(原标题:质量效益明显提升 我国国资国企改革取得重大突破)
国务院新闻办公室今天举行推动高质量发展系列主题新闻发布会,国务院国资委负责人介绍,党的十八大以来,我国国资国企改革取得重大突破,质量效益明显提升。
截至2023年底,中央企业资产总额达到86.6万亿元,是2012年底的2.8倍,增加值、收入、利润与2012年相比均翻了一番。
中央企业研发总投入连续两年超过万亿元,在航天、深海、能源、交通等领域取得了一批标志性成果,在关键材料、核心元器件等多领域实现重大突破;实施原创技术策源地建设、产业焕新、未来产业启航、人工智能AI+等一系列专项行动,大力推进科技创新、产业创新深度融合。
2023年战略性新兴产业投资增速达到32%,营业收入首次超过10万亿元,国有经济在重要行业和关键领域的控制力影响力进一步增强。
党的二十届三中全会聚焦深化国资国企改革提出了一系列新要求,国务院国资委将围绕做强做优做大国有资本和国有企业,加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系等几个方面加大部署,把改革落到实处。
国务院国资委副主任 王宏志:国有经济层面,主要是深入推进布局优化和结构调整;国有企业层面,主要是完善中国特色现代企业制度;国资监管层面,主要是完善管理监督体制机制。我们还将鼓励企业大胆试、大胆闯,结合实际推行一些差异化、个性化改革举措,充分激发企业活力。
国企改革实现“三个历史性突破”,央企数量缩至97家(附名单)
在“十三五”期间,我国国有企业改革全力推进,攻坚克难,深层次发展,解决了一系列长期悬而未决的问题,实现了一系列重大进展和重要成果。 国务院国有资产监督管理委员会主任郝鹏在国企改革发展情况新闻发布会上指出,这些成果主要体现在“三个历史性突破”、“五个实质性进展”和“一个根本性加强”上。 三个历史性突破包括:全面完成公司制改制,首次实现国有企业功能分类,以及总体解决企业办社会和历史遗留问题。 五个实质性进展涉及建设中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制、混合所有制改革、国有经济布局优化和结构调整,以及完善国有资产监管体制。 一个根本性加强是指国有企业党的领导和党的建设得到根本性加强,为企业改革发展提供了坚强保证。 郝鹏强调,今年是国企改革三年行动的关键之年,将坚持稳中求进的工作总基调,聚焦构建新发展格局的关键点,发力攻坚,力争今年年底实现国企三年攻坚任务的70%。 在国有企业重组方面,重组马钢、太钢后,中国宝武与昆钢的联合重组是最新动作。 随着国资布局优化和结构调整的推进,未来可能会有更多类似的重组。 国务院局信国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示,“十三五”时期,国务院国资委加快推进国有资本布局优化和结构调整,完成了12组24家中央企业的重组,新组建和接收了5家企业,使中央企业数量从“十二五”末的106家减少至目前的97家。 下一步,国务院国资委将聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,支持中央企业按照市场化原则,采取重组整合等多种途径,加快国有资本的布局优化和结构调整。 这包括推动国有资本向国家安全和国民经济命脉的重要行业领域集中,补齐产业链供应链短板,推动创新资源整合协同,以及解决央企之间产品相似、资源分散、重复建设等问题。 附:现有央企名录
“十四五”规划锚定国企改革发力点
本报记者 杜雨萌日前,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)发布。 国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟在接受《证券日报》记者采访时表示,在“十四五”时期,国有资本的布局优化对服务国家战略目标、更好适应和促进高质量发展、建设高标准市场经济体系、构建新发展格局具有重要意义。 预计国有资本将在新兴战略性产业、基础研发、关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面取得更大成就。 在全面深化改革方面,《建议》提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。 加快国有经济布局优化和结构调整,发挥国有经济战略支撑作用。 中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示,国有经济是国民经济的关键组成部分。 随着我国经济已转向高质量发展阶段,为进一步推进“十四五”期间国民经济的持续健康发展,持续深化国资国企改革至关重要,以改革的动力激发国有企业的内生发展活力。 优化国有经济布局结构、推动国有资本做强做优做大,一直是本轮深化国有企业改革的目标和方向。 《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确指出,坚持以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。 西南证券研究发展中心宏观首席分析师叶凡在接受《证券日报》记者采访时称,在“十三五”时期,国企改革顶层设计文件的出台以及“1+N”政策体系的逐步搭建,使国有资本布局结构更趋合理,国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力得以明显增强,国有资产规模和国有企业的盈利能力明显提高。 叶凡预计,“十四五”期间的国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业,主动退出“非主业非优势”领域。 11月2日召开的中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》。 此次会议在部署推进新发展阶段下的国有经济布局优化和结构调整方面着墨浓重。 具体来看,此次会议提出,要坚持问题导向,针对当前国有经济布局结构存在的问题,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持有所为有所不为,聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,调整存量结构,优化增量投向,更好地把国有企业做强做优做大,坚决防止国有资产流失,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 在刘兴国看来,未来国有经济布局和结构调整的重点将在以下三个方面协同推进:一是加快推进具有战略重要性领域国有资本的并购
国家发改委:10年来我国民营企业数量翻两番已达4457万户
6月28日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动高质量发展情况,并答记者问。 记者问,党的十八大以来,经济体制改革取得了哪些成效和进展?下一步的重点是什么?国家发展改革委副秘书长苏伟表示,党的十八大以来,经济体制改革围绕处理好政府和市场的关系,全方位展开、系统性推进,重要领域和关键环节改革取得决定性成果,社会主义市场经济体制更加系统完备、更加成熟定型,国家治理体系和治理能力现代化有效推进。 主要有四个方面的“新成就”。 一是市场主体改革取得新成就。 国资国企改革完成顶层设计,国有经济布局优化和结构调整持续推进,中国特色现代企业制度建设取得实质性突破,混合所有制经济稳健发展,以管资本为主的国资监管体制不断健全。 重点行业竞争性环节市场化改革持续推进。 非公有制经济发展环境不断优化,过去10年,我国民营企业数量翻了两番,从1085万户增长到4457万户。 二是市场体系改革取得新成就。 立法、执法、司法全方位产权保护制度体系逐步形成。 全面实施市场准入负面清单制度。 建立公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。 完善社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制。 加快完善价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平的要素市场制度,形成了100多万亿元经济总量、14亿人口、4亿左右中等收入群体的强大内需市场。 三是宏观经济治理改革取得新成就。 以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协同发力的宏观调控体系不断完善。 宏观调控方式持续创新,区间调控、定向调控、相机调控、逆周期和跨周期调节等更加灵活有效,保持经济运行在合理区间。 深入推进简政放权、放管结合、优化服务,出台了《优化营商环境条例》。 深入推进行政审批制度改革,大幅减少行政审批事项。 我国的营商环境大幅优化,全球排名从2013年的第96位跃升至最新的第31位。 四是高水平开放型经济新体制改革取得新成就。 统筹推进21个自贸试验区建设,复制推广260多项制度创新成果。 海南自由贸易港建设顺利起步。 外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行。 颁布实施外商投资法。 全面建成国际贸易“单一窗口”并覆盖全国所有口岸,贸易便利化水平大幅度提高。