政务服务窗口是优化政务服务、高效办成一件事的重要一环，也是检验干群关系和营商环境的试金石。
习近平总书记强调：“乡镇社区、企事业单位和窗口服务单位都要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高服务水平。”
党的二十届三中全会《决定》提出：“促进政务服务标准化、规范化、便利化”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。
服务“小窗口”，改革“突破口”。各地政务服务窗口从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
近日，记者赴多地对政务服务窗口进行探访。
暖心服务
群众的事“随时随地办”
政务服务窗口，一头连着党和政府，一头连着人民群众。
8月2日一大早，记者来到辽宁省沈阳市浑南区政务服务中心，在“无差别综合受理专区”，见到了前来为孩子办理出生医学证明、新生儿落户、社保卡申领、医保参保登记的“新手爸爸”曹先生。
登录沈阳政务服务网填报信息，上传本人和妻子的身份证、户口簿、结婚证……在工作人员的引导下，曹先生很快提交了申请。半个小时左右，初审完成。之后相关材料和信息会在医院以及公安、医保、人社等部门之间高效流转，过几天曹先生在家就能收到出生医学证明、社保卡等证件了。
“过去新生儿出生后，家长需要奔走多个部门办理相应证件，事事分办，费时费力。”浑南区政务服务中心主任夏庆成介绍，针对这一情况，沈阳市将需要办理的事项整合为“新生儿一件事”集成服务场景，有效减少了办事材料数量和群众跑动次数。
“取一个号、跑一个窗、办一串事”，群众在“高效办成一件事”中感受到行政效能的提升。
8月3日是星期六，但北京市政务服务中心开放如常。在一层的综合窗口，安女士正在办理异地公积金提取业务。
“平时工作太忙，抽不出空来办。听说这里星期六也可以办理服务，就过来试一试。”没多久，安女士就顺利办完了业务。
为切实解决企业群众“上班没空办、下班没处办”难题，自2020年起，北京市政务服务中心为企业群众提供延时服务措施，满足不同类型办事群体的个性化需求。
改革为民，以思想转变带动机制转变、作风转变。
“除了市政务服务中心的综合窗口工作人员，相关单位也都积极配合延时服务工作，特别是群众办事需求量较大的市公安局、市交通委、市公积金管理中心等部门，无论是否有预约群众，都主动安排工作人员星期六到岗提供延时服务。”北京市政务服务和数据管理局体系建设处四级调研员陶冠霖介绍。
“随时随地办，暖心又便捷。”群众在政务服务中切实感受到了干部作风的积极变化。
增值服务
企业的事“更高效地办”
政务服务窗口，一头连着行政机关，一头连着经营主体。
8月2日下午，在湖北省武汉市江岸区政务服务中心“企业全生命周期”综合受理窗口前，湖北一家餐饮企业子公司的主管张欢春拿到了营业执照。
“在一个窗口一次性就把开办餐饮店的所有手续都办好了！”张欢春说。
为助力企业顺利落户，尽快开展生产经营，江岸区政务服务中心安排服务专员与张欢春对接。“打开湖北政务服务网，点击‘高效办成一件事’专区，进入开办餐饮店‘一件事’集成业务办理应用场景……”服务专员指导张欢春一步步提交相关资料、同步采集信息，不到1天就办好了名下分支机构的营业执照和食品经营许可。
江岸区行政审批局局长唐雯介绍，开办餐饮店“一件事”有4个事项环节，以往各环节相互独立，需要提交多次申请，分别核准通过后方可取得许可。如今，通过湖北政务服务网“高效办成一件事”专区办理，实现了办事申请“一次提交”、办理结果“多端”获取，办理次数从至少6次到只跑一次。
截至目前，江岸区餐饮“一件事”累计办理1500余件，今年上半年江岸区餐饮服务类经营主体新增1712户，餐饮业营业额增速10.1%。
关联事项集成办，容缺事项承诺办，异地事项跨域办，政策服务免申办……企业在更高效地办成事中感受到营商环境不断优化。
“在自助机上就可以直接打印企业无违法违规证明的信用报告，省事又方便。”8月2日，在四川省成都市青羊区政务服务中心一楼大厅，记者见到了前来办事的方先生。
以前企业要开具无违法违规证明，需要到各相关部门逐一申请。方先生说：“现在自己就可以查询打印专用信用报告，它就像企业‘名片’一样，直接展示企业财务健康、历史信用表现等信用情况。”
今年4月1日，《成都市信用报告代替无违法违规证明实施方案》正式实施，成都市经营主体登录相关平台网站，通过法人身份认证后，点击专用信用报告查询专区，即可“一键”申请开具打印企业在发展改革、工业和信息化、公安、民政、生态环境、交通运输等领域的信用报告，实现“一纸”代替“一摞”无违法违规证明。
“营商环境更优，发展信心更足了！”增值服务，让企业感受到政务服务扩面增效更优质。
智能服务
见面办事，不见面也能办成事
政务服务窗口，一头连着大政方针，一头连着基层实践。
一些地方深化“高效办成一件事”改革，结合当地实际，强化数字赋能，将政务服务迭代升级为“网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底”，大大节省了群众和企业办事时间和成本。
依托上海市“一网通办”平台，上海市松江区创新打造“云综窗”服务平台，运用音视频通话、屏幕共享、材料智能帮办等技术，实现与实体大厅同质办理体验，让更多群众和企业体验线上办事的便利。
8月2日下午，上海南朱雀物流有限公司的柯先生为办理变更企业名称和减资事项，与松江区的“云综窗”平台客服人员视频连线。
“‘云综窗’平台支持对视频导办事项的材料智能生成。”客服人员告知柯先生，如果企业遇到材料不会做、模板看不懂等问题，可以由客服人员帮办生成材料。
“近日上海持续高温，来现场办事路途遥远，客服人员决定提供远程互动引导式政务服务。有了视频客服详细耐心的指导，线上办理也和到实体大厅办事一样随时可以询问、沟通，体验非常好！”柯先生说。
见面办事，不见面也能办成事。政务服务窗口，正从有形的窗口，变成有形窗口和无形窗口并存；从固定的窗口，变成固定窗口和移动窗口并重。
“我要补办户口本，网上能办吗？”
8月5日上午，数字警察“临小爱”收到了浙江杭州市民陈先生在微信上发来的一条咨询提问。
短短几秒，陈先生不仅在手机上得到了“居民户口簿的申领、补领、换领可以在线上办理”的肯定答复，还收到相关的导办视频和链接。
10分钟后，业务系统收到了陈先生提交的补领户口本申请，工作人员仅用5分钟即办结该业务，并于当天将户口本邮寄给陈先生。
“临小爱”是杭州市公安局临平区分局全力打造的数字警察。“经过两年来的‘成长’，‘临小爱’已可通过多轮问答，随时随地对公安政务服务方面的问题进行在线解答。”杭州市公安局临平区分局政务服务中心负责人虞良介绍，“临小爱”通过搭建知识图谱和语料训练，整合了121个公安政务服务事项，梳理形成近千个标准回复模板，截至目前已精准回复群众咨询33.6万条。
2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。随着“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制不断健全，政务服务窗口的桥梁纽带作用将进一步发挥，成为暖心窗口、增值窗口、智能窗口，助力建设人民满意的服务型政府。
《 人民日报 》（ 2024年08月11日 01 版）
政府加快推进一件事一次办的重要意义
政府加快推进一件事一次办的意义在于提高政府服务效率，优化政务服务流程、降低企业和群众办事成本、促进政府数字化转型。
1、提高政府服务效率：政府通过加快推进一件事一次办，可以减少办事环节、缩短办事时间，提高政府服务效率。 这样不仅可以缩短企业和群众的办事时间，还可以提高政府的工作效率，更好地为人民群众服务。
2、优化政务服务流程：政府加快推进一件事一次办，可以优化政务服务流程，减少不必要的环节和手续，提高政务服务的质量和效率。 这样可以让企业和群众更加便捷地获取政府服务，也可以促进政务服务的规范化、标准化和便利化。
3、降低企业和群众办事成本：政府加快推进一件事一次办，可以降低企业和群众办事的成本。 一方面，政府可以通过减少办事环节和时间，降低企业和群众的办事成本；另一方面，政府还可以通过优化政务服务流程，减少不必要的成本支出，进一步降低企业和群众的办事成本。
4、促进政府数字化转型：政府加快推进一件事一次办，可以促进政府数字化转型。 数字化技术的应用可以提高政府服务的质量和效率，也可以促进政府数字化转型的进程。 政府可以通过数字化技术，实现政务服务的智能化、数字化和便捷化，进一步提高政府服务的质量和效率。
政府加快推进一件事一次办的措施：
1、优化办事流程：对现有的办事流程进行梳理和优化，去除冗余环节，简化办事手续，以提高办事效率。 例如，可以将多个部门的审批流程整合为一个流程，实现一窗受理、并联审批、限时办结，让企业和群众只需要到一个窗口就能办理完成。
2、加强信息化建设：加强信息化建设，推广数字化技术，建立一体化政务服务平台，实现网上办事、移动办事等，以提高办事的便捷性和效率。 例如，可以开发手机APP或微信小程序，让企业和群众可以随时随地进行网上办事，无需到现场排队等待。
3、加强部门之间的协作：促进不同部门之间的合作，打破信息壁垒，实现信息共享，以便更好地协调推进一件事一次办。 例如，可以建立部门之间的信息共享机制，让数据在各部门之间自由流动，避免重复采集和验证，提高办事效率。
张云川同志在全省干部作风建设年活动动员会上的讲话
张云川在全省干部作风建设年活动动员大会上的讲话(全文)选择字号: 大 中 小 打印本文章 2009/02/13 15:01:59来源：河北新闻网订阅河北手机报，新闻天气早知道。 详情：（2009年2月13日）同志们：这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。 下面，我讲几点意见。 一、 应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。 在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。 这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。 省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。 根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。 要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。 从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。 我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。 第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。 受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临，既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。 在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。 一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。 河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。 据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。 更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、废品站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。 这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业，更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体，多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。 面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。 只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。 第二，这是密切党群干部关群的必然要求。 保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。 越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。 现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。 一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。 据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。 集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。 由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。 近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。 党风正则干群和，干群和则社会稳。 在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。 这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。 第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。 河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。 我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。 去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。 但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。 有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。 去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。 有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。 比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。 有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石”。 尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。 有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。 一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。 影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。 我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。 全复制放不下，其余看
河北省放管服改革内容
河北省放管服改革以提高政务服务效率、降低企业办事成本、促进经济发展为目标，推行“一网通办”、“最多跑一次”、“一件事一次办”等举措，不断优化营商环境。 河北省放管服改革旨在促进政府职能转变，提升政务服务效率，降低企业办事成本，加快推进政府数字化建设和智慧城市建设，增强政府能力和公共服务水平。 改革的主要内容包括以下几个方面：一是推行“一网通办”。 将各级政务服务事项整合到省、市、县三级政务服务平台上，实现政务服务“一网通办”，使企业和群众不再需要跑多个部门或机构。 二是推行“最多跑一次”。 政务服务中心通过与相关部门协调联动，推行“最多跑一次”政策，实现单一窗口受理、全流程协同、统一数据共享、一次性告知等管理模式。 三是推行“一件事一次办”。 政务服务中心在开展事项受理、审核、审批等工作时，采取“一件事一次办”，尽量避免企业和群众“跑断腿”。 四是加强监管服务。 建立政府与企业之间信息交互平台，加大对企业监管力度，推进政府服务的精细化管理。 以上措施旨在为企业和群众提供更加便捷、高效和优质的政务服务，全面优化河北省的营商环境，促进经济发展。 河北省放管服改革有哪些具体成效？河北省放管服改革已经取得了很多积极成效。 一方面，政务服务中心逐步实现“一网通办”、“最多跑一次”、“一件事一次办”，政务服务效率大大提高；另一方面，政府简化审批程序，取消一些无效审批事项和环节，减轻了企业负担，降低了企业办事成本。 河北省放管服改革是加快河北省数字化转型、提高政务服务水平的重要措施，将彻底颠覆以往政府服务管理模式。 未来，河北省政府将继续以立法规范、科技创新为引领，不断优化政府服务，提升公共服务水平，建设更加智慧、便民的城市。 【法律依据】：《中华人民共和国宪法》 第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。 自治区、自治州、自治县设立自治机关。 自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
