立、变动及评估信息等，定期公开披露。 对于涉及公民、法人具体财产权利的信息，可以公开查询。 提高国土资源管理的科技含量，逐步运用高科技手段推进政务公开，国家及省（区、市）国土资源管理部门要设立触摸屏公开查询系统，市、县国土资源管理部门也要建立公开查询、定期披露制度。 （六）按照社会主义市场经济的要求，探索资源性资产市场配置的新方式能否公正、合理地分配公共资源，是依法行政的重要内容。 要适应社会主义市场经济的要求，对公共资源的分配方式进行改革，逐步实现由行政配置为主到市场配置为主的转变，必须采用行政审批的，要引入公平竞争的机制。 继续推进招标、拍卖出让国有土地使用权，凡经营性房地产用地一律以招标、拍卖方式供地。 进一步完善出让国有土地使用权招标、拍卖制度，逐步扩大范围，规范程序，保证公平。 积极培育矿业权市场，推进探矿权、采矿权的招标、拍卖的试点，取得经验后在全国推广。 （七）按照严格执法的要求，建立行政责任考核、追究制度行政机关正确执行法律，是依法行政的本质要求。 要建立、健全行政责任制度，以职位为单元，按照责权一致的原则，形成完整的责任制度体系，将行政执法的责任分解到机关内的每个岗位，落实到人，并相应实施考核、监督、奖惩等。 逐步建立行政过错追究制度，对违法作为和消极不作为造成重大后果的，必须追究有关人员的责任。 按照《行政处罚法》的要求，健全重大违法案件的听证制度，以保证行政处罚决定的合法性，保障当事人的合法权利。 按照《行政复议法》的要求，加强行政复议机构建设，完善行政复议制度。 （八）按照社会主义法制的要求，建立对权力行使的监督机制探索建立多种形式的对权力行使进行监督的机制，防止权力的滥用。 必须充分发挥纪检监察部门在推进依法行政工作中的监督作用，把纪检监察工作与业务工作紧密结合。 建立投诉制度，行政管理相对人对不依法行政的国土资源管理部门及其工作人员的不当行政行为可以投诉，由国土资源管理部门或者上级部门的专门机构受理，并在规定期限内给予答复。 总结实行特邀全国国土资源监察专员制度的经验，建立行风评议员社会监督员等制度。 要保证信访渠道的畅通，地方各级国土资源管理部门都要建立“领导接访日”制度。 文章（一） 法在我心中 在我耳畔，在我心中，有一句话时时响起：要遵纪守法！从我有记忆起，爸爸妈妈就在我心里播下了“法”的种子：他们整天跟我说“君君，要遵纪守法！”过马路时，他们告诉我，要遵守交通规则，不要闯红灯；和小朋友一起玩时，他们告诉我不能欺负小朋友，要和小朋友互相谦让，一起玩。 在街上看见警察，他们还会吓唬我：君君，要是你做了坏事，警察叔叔会把你抓起来的！末了还加上一句：你千万不要做坏事啊！那时，我只隐约地知道不能做坏事，但是其实我不明白为什么不能做坏事。 及至上学，法在我心里慢慢生根了。 上学后，教育我遵纪守法的人多了，那就是学校的教师们。 和爸爸妈妈一样，老师也整天告诉我们应该遵守学校的规章制度，怎样遵守规章制度。 不同的是，老师不仅告诉我们为什么要这么做，而且学校还请来了很多叔叔阿姨给我们讲违法乱纪的危害，用活生生的例子教育我们要遵纪守法。 在他们的教育下，看到那些活生生的例子，我知道了：做坏事不仅仅是要被警察抓起来这么简单，更重要的是做了坏事会给别人也会给自己带来不方便，会影响别人的生活，也会改变自己的生活，让自己走向深渊。 时间一天天过去，我也在慢慢长大。 在电视报道上，在报刊杂志上，甚至就在我自己的生活中，我看到了，也深深地意识到：遵纪守法应该从小做起，我们应该从小学会在法律的制约下生活。 否则，很可能会触犯法律，而如果触犯了法律，最终后悔的会是自己！法律就是为了保障我们每个人正常自由地生活而制定的，法律约束的就是争强好霸的人的不当的会影响别人生活影响正常的社会秩序的行为。 如果我们从小不学会约束自己，争强好胜，就很容易会触犯法律了。 到那时可是一失足成千古恨，很可能会抱憾终身。 法在我心里扎根了。 将来我们还要走上社会。 那时法更重要。 我们更应该时刻提醒自己遵纪守法，让法的警钟声时刻在我们耳边响起。 法在心中，自然心安，法在心中，自然理得！文章（二） “六五”普法的保障措施“五五”普法已接近尾声，“六五”普法即将开始。 在新形式下，能否能继续深化普法依法治理工作，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略。 很大程度上取决于是否有一部适应社会形势需要的普法规划，下面，就“六五”普法的保障措施谈谈看法。 一是要强化组织领导保障机制。 法制宣传教育是一项全民工作，涉及面广。 因此建立一个具有指挥全局的权威的领导机制，是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。 前些年，通过各级普法机构的努力，基本保证了普法工作的深入，工作机构不协调、不适应的问题较为突出。 “六五”普法依法治理工作要取得突破性进展，必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。 各级普法依法治理领导小组办公室可与本级司法行政部门合署办公，但应作为常设机构设置，配备一名同级副职为专职副主任和3名以上专职工作人员，并单独列编。 二是要强化刚性保障机制。 我国已将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本治国方略载入宪法，有些地方也尝试立法。 但仅限于对法制宣传教育工作进行规范，依法治理工作则很少涉及，致使法制建设工作长期处于无法可依，甚至出现用传统行政手段抓法制建设的现象。 因此，国家应尽快为普法依法治理工作立法，以法律法规的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等，应确定普法依法治理工作的权威地位。 “六五”普法期间，还要进一步健全完普法依法治理工作责任制度，考试考核制度，监督制度，评比奖励制度，并用法律法规加以确定，以规范和约束依法治理工作。 三是要强化考核评估保障机制。 “六五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评比结果，普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门，各单位实行百分制考核评议。 对连续两年取得考核优秀等级的单位及负责人实行“一票否决”，取消其评先评优资格，单位挂牌整改，主要负责人引咎辞职或由普法主管部门建议同级党委，政府予以免职。 要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核，领导干部法律素质考察，领导干部法律知识任职资格考核等制度。 规定领导干部年度普法考试不合格，其法律知识水平和依法办事能力考核不得评为合格以上等级。 法律知识水平和依法办事能力考试考核两年未达到合格以上等次的，不得提拔重用。 在提升职务或跨区、跨行业转任新职务时，还必须在任前接受法律知识任职资格考试考核。 凡考试考核不合格的，暂缓任命并进行补考。 两次考试不合格的不予以任命或不再提请任命，以督促各单位及其主要领导认真履行职责。 重视抓好普法依法治理工作。 使普法依法治理工作始终充满生机和活力。 四是要强化监督激励保障机制。 检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。 要建立健全包括立法监督、习法监督，行政监督，新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。 同时，认真开展执法检查，对查处的违法问题，要严格按照有关法律法规严肃处理，并提出整改意见，限其改正，以保证普法任务的落实。 特别是国家机关及其工作人员要依法行使国家权力，保障人民当家作主的权利得以实现。 要通过建立执法责任制，全面推进依法治理工作。 要将普法依法治理工作纳入“三个文明”建设的各种奖项之中，广泛表彰学法、守法、依法办事，公正司法等方面的先进集体（个人）。 尤其注重对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励，逐步改变五年表彰一次的惯例。 同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰奖励，以弘扬正气。 五是要加强队伍建设保障机制。 普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。 但是，就目前队伍建设壮况来看，仍是一个薄弱环节。 拿我县来说专职普法人员2人（编制在司法局），基层单位多数是兼职人员，这根本不能满足日常普法工作需要。 “六五”普法期间，一方面可以通过单独列编的形式，彻底解决普法人员不足，不专的问题。 另一方面要加强法制新闻队伍，法制文艺宣传队伍，法制宣传队伍“五支队伍”建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。 同时加强执法建设，提升队伍的整体素质，坚决清除那些违法建纪人员，促进执法状况的全面改善，以引导广大人民群众更好地学法，守法和依法办事。 六是要强化经费投入保障机制。 目前，大部分地区都存在普法经费数额不足，不能到位，不能专款专用的现象，这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。 “六五”普法期间，可借鉴科普法和一些地方党委政府关于加大普法经费投入的做法，由习法行政、财政部门研究出台具体的保障办法，明确提出建立依法治理最低经费保障机制。 将普法经费列入财政预算，并随着经济的发展适用增加。 同时，要加强硬件建设。 对普法必用的东西，微机、摄像机等基本设施。 七是要强化理论研究保障机制。 加强普法依法治理论研究，可以为加快普法依法治理立法和指导普法依法治理工作全面深入开展提供理论支撑。 随着市场经济的深入发展，普法依法治理的环境条件等发生了很大变化，如果理论研究跟不上形势需要，无异于自断前程。 因此，在“六五”普法期间，要动员一切有志于普法工作的人士特别是基层普法工作者，以与时俱进的精神，深入基层，调查研究，形成一套科学指导普法依法治理伟大实践的理论体系，使普法依法治理工作逐步走上科学化，规范化的轨道。 希望你能采纳！O(∩_∩)O谢谢！- - ！！
益阳市2010年政府工作报告的努力推动经济又好又快发展
狠抓招商引资与项目建设，进一步增强投资拉动力突出抓好招商引资。 开展以“科学招商、实效招商”为主题的招商引资年活动，加强招商信息平台建设，完善全员招商，发挥小分队招商、以商招商等好经验，切实增强招商针对性和计划性。 进一步发挥国家“加工贸易产业梯度转移重点承接地”的作用，积极承接产业转移。 大力加强装备制造特别是汽车零部件产业和船舶产业、电子信息产业、食品加工业、现代服务业和基础设施建设等方面的招商，十分注重引进战略投资者，吸引世界500强、国内500强、央企和上市公司入驻。 精心组织“上海世博会益阳招商推介会”等专题招商活动，抓好“第五届湘商大会”等省级会节招商活动。 通过强化责任、做好跟踪服务，加快招商项目落地生根，提高项目履约率。 完善招商引资目标管理考核办法，提高招商引资的质量水平。 力争全年实际利用市域外资金形成固定资产投资增长20%，实际利用外资增长10%。 注重做好立项争资。 紧紧抓住各方面的政策机遇，结合编制“十二五”规划，进一步加强项目库建设，精心谋划一批重大产业项目、民生项目和基础设施项目。 抓好项目的向上对接，争取更多的项目进入国家、省计划笼子。 加强对市直部门立项争资目标任务的考核和落实。 全力推进项目建设。 深入开展“项目建设年”活动，继续下大力气抓好重点工程建设，确保项目建设快速推进。 要突出抓好交通重点工程等基础设施项目建设，加快二广高速、杭瑞高速益阳段、319绕城高速建设，实现S308西姚公路和黄柘公路、S206桃江至横市公路、益宁城际干道沧宁段建成通车，加快G207益阳段、常安高速桃马连接线、S225安化段、沙头大桥、黄茅洲大桥、朝阳汽车站等项目建设进程；力争长益常高速铁路、益马、马溆和益娄高速公路、资江五桥等项目尽快开工；争取常岳九铁路、安张衡铁路、益娄铁路复线等项目的前期工作取得实质性进展；认真实施好国省干线路网改造、主要航道和码头的建设与整治项目。 要扎实推进重大产业项目建设，加快汇盛电子科技园等项目的建设和投产进程，力争中海船舶、中核第二三建设公司等项目尽快开工，全力推进桃花江核电站建设。 要认真抓好重大民生和社会发展项目建设。 启动气象多普勒雷达项目建设，提高对气象灾害的监测、预警和防御能力。 加快推进全市“十大信息化工程”。 加快重点产业与园区经济发展，强力推进新型工业化突出扶持重点产业和重点企业。 加强对重点产业的扶持和培育，进一步做大做强装备制造、电子信息、能源、食品加工等具有比较优势的重点产业，同时继续对接好省“双百工程”、“双十工程”、“四千工程”，扎实推进我市“四个一工程”，帮助一批成长性好的企业快速发展，力争全年新增规模工业企业70家以上。 对于装备制造业，重点是支持中联重科、益阳橡塑等行业龙头企业发展；着力打造高新区东部新区汽车零部件基地；抓好以中海船舶、太阳鸟游艇为龙头的益阳船舶工业园建设。 对于电子信息产业，要以艾华电子、龙建达电阻、汇盛科技等为重点，抢抓3G产业发展的机遇，继续扩大产业规模。 对于能源产业，主要是积极推进金塘冲水电站开工建设，支持晶鑫科技、科力远、中科恒源、漉湖风电等新能源企业加速发展，大力开发我市丰富的水能、风能、生物质能资源，大力发展新能源产业。 对于食品加工业，要以克明面业、益华水产、顺祥水产、辣妹子、粒粒晶米业、口口香米业、颐丰食品等农业产业化龙头企业为重点，加快我市传统食品加工企业技术改造，继续扩大品牌影响力。 加快工业园区建设。 始终把工业园区建设作为推进新型工业化的主战场，摆在战略高度抓紧抓好。 高新区东部新区作为“两型”社会先导区，要利用区位和政策优势，继续抓好道路、标准厂房、生活设施等配套基础设施建设，做好鱼形山及周边地区的发展规划，着力引进重大项目，推动产业集聚，尽快打造成为我市重要的经济增长极。 高新区、龙岭工业园、长春工业园、沅江经济开发区等已具有一定基础的园区，要进一步完善配套设施，加大招商力度，促进关联产业聚集，形成产业特色。 其他省级工业园区和各乡镇工业园，要抓紧完善规划，加快基础设施建设，提高项目承载能力，多方引进项目落户，实现实质性发展。 积极推进技术创新。 认真对接国家产业政策，加强对传统产业的技术改造，促进优化升级。 进一步推动产学研结合，深化企业与高等院校、科研院所的合作。 大力支持企业自主创新，开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺，促进黑茶生物萃取、金博科技扩产工程、益阳轻型特种装备产业园等高新技术产业项目早日建成投产。 力争今年全市省级以上高新技术企业达到40家，年销售收入过亿元的高新技术企业达到15家。 扶持科技型中小企业发展壮大。 加大人才培养与引进力度，加强职业经理人队伍建设，鼓励高层次专业技术人才进入优势产业、优秀企业和园区。 认真抓好节能减排。 按照《建设绿色益阳行动纲要》的要求，把握国家发展低碳经济、扩大资源综合利用投资，加大对节能降耗、循环经济、技术改造支持的有利时期，严格落实环境保护、节能减排的各项措施，提升工业经济的“两型”水平。 积极推广节能减排新技术，加快实施节能减排重点工程，促进造纸、化工、建材、冶炼等行业污染排放量的有效削减；进一步强化环境监察与目标管理，坚决打击环保违法行为。 扎实抓好“三农”工作，加快农业农村经济发展不断改善农村基础设施条件。 要按照统筹城乡发展、建设社会主义新农村的战略要求，加强农村基础设施建设。 抓好洞庭湖治理、水利工程结合血防灭螺和大型灌排泵站更新改造；启动大通湖东垸、共双茶垸、民主垸围堤加固及安全建设，推进重点中小流域治理；整合资金、统一规划，抓好小型农田水利建设；继续抓好农村饮水安全工程建设和病险水库除险加固；切实加强农村公路和机耕道建设，新建成农村公路800公里。 扎实抓好农村配电网建设、农村信息化基础设施建设。 进一步抓好农村沼气等可再生能源建设。 全面实施农村清洁工程。 积极推进农业结构调整。 围绕区域优势农产品，大力发展特色产业和品牌农业，走区域化布局、标准化生产、规模化经营、产业化发展的路子。 在稳定粮食生产的前提下，引导农民以效益为中心，扩大经济作物种植面积，突出抓好竹木产业、蔬菜产业、生猪产业、水产业、黑茶产业发展和棉花生产，加快规模化、标准化种养小区建设。 进一步培育和壮大农业产业化龙头企业，大力发展精深加工，提高农产品附加值。 按照“巩固生态体系建设、加快林业产业发展、全面提升市民生态意识”的整体要求，加快国家现代林业示范市建设，全面完成集体林权制度的主体改革，加快推进配套改革。 积极推进农村土地流转，探索农村宅基地的流转形式，健全土地流转服务体系。 拓宽农民增收渠道。 始终把农民增收的问题作为农村工作的重点，落实国家各项强农惠农政策，促进农民持续增收。 深入开展涉农收费专项清理和农民负担重点治理，继续减轻农民负担。 抓好农村劳动力就业技能培训，提高农民转移就业能力。 注重繁荣本地二三产业，更多地吸纳农村劳动力就业。 加快发展政策性农业保险，建立农业再保险和巨灾风险分散机制。 扶持壮大农机服务组织，推进农机社会化服务。 加强农村经纪人培训，促进农民专业合作组织的规范发展，发挥供销合作社在农村流通中的主导作用。 加快大型农产品交易市场的规划和建设，重视农产品冷链建设，搞活农产品流通。 继续抓好扶贫工作。 高度重视库区发展，切实抓好移民开发和金塘冲电站移民安置工作。 重视做好农产品质量安全工作。 积极推进农业标准化示范县（区）建设。 严格农业投入品管理，加大农业行政执法力度，有效净化农资市场。 加强农产品检验检测能力建设，抓好农产品质量认证，进一步完善农产品市场准入制，确保农产品的质量安全。 加强重大动植物疫病防控，确保不发生重大疫情。 抓好城市建设管理与开放发展，加速推进新型城镇化抓好城镇规划修编和规划落实。 按照城市发展定位，遵循城市规划与经济布局、生态环境、基础设施相适应的要求，启动我市城市总体规划修编，实现中心城区控制性详细规划全覆盖，基本完成县城和重点镇控制性详细规划。 组织完成综合交通等专业规划、各区县（市）新一轮建制镇总体规划和村庄规划。 要注重规划的战略性、前瞻性，切实保护山水资源，严格管理土地资源、历史文化资源，体现“绿色益阳”特质，确保可持续发展；同时要注重规划的开放性、协调性，突出对接与融合发展的要求，为加快区域融合、加速城乡一体化预留足够的空间。 要抓好规划落实，加大规划执法力度，严格落实市、区、街道、社区（村）四级联动共防共治违法违章建筑办法。 加强中心城区建设与管理。 以创建国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市活动为抓手，全力实施城市清洁工程、提质改造工程、绿化亮化工程，加强城市基础设施建设，完善城市公共服务设施体系，改善城市形象，提升城市品位。 重点抓好桃花仑东路等城市道路提质改造与新建工程；解决中心城区小街小巷的路面建设和亮化问题；继续实施“十万株树进城”工程，提高绿化总体水平；加强城市社区建设，改善社区工作条件。 继续推进城市管理综合执法，逐步建立管理长效机制。 大力整治城区交通秩序，抓好城中村改造、农贸市场管理、渣土运输管理、占道经营等老大难问题。 创新城市建设投融资体制，大力盘活城市资源，特别是提高土地利用效率，多渠道筹措城市建设资金。 创新城市供水、供气管理机制，规范市政公用事业特许经营制度。 改革完善城市拆迁政策，采用货币补偿等安置模式，既切实维护被拆迁人的利益，又确保城市建设的顺利进行。 加快推进县城和小城镇建设。 抓住国家当前把推进新型城镇化的重点放在加强中小城市和小城镇发展上的机遇，大力推进小城镇建设。 抓好县城扩容提质，加快灰山港、梅城、平口、沧水铺、茅草街、河坝等重点镇发展，构筑布局合理、特色鲜明、产业繁荣的城镇体系，增强城镇对农村的辐射带动力。 重视边界城镇建设和经济发展。 抓好资阳、赫山两区的污水处理管网建设，推进东部新区、安化污水处理厂和沅江、南县、大通湖、桃江、安化等五个生活废品无害化处理项目建成投入使用。 统筹抓好小城镇供水、供电、供气、信息等基础设施建设，加快公共服务设施建设，进一步提升城镇公共服务水平。 把促进农民在城镇就业和落户作为推进新型城镇化的重要任务，落实城镇户籍管理新办法，加快农村劳动力向城镇稳定转移。 加快发展旅游业。 把旅游业作为支柱产业来打造。 围绕建设长沙至张家界旅游线路中转地、长株潭休闲度假目的地，抓好旅游产业发展规划和旅游项目建设。 突出产业、产品、文化与旅游相结合，将地域特色文化与景点开发统筹规划，抓好山乡巨变第一村、茶马古道创建4A级景区的工作。 加强旅游基础设施建设，促进景区景点提质升级。 强化宣传促销，引导和支持旅游企业积极开拓境内外客源市场。 加强行业管理，提高行业服务水平。 努力促进城乡消费。 全面落实国家扩大内需政策，抓紧制定扶持三产业发展的政策措施，促进三产业的大繁荣。 加大“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”推广力度，加快推进汽车以旧换新工作。 切实加强“双百市场工程”和农产品批发市场标准化建设，加快推进农贸市场的改造升级；扩展社区商业功能，大力推广“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”。 完善对普通自住房和改善性自住房消费的政策扶持，扩大住房公积金覆盖面，积极发展住房公积金个人住房贷款，促进房地产市场健康快速发展。 大力发展生产性服务业。 以推进铁公水联运体系建设、改善物流条件为重点，加强水运工程建设，支持益阳火车东站和安化火车站建设，启动资阳汽车站、安化城南汽车站的改造，逐步完善流通运输网络。 加快中心城区现代物流园区建设，整合一批现有物流企业，初步建立起装备齐全、运行规范的物流体系。 积极推进农村邮政物流和城市精益物流业的发展。 不断完善中介服务市场，促进中介行业健康发展，培育服务外包、会展等新兴服务业态，带动生产性服务业整体水平的提高。 加强风险管理，拓宽保险服务领域。 继续发展传统服务业。 支持发展对外贸易，加强对外交流与合作。 启动海关、商检大楼建设，继续做好检验检疫机构申报，进一步改善通关条件。 鼓励和支持大型出口企业提高管理水平，提升产品技术含量。 扶持一批有发展潜力的中小出口企业，培育新的出口增长点。 积极支持商（协）会建设，提高行业对外交流合作能力。 更多地参与区域交流与合作，全面提升对外开放水平。 加大体制改革力度。 根据中央和省里的政策要求，按照“循序渐进、稳步推进、综合平衡、统筹兼顾”的原则，推进行政管理体制改革、交通体制改革、文化体制改革、医疗卫生体制改革等各项改革。 进一步整合行政资源，加快投融资体制创新，健全投融资平台。 稳步推进财税体制改革，全面推动会计集中核算向国库集中支付转轨，巩固税收协控联管工作成果，建立规范有效的财税收入征管长效机制。 深化资源环境价格改革。 加大国有资产监管力度，提高国有资产经营水平，稳步推进国有企业改革。 抓好“一事一议”筹资筹劳奖补试点工作。 要特别注重城乡改革联动，力争在统筹城乡公共保障上取得突破。 大力激活资本市场。 优化金融生态环境，大力发展现代金融业。 继续开展好“金融促发展、信贷早春行”银企对接活动。 支持省、市担保公司的运作，努力扩大担保范围和份额，积极创造条件引进股份制商业银行和村镇银行，积极稳妥组建小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难问题。 鼓励企业上市融资，扩大直接融资规模，实现上市公司零的突破。 出台相关政策，鼓励民间资本参与重大项目建设。 加快推进社会信用体系建设，营造诚实守信的社会环境。 推进新一轮全民创业。 加强创业文化的培育和宣传，完善和落实鼓励全民创业的各项政策措施，抓好全民创业的培训与指导，激发全民创业热情。 积极引导有资金、有技术、懂管理的返乡农民工大胆创业；大力支持高校毕业生、下岗失业人员、军队退役士兵自主创业；引导企业强化创业意识，积极开展“二次创业”。 大力发展非公有制经济，支持民营企业做大做强。
