中新经纬10月14日电 工业和信息化部副部长王江平14日表示，近期，工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道。
14日上午，国新办就加大助企帮扶力度有关情况举行发布会，会上有记者提问：专精特新中小企业广受大家关注，请问未来在加大培育专精特新中小企业方面还有哪些值得期待的举措？
王江平答复称，支持中小企业发展是国家的一项长期战略。工信部作为国务院负责中小企业促进工作的综合管理部门，我们始终坚持专精特新的发展方向，梯度培育优质中小企业。目前，我国已经涌现了专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨人”企业1.46万家，在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。下一步， 工信部将会同相关部门，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。
在科技创新方面。我们联合财政部启动了新一轮专精特新支持政策，今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力。通过专项再贷款项目，支持1100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新。面向中小企业发布中试服务资源目录，优先支持“小巨人”企业参与重点产品和重点工艺的应用计划。实施专利产业化促进中小企业成长计划，为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务。
在数字化转型方面。近期已遴选第二批中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地方财政投入超过120亿元，明年我们将再遴选一批试点城市，预计累计支持全国4万多家中小企业数字化转型。
在金融支持方面。近期，工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议， 进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道 ；会同有关部门聚焦重点产业链，启动“一月一链”中小企业融资促进全国行活动，推动金融机构与链上中小企业开展精准对接。
在服务保障方面。支持“小巨人”企业设立博士后科研工作站、赋予高层次人才举荐权，支持专精特新中小企业试点开展高级职称自主评审。
推动地方在人才落户、住房、子女教育等方面为专精特新中小企业提供专项支持。
同时，我们还建成了贯穿国家、省、市、县四级的中小企业服务网，涵盖了1780多家公共服务机构，打通政策、技术、管理、服务资源落地的“最后一公里”。(中新经纬APP)
什么是专精特新“小巨人”
专精特新“小巨人”企业就是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。 简单来说就是研发有优势、产品有市场、经营有效益、发展有潜力的中小型企业。
其实，专精特新并不是一个新概念。 早在2011 年，工信部首次提出将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径。 2018 年，工信部发布《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，从重点领域、专业化程度、创新能力等多个方面对申报条件做出严格要求。 2021年7月30日的政治局会议更是首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面。
专精特新“小巨人”企业更是在中国制造2025的战略中扮演着重要的角色，是推动中国制造业转型升级的重要力量。 这些企业通过专业化、精细化、特色化和创新化的发展路径，不仅提升了自身的竞争力，也推动了整个行业的发展和升级。 政府和相关机构也会对这些企业给予支持和关注，促进其持续健康发展。
专精特新“小巨人”的培育措施：
1、强化梯度培育
各地要围绕提升中小企业创新能力和专业化水平，通过深入开展中小企业“双创”不断孵化创新型中小企业，加大省级“专精特新”中小企业培育力度，并促进其向专精特新“小巨人”企业发展。
2、加强政策支持
完善支持“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业支持政策，建立部门协同配合、共同推动的工作机制。 落实要素市场化配置体制改革精神，推动技术、人才、数据等要素资源向“专精特新”企业集聚。
3、开展精准服务
强化融资服务，拓宽中小企业融资渠道，做好“专精特新”中小企业等优质企业上市培育。 加强创新服务，实施中小企业数字化和工业设计赋能专项行动，提升企业掌握和运用数字化和设计资源的能力。
4、优化发展环境
深化“放管服”改革，最大限度降低中小企业准入门槛，营造公平竞争环境。 推进大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，不断完善中小企业创新生态。
5、加强动态管理
专精特新“小巨人”企业有效期为3年。 对入选满3年的企业进行复核，不符合条件或未提交复核申请材料的企业将予以撤销。 有效期内如发现虚假申报或存在违法违规行为的，一经查实，立即予以撤销。
“专精特新”迸发活力“隐形冠军”茁壮成长
小配件蕴含高技术，小企业支撑大配套，小产业干成大事业。 2021年，多重利好精准发力，“专精特新”中小企业不断发展壮大，展现出强劲的创新活力与发展韧性。 一系列支持“专精特新”企业发展的政策正在扎实推进。 下一步，相关部门将继续加大培育力度，为“专精特新”中小企业发展壮大蓄势添能。 创新发展路径逐渐清晰 一组组数据呈现出“十四五”开局之年“专精特新”中小企业蓬勃发展的态势。 今年1至9月，专精特新“小巨人”企业营业收入、利润总额分别同比增长31.6%、67.9%，营业收入利润率为14.2%，平均研发强度超过7%，平均研发人员占比为25%左右，平均有效专利数逾50项，成为中小企业创新发展“排头兵”“领头雁”。 越来越多的中小企业走上“专精特新”发展之路。 工信部数据显示，2021年培育第三批国家级专精特新“小巨人”企业2930家，是前两批总数的约1.5倍，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家，入库培育11.7万家。 对数千万中小企业来说，创新发展路径逐渐清晰。 专精特新是“隐形冠军”企业成长的基础。 “专精特新”中小企业在细分领域练就“独门绝技”，打造“拳头产品”，既是新产业、新业态、新模式的重要开拓者，也是数字化、智能化、绿色化转型的主要践行者。 日前工信部等十九部门联合发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，建立中小企业梯度培育体系，推动技术、资金、人才、数据等要素资源向“专精特新”中小企业集聚。 推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。 “小巨人”参与构建创新大格局 作为关键技术和 科技 创新“主力军”，专精特新“小巨人”企业尤其是单项冠军企业，在制造业产业链中的地位十分重要。 数据显示，在专精特新“小巨人”企业中，有1000余家企业的产品填补国内市场空白。 今年11月，14家专精特新“小巨人”企业参与申报的13个项目获2020年度国家科学技术奖。 在杨贞柿看来，要想成为“隐形冠军”，找准赛道、脚踏实地保持专注非常重要。 “不是所有企业都能做成世界五百强企业。 除了大行业、大赛道，小行业、细分赛道对经济发展也十分重要。 ” 自2016年工信部发布《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》以来，共遴选出六批次累计848家单项冠军企业。 从评选条件看，制造业单项冠军在创新能力和专业化程度等方面要求严格，比如“从事相关业务领域的时间达到10年或以上”“单项产品市场占有率位居全球前3位”等。 政策“东风”暖意浓 今年以来，多重政策利好精准滴灌“专精特新”中小企业。 特别是对于“融资难”问题，“专精特新”中小企业充分感受到政策暖意。 财政方面，今年中央财政新增支持“专精特新”高质量发展资金，目前已经安排35亿元，支持1300多家专精特新“小巨人”企业高质量发展。 金融方面，到今年10月末，专精特新“小巨人”企业整体获贷率超过七成，户均贷款余额为7526万元。 此外，国家中小企业发展基金的政策引导作用进一步发挥，截至11月末已经完成设立16只直投子基金，累计投资项目近600个，投资金额约210亿元。 资本市场也按下支持创新型中小企业的“快进键”。 北京证券交易所开市，在81家首批上市企业中有一半以上是“专精特新”中小企业。 工信部部长肖亚庆日前表示，2022年，要“坚持纾困解难强帮扶”与“支持创新促升级”两手抓。 一是加大中小企业帮扶力度。 二是扩大“专精特新”企业数量和范围。 2022年要新培育3000家左右“小巨人”企业，再支持一批重点“专精特新”企业。 在进一步拓宽直接融资渠道方面，王海林表示，支持“专精特新”中小企业开展债券融资，鼓励开发更多适合中小企业的债券品种，完善中小企业债券融资增信机制。 鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场。 进一步畅通股权投资基金“募投管退”各环节，引导其为具有发展潜力的创新型中小企业提供支持。 发挥国家中小企业发展基金等政府投资基金的引导作用，带动更多 社会 资本投早、投小、投创新。
国家专精特新小巨人补贴多少
国家奖补标准和扶持政策：已被认定为国家专精特新小巨人企业，奖励600万元/家，每年200万元。 在企业培育、政策支持、服务开展、环境优化等方面给予支持。 （1）强化梯度培育。 通过深入开展中小企业“双创”不断孵化创新型中小企业，加大省级“专精特新”中小企业培育力度，并促进其向专精特新“小巨人”企业发展。 建立和完善“专精特新”企业培育库。 （2）加强政策支持。 完善支持“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业支持政策，建立部门协同配合、共同推动的工作机制。 推动技术、人才、数据等要素资源向“专精特新”企业集聚。 结合本地实际，着力在资金、政策等方面支持“专精特新”企业发展壮大。 （3）开展精准服务。 融资服务，拓宽中小企业融资渠道，做好“专精特新”中小企业等优质企业上市培育。 创新服务，实施中小企业数字化和工业设计赋能专项行动，提升企业掌握和运用数字化和设计资源的能力。 公共服务，支持服务机构开发针对创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业的服务项目，广泛开展管理咨询、人才培训等服务。 （4）优化发展环境。 营造公平竞争环境。 推进大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，不断完善中小企业创新生态。 山东省奖补标准和扶持政策是什么？山东省人民政府2022年“稳中求进”高质量发展政策清单指出：积极推进“专精特新”企业上市融资，省级财政通过委托投资等形式，对高成长性、上市意愿强烈、近3—5年可能上市的“专精特新”企业给予股权投资支持，参股比例原则上不超过投资企业总股本的25%，并视其提前退出时间给予让利。 其中，在上市前退出的，约定回报率一般不高于退出时上月一年期贷款市场报价利率（LPR）的1.1倍；上市后退出的，省级财政可在投资收益范围内按中介机构服务费用的20%给予让渡，最高不超过200万元。 对被认定为国家专精特新小巨人企业，给予一次性奖励200万元；对被认定为省级专精特新企业，给予一次性奖励100万元（由于政策有即时性，具体以各地市奖补政策为准）。 （1）在省“专精特新”中小企业中，则有评选推荐国家专精特新小巨人企业；符合条件的，支持参加省瞪羚企业、独角兽企业申报工作。 （2）鼓励省“专精特新”中小企业通过购置先进适用设备开展技术创新，实现管理提升，对符合相关专项资金扶持要求的，给予专项资金支持。 （3）支持符合条件的省级“专精特新”中小企业推荐申报国家制造业转型升级基金投资项目、省工业和信息化领域发展股权投资项目等项目。 总结：按项目实施进程分阶段予以奖补支持。 其中：第一阶段（项目立项建设阶段），按项目核定支持投资给予最高10%的补助，最高支持300万元；第二阶段（项目验收阶段），项目按计划竣工（竣工后3个月内提交验收资料）并完成合同书约定的建设内容，按项目专项审计报告确认的项目核定支持投资给予最高10%补助（如项目投资未完成或相应核减，应退回或扣除第一阶段超额支持部分），最高支持600万元；第三阶段（项目绩效考核阶段），在完成项目绩效目标后，按项目专项审计报告确认的项目核定支持投资给予最高10%奖励，最高支持600万元。 每家企业仅支持一个项目，总支持金额不超过1500万元。 法律依据：在2018年11月，工信部发布《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，现已选拔出三批专精特新“小巨人”企业，合计4922家，主要为机械设备、化工、医药生物、电子、电气设备、计算机、汽车、国防军工等领域。 2021年《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，指出2021-2025年累计安排100亿元以上奖补资金分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。
