134亿美元!Meta将挨欧盟反垄断第一刀 欧盟史上最高科技公司罚单

指控

媒体报道称,Meta Platforms可能会是被欧盟反垄断罚款的第一家科技巨头,罚款将与Meta的市场地位和Facebook有关,欧盟指控该公司通过将Facebook Marketplace与其社交网络捆绑在一起,滥用了其在分类广告市场中的主导地位,违反欧盟反垄断规定。预计欧盟将在今年秋季做出决定。

欧盟将Meta的这种订阅选项称为“付费或同意”模式——用户要么同意数据收集的同时免费使用Meta应用,或者付费不共享数据。该服务去年在欧洲的Facebook和Instagram上推出。

媒体报道,欧盟的反垄断执法人员准备利用《数字市场法》(Digital Markets Act)的新权力,强制Facebook停止使用竞争对手广告平台的数据来与其竞争。

欧盟认为,Meta的广告版本社交媒体服务违反了《数字市场法》规定,主要有两个原因:1)用户无法选择收集数据较少、但能提供和个性化广告版相同服务的版本,只有无广告/个性化广告两种选项。2)不允许用户行使“自由同意”的权利,即决定是否允许将其个人数据用于在线广告。

根据即将发布的欧盟命令,欧盟委员会的监管机构可能会要求Facebook创建一个独立版本的分类广告平台。据知情人士向媒体透露,这将允许用户在不登录Facebook的情况下登录Facebook Marketplace。

如果反垄断决定通过,Meta可能面临高达134亿美元的罚款,占其2023年全球收入的10%,如果处罚达到这一水平,这将成为欧盟历史上对科技公司开出的最大罚单,因为欧盟的反垄断罚款很少达到这一水平。 《数字市场法》还规定,对于屡次违规的公司,这一比例可能上升到20%。

Meta的发言人波拉德(Matt Pollard)表示,“欧盟委员会的指控没有根据。我们将继续与监管机构建设性地合作,证明我们的产品创新对消费者和竞争都有利。”一位欧盟发言人则拒绝置评。

作为2022年12月发布的正式警告的一部分,欧盟监管机构指控Meta施加不公平的交易条款,使其能够使用竞争对手在线分类广告服务的数据为其Marketplace平台提供服务。去年,Meta曾试图通过限制竞争对手的广告数据用于Facebook Marketplace的使用来解决欧盟的调查,但这一让步被欧盟执法机构拒绝。

除了欧盟,Facebook Marketplace也受到了其他监管机构的关注,包括英国竞争与市场管理局;媒体报道,英国竞争监管机构接受了类似的上述让步提议。


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335.240美元【拓展资料】Facebook(脸书,脸谱网)公司创立于2004年2月4日,总部位于美国加利福尼亚州门洛帕克。 2012年3月6日发布Windows版桌面聊天软件FacebookMessenger。 主要创始人马克·扎克伯格(MarkZuckerberg)。 Facebook是世界排名领先的照片分享站点,截至2013年11月每天上传约3.5亿张照片。 截至2012年5月,Facebook拥有约9亿用户。 Facebook的总部设在硅谷的门洛帕克(MenloPark)——1HackerWay[。 从2006年9月11日起,任何用户输入有效电子邮件地址和自己的年龄段,即可加入。 Facebook自2009年以来一直被中国屏蔽,其被禁的原因有社会和政治等方面的因素,但Facebook也从未间断与中国科技企业界的联系,期望通过投资中国科技企业等方式获得中国政府的开闸。 2018年3月17日曝光,剑桥分析公司“窃取”5000万脸书用户的信息。 2018年9月28日,脸书表示,该网站遭到黑客攻击,涉及近5000万用户。 因脸书泄露5000万用户可能面临欧盟16.3亿美元罚款的威胁。 2019年7月2日,德国向脸书开出200万欧元罚单。 2019年7月,发布2019《财富》世界500强:位列184位。 2019年10月,Interbrand发布的全球品牌百强榜排名14。 2019年10月23日,2019《财富》未来50强榜单公布,Facebook排名第49。 2019年11月12日,Facebook宣布推出移动支付服务FacebookPay。 2021年6月,据市场消息:Facebook被欧盟、英国反垄断机构调2021年10月28日,马克·扎克伯格宣布,Facebook将更名为“Meta”。 发展历程FacebookFacebook的创办人是马克·扎克伯格(MarkZuckerberg),他是哈佛大学的学生,之前毕业于阿兹利高中。 最初,网站的注册仅限于哈佛学院的学生。 在之后的两个月内,注册扩展到波士顿地区的其他高校,波士顿学院BostonCollege、波士顿大学BostonUniversity、麻省理工学院、特福茨大学Tufts,以及罗切斯特大学Rochester、斯坦福Stanford、纽约大学NYU、西北大学和所有的常春藤名校。 第二年,很多其他学校也被加入进来。 最终,在全球范围内有一个大学后缀电子邮箱的人,如,,等都可以注册。 之后,在Facebook中也可以建立起高中和公司的社会化网络。 据2007年7月数据,Facebook在所有以服务于大学生为主要业务的网站中,拥有最多的用户:三千四百万活跃用户,包括在非大学网络中的用户。 从2006年9月到2007年9月间,该网站在全美网站中的排名由第60名上升至第7名。 同时Facebook是美国排名第一的照片分享站点,每天上载八百五十万张照片。 2010年世界品牌500强:Facebook超微软居第一。 2021年10月,Facebook称,系统现在已经恢复运行。 2020年4月22日,Facebook斥资57亿美元入股印度互联网巨头Jio。 2021年12月,Facebook推出Stars网页商店,规避AppStore抽取30%佣金。

让硅谷巨头丧胆的欧盟《数字市场法案》,究竟讲了啥?

作者 | 雪小顽编辑 | 靖宇

「她真的很讨厌美国。」

四年前,前任美国总统特朗普在七国集团峰会上,向各国首脑们公开抱怨了玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)——这位向来以「严厉」著称的欧盟反垄断主管。

维斯塔格是欧盟技术监管的强硬派,也是重要的推动者。 任职欧盟委员会竞争专员期间,她因频繁对苹果、谷歌等美国 科技 巨头开出天价罚单而声名在外,被称作「硅谷女警」。

眼下,她一以贯之的反垄断行动计划又有了突破性的实质进展。

当地时间 3 月 24 日晚,在欧盟总部布鲁塞尔, 成员国和立法者针对《数字市场法案》(Digital Markets Act,简称 DMA)达成了一致协议 ,并公布了最终文本。

这项新规将反垄断治理的矛头瞄准了苹果、谷歌、Meta(原 Facebook)、亚马逊和微软, 旨在规制五大公司在欧洲的商业行为和市场主导地位。 符合「守门人」标准的硅谷巨头一旦违反法案规定,将面临巨额罚款,甚至有被拆分的风险。

法案的风格正如它的主导者维斯塔格一样,严格、强硬、好恶分明。 外界评价 DMA 是「欧盟 20 年来首次全面修订互联网竞争规则」,也是「2018 年《通用数据保护条例》(GDPR)通过后,欧盟最全面的 科技 监管立法」,在全球范围具有里程碑意义和深远影响。

该法案可能会重塑应用商店、在线广告、电子商务、短信服务和其他日常数字工具的运营方式,改变大型 科技 公司现有的核心业务和商业模式。

就在 DMA 定稿一周后,维斯塔格对外表示,另一项重磅的反垄断姊妹提案—— 《数字服务法案》(Digital Services Act,简称 DSA) 有望在 4 月内敲定,重点是平台对内容的监管责任和定向广告。

欧盟双箭齐发,「守门人」自然不会坐以待毙。 但经过一圈激烈的游说之后,他们的抗议演说并未改变欧盟的态度和现实的立法走向。 按照欧盟的立法程序,法律文本定稿之后,将交由欧洲议会和欧盟理事会进行投票表决,生效 6 个月后在各成员国施行。

事实上,最后的投票环节不过是走个过场, 维斯塔格预计 DMA 将在今年 10 月生效。 新规的靴子落地,真正前途未明的,是大西洋彼岸不甘心被驯服的互联网大公司们。

在特朗普吐槽之前,苹果 CEO 库克也公开表达过对维斯塔格的不满,认为她让苹果多交税款是一场「政策不公」。

在欧盟乃至全球范围内,维斯塔格是倡导互联网反垄断和 科技 监管的头号旗手。 她在 2014 年出任欧盟竞争事务专员,并在 2019 年被任命为欧盟委员会执行副主席,手握打造欧洲数字治理战略的大权。

她的同僚中,大部分人的权力都会受到种种限制,但她是个例外——不仅可以阻止公司合并,对私人办公室发动突袭,还可以对跨国公司处以巨额罚款。

外界忌惮于维斯特格的强大权力。 在 Twitter 上,她的同事们被恶搞嘲讽为头脑迟钝的笨蛋,或诡计多端的政客。 相比之下,维斯特格则被描画成眼神睥睨高傲、手持两把大战斧的「中世纪武力女王」。

正是在这位铁娘子的推动下, DMA 从最初的提案一路加速,经过 16 个月就在立法机构内部达成协议,为最终的获准生效奠定基础。 在欧盟的立法程序下,这一连串的行动已经足够快节奏。

134亿美元!Meta将挨欧盟反垄断第一刀

所谓 「守门人」,是指大型互联网在线平台企业。 这些平台通常拥有巨大的财富,稳定占据着市场主导地位,可以将庞大的用户群体与企业联系起来,还掌握着关键的数据资源。

罚单

按照法案规定,「守门人」需要同时符合以下条件:

按照这些标准列出名单,确定有资格成为「守门人」的,均是全球市值排行榜上名列前茅的美国 科技 公司。 苹果、谷歌、Meta、亚马逊和微软都在「围猎」的范畴。 欧盟本土的互联网公司中,只有 Spotify 有望成为其中一员,但目前的实力还够不上。

不过,维斯塔格否认 DMA 仅针对美国。 「DMA 不是针对某些企业或某些企业的国籍。 」她在去年接受英国《金融时报》采访时说:「我们试图弄清楚谁应该在治理范围内,谁有可能成为『守门人』,这与市场效应有关。 」

DMA 的另一个看点是高额的罚金标准。 如果「守门人」违反规定, 欧盟委员会可以对其处以上一年度全球收入 10% 的罚款;如果是屡犯,比例可以提高到 20%。

例如,苹果在 2021 财年的总营收达到了 3658 亿美元。 如果欧盟对其下达反垄断罚单,按照 10% 的比例,「富可敌国」的苹果可能要割肉近 366 亿美元。

「没有一家公司会对高达自己全球收入 20% 的罚款数额不屑一顾。 」欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)说。

如果企业「屡教不改」,欧盟委员会有权对其展开市场调查, 必要的时候可以对企业进行业务拆分,也可能会在一段时间内禁止他们收购其他公司。

DMA 是对欧盟和成员国竞争法体系的补充,不影响原有的竞争法则。

「在担任欧盟竞争专员的七八年间,我学到的一件事就是,处理一些问题需要系统性的答案,也需要提高效率。 」今年的西南偏南大会上,维斯塔格在接受外媒采访时说, 如果允许非法行为存在,哪怕时间很短,竞争对手和消费者也会面临很大的痛苦和风险。

她期待新规能解决单一执法行动无法解决的系统性问题,通过立法来简化欧盟以往与 科技 巨头之间的缠斗,建立公平、开放、有竞争活力的市场。

当地时间 3 月 24 日晚,经过长达 8 个小时的三方会谈之后,DMA 的最终文本出炉。

早在 2020 年 12 月,欧盟委员会提出了数字合规与监管领域的两项重磅法律提案,即 DMA 与 DSA。 当时,欧盟内部对「守门人」的认定标准和义务范围等内容并未达成一致。

与最初的提案版本相比,已经定稿的新版法案有以下重点变化:

1. 在「核心平台服务」的范围中,添加了网络浏览器、语音助理,但将联网电视排除在外;2. 提高了「守门人」的认定门槛,将年收入 65 亿欧元和市值 650 亿欧元,分别提高至 75 亿欧元和 750 亿欧元,并量化了月度终端用户和年度企业用户的数量标准;3. 与 GDPR 联动,严格限制「守门人」跨平台合并处理数据;4. 提高处罚力度的上限,从全球收入的 10% 提高到 20%。

现实中,欧盟与谷歌、苹果等互联网大公司的反垄断之争,是一场场耗时漫长的拉锯战。 欧美的反垄断机构也一直被诟病为工作效率低下,反应太慢。

科技公司

安杰律师事务所合伙人、反垄断律师顾正平告诉极客公园,这是因为 互联网环境下垄断行为的认定,涉及一系列复杂的法律和经济学分析。

具体来说,涉及如何界定相关市场,认定市场份额和地位,企业是否存在滥用支配地位的行为,以及企业行为是否有合理的商业理由,是否造成了市场竞争的损害。

如果涉嫌垄断的行为既造成了一定程度的竞争损害,又有促进竞争的效果,还得综合考量促进竞争和妨碍竞争之间,哪个作用更大,需要结合具体的商业情景和行业特性进行认定和分析。

对反垄断来说,不断发生的动态变化和创新,是重要的影响因素。

在 PC 时代,各国政府对当时的 科技 巨头——微软十分警惕,利用反垄断法律对微软进行持续的调查。

进入移动互联网时代,平台企业创造了一种新的商业模式,导致原有的反垄断法律和执法工具有些滞后,跟不上 科技 进步和商业进化所催生的各种新业态。

反垄断

在顾正平看来,传统 PC 时代的 科技 公司主要依赖技术推动,并主要服务线下传统行业,商业逻辑相对简单。 新生的互联网平台经济则是深入到 社会 生活的方方面面,无论是用户还是相关企业,对平台的依赖性更强。

平台尤其是超级平台拥有海量的用户数据,有更强的网络锁定效应,也更容易拥有强大的支配力和控制力,更容易利用数据操控和误导用户行为、滥用其支配地位打压竞争对手、破坏市场公平竞争,因此需要监管机构进行更全方位和有力的监管。

「DMA 新规设置了认定守门人身份的量化指标和明确的行为清单,指向性很强,且针对违法行为的处罚力度更大,将有利于推动对互联网巨头的案件调查,提高执法和司法的效率。 」他说。

作为 DMA 的姊妹篇,DSA 预计在今年 4 月内定稿。

与 DMA 锚定「守门人」不同,DSA 的重点内容是严格监管平台巨头利用自己掌握的庞大数据资源,定向推送在线广告,尤其是禁止针对未成年用户推送广告,同时要求平台承担更多的内容监管责任。

新规的实际影响和执行效果还需要更多的时间验证。 欧盟委员会表示,将 设立一个咨询委员会和一个高级别的工作小组,负责法案下一阶段的具体执行工作。

一套组合拳下来,大型 科技 公司头上的合规「紧箍咒」越念越紧。

布鲁塞尔向左,硅谷向右。

欧盟不断升级与大型 科技 公司之间的反垄断战争,硅谷巨头则是一边持续发声抗议,一边想方设法进行游说。

Meta 全球事务总裁尼克·克莱格(Nick Clegg)在自己的专栏文章中指出,新法的一些细则「可能会导致产品的服务方式变得僵化,阻碍技术的持续进步和迭代」。

苹果公司发言人称,DMA 的部分规则可能给苹果用户制造不必要的隐私风险和安全漏洞,还将阻碍公司在知识产权方面的收入。

谷歌担心,DMA 的一些规则会阻碍欧洲的创新进程。 亚马逊则正在审查新规对客户的影响,并委托研究机构进行评估。

与此同时,硅谷巨头们也在不断游说布鲁塞尔,试图引导立法监管的走向。

根据欧盟研究团体——欧洲企业观察站(Corporate Europe Observatory)公布的数据,自 2019 年底新一届欧盟委员会成立以来,大型 科技 公司与欧盟官方之间,已经召开了 150 多次记录在案的会议,涉及 103 个组织。

不过,在欧盟官方看来, 科技 公司的努力游说十分「笨拙」,也徒劳无功。 眼见自己之前在白费功夫,大公司已经转变应对策略,将注意力的重心放在如何遵守新法。

据外媒报道,谷歌、苹果和亚马逊的法律团队已经在考虑,将新规的实施作为优化公司业务的一部分,包括创建一个新的合规部门。

更为关键的是,这些公司面临着核心业务和商业模式的调整。根据 DMA,各家的潜在变化或许包括:

以上列出的改变只是一部分。 有外媒戏称, 这项法案的条款内容就像是硅谷竞争对手开出的「欲望清单」。

「DMA 开创了全球技术监管的新时代,结束了大型 科技 公司日益增长的主导地位。 」定稿当晚,欧洲议会内部市场和消费者保护委员会报告员安德里亚斯·施瓦布(Andreas Schwab)说。

哥伦比亚大学欧洲法律研究中心主任阿努·布拉德福德(Anu Bradford)将欧盟的立法影响称作「布鲁塞尔效应」(The Brussels Effect)。 因为欧盟是世界上最大的消费市场之一,大多数跨国公司都无法忽视,更不愿放弃。 这给欧盟带来了出手监管的底气。

另外,欧洲的法律规则也常为全球监管提供框架和样本。 例如,号称「史上最严数据保护法案」的 GDPR,已经成为日本、巴西等国家的法律范本。

放眼全球,针对大型在线平台企业的反垄断监管,已经引起多国的注意,成为势不可挡的治理趋势和国际共识。 数据、算法、平台这些数字经济领域的高频词,成为法律框架下扩容的焦点。

在中国,自 2008 年开始实施的《反垄断法》正处在首次修改阶段。

现已公布的修正草案新增加了第十条,规定「经营者不得滥用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等排除、限制竞争」。

草案还对第二十二条增加了一款规定:「具有市场支配地位的经营者利用数据和算法、技术以及平台规则等设置障碍,对其他经营者进行不合理限制的,属于前款规定的滥用市场支配地位的行为。」

去年 11 月,国家市场监督管理总局公布了《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》, 将综合考虑用户规模、业务种类以及限制能力,将互联网平台划分为超级平台、大型平台和中小平台三级。

按照规定,超级平台需要履行相应的主体责任,例如,在提供相关产品或服务时, 不实施自我优待 ;推动自身提供的服务与其他平台提供的服务之间 具有互操作性。

回归美国本土,硅谷巨头的日子也并不好过,拜登政府已经采取实际行动,并没有对他们手下留情。

去年,拜登任命亚马逊头号批评家——莉娜·可汗(Lina Khan)为美国联邦贸易委员会主席,并安排有「硅谷宿敌」之称的反垄断律师乔纳森·坎特(Jonathan Kanter)担任司法部反垄断部门负责人。

历史 在不同的发展阶段,上演着各种变与不变。 回到 19 世纪末 20 世纪初,类似的事情同样发生在新大陆。

根据《美国四百年》一书,「老罗斯福」在入主白宫后发表演讲:「很多美国人认为,被称为托拉斯的大公司在某些功能和倾向上有害于公共福祉。 这种看法并不是嫉妒心理作怪……他们发自内心地认为,企业的合并和集中虽然不应该受到禁止,但应该受到监管和合理的控制。 」

在罗斯福看来,这种观点是正确的。 当时的「托拉斯」主要集中在钢铁、 汽车 、石油等行业。

200 多年后,财富和资源发生流转,全球反垄断叙事的重点对象变成了 科技 与互联网——人类的新文明力量。

欧盟数字市场法案落地,苹果或将被迫开放侧载

欧盟数字市场法案落地,苹果或将被迫开放侧载

欧盟数字市场法案落地,苹果或将被迫开放侧载,苹果肯定会成为这项新法案的受影响者,苹果符合法案中大多数标准,因此将受到 DMA 中规定的规则的约束。 欧盟数字市场法案落地,苹果或将被迫开放侧载。

欧盟数字市场法案落地,苹果或将被迫开放侧载1

据 报道,欧盟反垄断负责人表示,欧盟针对苹果和其他大型科技公司的广泛新法规将于 2023 年初生效。

欧盟的数字市场法案 (DMA) 可能会迫使苹果对欧洲的 App Store、Messages、FaceTime、第三方浏览器和 Siri 等应用做出重大改变。 它或将强制允许用户安装第三方应用商店和侧载应用,让开发者能够与苹果自己的服务紧密互操作,并在 App Store 之外推广他们的产品,并使用第三方支付系统,以及访问苹果收集的数据。

欧盟史上最高科技公司罚单

对于苹果公司来说,欧美市场提出的合规要求很重要,尤其美国市场,还是苹果公司的“大本营”,根本就不能选择“无视”的态度应付过去。

有意思的是,针对苹果公司等科技“巨头”的处罚,来自欧美市场方面似乎也是更多?

不过,开放App侧载与第三方支付系统,这些改变应用到iOS在内的平台,无异于强制iOS“变”安卓、击破苹果苦心筹划多年的“生态围城”!

倘若苹果在欧洲市场开放App侧载、允许第三方支付系统介入其生态,乃至于还提供iMessage消息服务互通的话,那其在美国市场自然也没有什么例外了。

欧盟向苹果公司发出关于

Apple Pay的反垄断指控

欧盟委员会2日表示,已向苹果公司发出一份书面声明,详细说明了苹果如何通过Apple Pay滥用其在移动支付领域的主导地位。 声明说,近年来苹果一直以保护用户安全和隐私为由,限制用户在苹果设备上使用其他支付系统,并称苹果的这一反竞争行为可以至少追溯到2015年。

欧盟委员会表示,有迹象表明,苹果设置壁垒限制第三方应用程序开发人员获得所需的关键技术,也就是用户在通过苹果设备使用Apple Pay时的NFC非接触式支付技术。

据路透社报道,如果这一指控成立,苹果将面临高达其全球年营业额10%的巨额罚款,按上一财年的营业额数据估算约为366亿美元(约合人民币2418.64亿元)。 不过路透社的报道也指出,欧盟的相关处罚此前很少按上限处罚标准执行。 苹果方面表示,将继续与欧盟委员会就这一问题进行接触。

据悉,欧洲议会、欧洲理事会和欧盟委员会在今年3月就《数字市场法案》达成一致,旨在限制谷歌、苹果、亚马逊等科技巨头。 如果相关企业违反《数字市场法案》,将面临高达其前一财政年度全球年营业额最多10%的罚款,以及高达20%的再犯罚款。

据财联社援引媒体报道,对于欧盟涉及Apple Pay的调查,苹果公司回应称,公司设计Apple Pay的目的是为了向消费者提供利用现有银行卡进行安全且便利的无接触支付服务。 Apple Pay只是欧洲消费者可用于支付的众多选项之一,在确保不同类型金融机构平等使用NFC的同时,为隐私和安全设定了行业领先的标准。

苹果同时“点出”Apple Pay可能令一些欧洲大银行感到不爽。 因为该公司在欧洲接入了2500家银行,除了大型金融机构外,许多小型金融科技公司和挑战者银行也能平等接入Apple Pay。

另外,界面新闻援引科技媒体The Verge3月26日报道,对于欧盟达成临时协议的《数字市场法案》(DMA),苹果表示,该法案的条款可能为用户带来不必要的隐私和安全漏洞。 此外,苹果还称,部分条款将使苹果无法为知识产权收费。

苹果公司CEO蒂姆·库克本月早些时候批评了《数字市场法》,称该政策会令“谋取数据”的公司绕过苹果的隐私规则以追踪用户。

另据界面新闻援引路透社报道,欧盟反垄断局局长玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)在新闻发布会上回应称,到目前为止,调查没有发现任何证据表明存在如此高的安全风险。 “相反,我们文件中的证据表明,苹果公司的行为不能以安全问题为正当理由。 ”

苹果公司可以要求举行闭门听证会为案件辩护,还可以在委员会作出决定之前发出书面答复,这可能需要一年或更长时间。

举例而言,欧盟曾在2016年惩罚苹果公司补交130亿欧元的税款,相关官司打到今天还没结束,在此过程中苹果甚至还获得欧洲法院有利的裁决。

与谷歌等美国互联网巨头一样,欧盟对苹果公司的反垄断调查并非只有一件。 除了Apple Pay外,欧盟还在去年指控Apple Music涉嫌滥用市场支配地位妨碍竞争。 同时,苹果还因为“苹果税”受到了全球监管机构的审查——长期以来,用户在App Store购买应用软件,苹果都要从中收取30%的抽成。

欧盟数字市场法案落地,苹果或将被迫开放侧载2

欧盟反垄断负责人玛格丽特·维斯塔格表示,欧盟针对苹果和其他大型科技公司的数字市场新法规将于 2023 年初生效。

欧盟的数字市场法案 (DMA) 可能会迫使苹果对欧洲的App Store、Messages、FaceTime、第三方浏览器和Siri做出重大改变。 例如,它可能会强制允许用户安装第三方应用商店和第三方安装APP,让开发者能够与苹果自己的服务紧密互操作,并在 App Store 之外推广他们的产品,并使用第三方支付系统,以及访问苹果收集的数据。

DMA的最新新增功能之一是要求消息传递、语音通话和视频通话服务可互操作。 从理论上讲,互操作性规则意味着WhatsApp或 Messenger 等Meta应用程序可以请求与苹果的 iMessage 框架进行互操作,而苹果将被迫遵守。

维斯塔格在柏林举行的国际竞争网络会议上发表讲话说,DMA“将于明年春天生效,一旦收到第一批通知,我们就会为执行做好准备。 ” DMA 原定于 2022 年 10 月生效,这表明新立法的准备工作略有延迟。 Vestager 还提到,第一次执法可能会在法规出台后不久进行。

苹果肯定会成为这项新法案的受影响者,因为其在欧盟的年营业额规模足够大、拥有和运营拥有大量活跃用户的平台,同时苹果符合法案中大多数标准,因此将受到 DMA 中规定的规则的`约束。

DMA规定,无视规则的公司将面临高达公司全球年度总营业额 10% 的罚款,或在屡次违规的情况下处以 20% 的罚款,以及高达公司全球总营业额 5% 的定期罚款年营业额。

欧盟数字市场法案落地,苹果或将被迫开放侧载3

据 MacRumors 报道,欧盟反垄断负责人玛格丽特维斯塔格表示,欧盟针对苹果和其他大型科技公司的广泛新法规将于 2023 年初生效。

欧盟的数字市场法案 ( DMA ) 或将迫使苹果对欧洲的 App Store、Messages、FaceTime、第三方浏览器和 Siri 做出重大改变。 例如,它可能会强制允许用户安装第三方应用商店和侧载应用,让开发者能够与苹果自己的服务紧密互操作,并在 App Store 之外推广他们的产品,并使用第三方支付系统,以及访问苹果收集的数据。

DMA 的最新新增功能之一是要求消息传递、语音通话和视频通话服务可互操作。 互操作性规则理论上意味着 WhatsApp 或 Messenger 等 Meta 应用程序可以请求与苹果的 iMessage 框架互操作,而苹果将被迫遵守。

维斯塔格在柏林举行的国际竞争网络会议上发表讲话说,DMA 将于明年春天生效,一旦收到第一批通知,我们就会为执行做好准备。 DMA 原定于 2022 年 10 月生效,这表明新立法的准备工作略有延迟。 维斯塔格还提到,第一次执法可能会在法规出台后不久进行,并讨论了欧盟正在进行的准备工作:

下一章令人兴奋。 这意味着很多具体的准备工作。 基于相关经验,这是关于在委员会内建立新的结构,汇集资源 ...... 这是关于雇用员工的。 它是关于准备 IT 系统的。 这是关于起草有关程序或通知表格的进一步法律文本。 我们的团队目前正忙于所有这些准备工作,我们的目标是尽快推出新结构。

欧盟立法者在 3 月临时批准了 DMA。 欧洲议会和欧洲理事会必须最终批准该立法才能生效。 符合被指定为 守门人 标准的大型科技公司必须在法规生效后三个月内向欧盟委员会申报其身份,欧盟还有额外两个月的时间来确认守门人的指定,这意味着公司面临执法措施可能还需要一段时间。

苹果几乎肯定会被归类为 守门人 ,因为其在欧盟的年营业额规模、拥有和运营拥有大量活跃用户的平台,以及由于只要它符合这些标准,因此将受到 DMA 中规定的规则的约束。

在欧盟之外,苹果的生态系统正越来越多地受到世界各国政府(包括美国、英国、日本、韩国等)的严格审查,全球监管机构显然有兴趣探索有关应用程序侧载的要求和互操作性。维斯塔格表示,作为 DMA 筹备工作的一部分,已经开展了大量合作,并敦促世界各地的国家竞争主管机构密切合作:

对于下一章,与欧盟内外的竞争管理机构密切合作至关重要。 这与他们是否使用传统的执法工具或开发自己的特定监管工具(如德国数字监管)无关。 密切合作将是必要的,因为我们不会缺少工作,我们不会缺少新的服务或实践可供研究。 在全球范围内需要付出的努力是巨大的。 因此,我们将比以往任何时候都更需要共同努力。

你们中的许多人会怀着极大的兴趣观察 DMA 的推出。 这将是一次相互学习的经历。 欧盟一直在努力寻找适当的平衡,我认为我们已经提出了一些艰难但也非常公平的办法。 毋庸置疑,作为一个国际竞争社区,我们越是能够协调我们的方法,全球科技巨头利用我们司法管辖区之间的执法差距的机会就越少。

DMA 表示,无视规则的守门人将面临高达公司全球年度总营业额 10% 的罚款,或在屡次违规的情况下处以 20% 的罚款,以及高达公司全球总营业额 5% 的定期罚款年营业额。 如果守门人犯下 系统性 侵权行为 ,欧盟委员会将能够实施额外制裁,例如强制守门人出售企业或其中的一部分,包括单位、资产、知识产权或品牌,或禁止守门人收购任何在数字领域提供服务的公司。

到目前为止,苹果一直强烈抵制政府强制对其操作系统和服务进行更改的尝试。 例如,苹果只是选择在荷兰每周支付 550 万美元的罚款,为期 10 周,而不是服从消费者和市场管理局 ( ACM ) 的命令,允许在荷兰约会应用中使用第三方支付系统。 本周早些时候,ACM 宣布苹果对荷兰约会应用的规定仍然不足。

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