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合法产权
合法产权住宅房屋(含二手房、自建房)仅限住宅
不包括办公用房、商业公寓及商铺等非住宅用途房屋
产权时间
持有合法产权住宅房屋的获得时间不受限制
在此政策实施前获得房屋产权的，均可申请办理
日前，惠州市公安局发布关于征求《关于调整稳定居住就业入户事项的通知》(征求意见稿)公告，提出凡在惠州持有合法产权住宅房屋的非户籍人员，本人可以申请入户，其配偶、子女、父母可以随迁。目前正在征求意见。
重磅！惠州“新六条”出炉！大亚湾、惠阳取消限购
4月30日，惠州市住房和城乡建设局联合多部门下达《关于促进房地产业健康发展和良性循环的通》，惠州“新六条”出炉。
其中第五条提到，满足惠阳区和大亚湾经济技术开发区范围内的合理住房需求，不再纳入限购重点片区。
通知全文：
为促进房地产业健康发展和良性循环，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策。
现有关事项通知如下：
一、满足合理购房信贷需求。 商业银行要实施好差别化住房信贷政策，合理确定本行商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率。 建立科学审慎的信用评估体系，对具备购房能力的购房人，提升借款和还款便利度，更好满足购房者合理住房需求。
二、优化预售资金监管。 根据房地产开发项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用条件等因素，合理确定商品房预售资金监管额度。 要确保监管额度内的资金专款专用，保障工程建设项目按时交付使用。
三、优化土地出让。 在土地出让前，根据房地产市场现状，充分了解市场需求，对拟出让地块的规划及出让条件进行统筹优化。
四、加大公积金购房支持力度。 缴存职工在我市购买新建商品住房的，允许先提取本人及其配偶的住房公积金用于支付购房首付款。 加大宣传力度，落实《惠州市人才住房公积金优惠政策实施办法（试行）》。 全面放开住房公积金受委托银行办理商转公业务。
五、完善住房销售政策。 满足惠阳区和大亚湾经济技术开发区范围内的合理住房需求，不再纳入限购重点片区。
六、提升居民购房便利度和居住品质。 加强部门协同，深化信息共享集成，优化业务流程，推行新建商品房“交房即发证”。 鼓励房地产业协会开展“三天无理由退定”“安居惠州、放心购房”倡议活动，为居民购房提供便利条件。 鼓励商品住宅项目带装修交付，支持绿色建筑、装配式建筑等高品质项目优质优价。
惠州市住房和城乡建设局
惠州市自然资源局
惠州市金融工作局
中国人民银行惠州市中心支行
中国银行保险监督管理委员会惠州监管分局
惠州市住房公积金管理中心
2022年4月30日
惠州有望全面取消落户限制 增设人才引进户口准入条件
观点地产网讯：近日，广东省惠州市公安局发布关于征求《惠州市户口登记、迁移准入条件（试行）》（修订稿）意见的通告。 据观点地产新媒体了解，根据惠州市统计局数据，截止2019年底惠州市惠城、惠阳、大亚湾、仲恺4区常住人口为254万人，须按照城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市全面取消落户限制。 目前，惠州市“户口登记、迁移准入条件”政策是按照2016年11月21日印发《惠州市人民政府关于印发惠州市进一步推进户籍制度改革实施方案的通知》执行的。 而修订稿按照全面取消落户限制对惠州市现有户籍政策进行调整，用一体化落户政策代替原差别化落户政策，重点取消了稳定居住就业入户、引进人才入户和亲属投靠入户等政策的条件限制，同时为落户惠州重点建设项目单位人员和粤港澳大湾区建设人才引进户口准入创造便利条件。 其中包括全面取消居住和就业创业入户限制，凡拥有自有合法产权住所、合法租赁房屋、缴纳社会保险、已领取营业执照等条件之一，无时间限定，本人可以在实际居住地申请入户，其直系亲属可以随迁。 在引进人才入户方面，降低引进人才入户门槛，学历型人才放宽至大中专以上学历，技能型人才放宽至初级等级以上专业职称和技能等级，并且不与缴纳社会保险和签订劳动合同挂钩。 此外，增设“落户惠州重点建设项目单位人员和粤港澳大湾区建设人才入户”项，允许落户惠州重点建设项目单位自愿选择在惠州市任一辖区设立集体户，对落户惠州重点建设项目单位人员和粤港澳大湾区建设人才入户零门槛。 增设“大中专学生毕业、退学、休学入（复）户”项，增加“毕业生可以根据本人意愿，迁入本市就业创业地（或实际居住地）常住户口”内容。 此前，6月10日，据广东江门公安微博发布信息显示，江门市公安局户政管理部门表示，《江门市进一步推进户籍制度改革实施方案（修订）》将于7月5日正式实施，此次户政制度改革将实施一系列“零门槛”、全放开的落户政策。
大城市落户全面放宽 广深等城市将大幅增加落户规模
一本薄薄的户口簿，牵动着居住、教育、医疗、就业等百姓生活的方方面面。 也正因如此，户籍政策历来是观察社会经济发展的重要维度。 4月8日，国家发展改革委在官网发布《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《任务》）。 根据《任务》和我国目前的城市规模划分标准，珠海、惠州、江门、肇庆将全面取消落户限制，广州、深圳、佛山、东莞将调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。 纵观《任务》全文可以发现，更少的落户限制、更好的公共服务、更完善的配套政策、更优化的城镇布局、更高质量的城市建设、更协调的城乡融合发展，共同勾画出2019年新型城镇化建设的轮廓。 ●南方日报记者 王彪Ⅱ型大城市全面取消落户限制此次大城市落户限制放宽的政策并非突如其来，而是早有信号。 2016年10月，国务院办公厅就印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。 今年2月19日，《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》出台，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，统筹推进本地人口和外来人口市民化。 记者梳理发现，除了城区人口规模较小的中山外，珠海、惠州、江门、肇庆等珠三角Ⅱ型大城市的落户政策已逐步放宽。 珠海在2018年3月取消计划生育等前置条件，社保、居住证连续满五年并在珠海有稳定住所即可直接申请入户。 惠州全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员的落户限制。 江门从今年1月起取消了积分入户和投资入户政策，应届毕业生可以先入户再就业。 肇庆在2018年取消了积分制入户条件，有合法稳定住所，持有居住证并连续居住满半年以上的人员就可以入户。 此次提出的“全面取消落户限制”意味着，Ⅱ型大城市在落户上将不得再有“社保年限要求”，换言之，上述城市的落户政策将全面放开，实现“想入即入”。 “除了广州和深圳，现在珠三角很多城市的落户政策已经比较宽松，肇庆等城市的外来人口流入量不大，此次落户政策进一步放宽的总体影响可能不会很大。 ”省社科院社会学与人口学研究所所长左晓斯接受记者采访表示，该政策总体来说有利于城市良性发展，让有意愿落户的人口成为稳定居住、就业的新市民，有利于城市经济发展和社会稳定。 “对于非本地户籍家庭来说，最大的入户动机就是子女读书。 ”左晓斯认为，此前的调研显示，举家迁移并有子女入学需求的家庭，落户意愿较为强烈。 惠州等地在外来人口子女入学方面“两个为主”政策和积分入户工作落实得较好，基本能够在流入地就近入学，并且以公办学校为主，非户籍人口的落户压力也就比较小。 省社科院省人才发展研究中心副主任、研究员周仲高认为，此次落户放宽可以为劳动力资源的市场配置、自由流动去除制度障碍，该政策出台后，地方政府要有长远的发展观念，人口特别是年轻人口是城市发展的重要资源，把人口集聚下来本身就是很好的事情。 超大城市落户主要看社保和居住年限除此之外，《任务》提出，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。 根据2014年发布的《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》的划分标准，广东的东莞和佛山属于特大城市，广州和深圳则属于超大城市。 2018年广州、深圳的人口分别比上年净增40.60万人和49.83万人，在全国各城市中位居前两名。 在这背后，是两座城市在吸引大学生等群体落户方面的不遗余力。 广州，40岁以下具有国内普通高校全日制大学本科学历并有学士学位就可以人才入户，深圳更是以高校应届毕业生落户“秒批”成为全国大学生毕业流向的热土。 东莞也在2018年取消积分入户的政策，持有居住证、正常参保满5年就可以落户，符合条件的人才落户更加便利。 左晓斯认为，此次政策调整后，广深这样的超大特大城市落户政策仍有进一步放宽的空间；广东在严格落实这一政策的基础上，可以探索进一步放宽入户门槛，促进区域发展所需劳动力资源更加集聚。 鼓励农民进城 “人地钱”挂钩一个城市要发展，人口、土地、资产缺一不可。 《任务》提出，深化“人地钱挂钩”等配套政策。 具体来说，就是全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，落实中央基建投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多城镇倾斜政策，完善财政性建设资金对吸纳贫困人口较多城市基础设施投资的补助机制。 左晓斯认为，要鼓励农业剩余劳动力流入城市并落户，就需要政府在医疗、教育等公共服务等方面加大投入，为所在地全体市民提供更为宜业宜居、更为公平公正的社会环境。 此外，这项政策的着眼点主要在于通过土地和资金的倾斜政策，来正面激励地方政府吸引吸纳农业人口在本地落户，以加快推进新型城镇化。 事实上，随着近年来珠三角各城市城市建设和产业发展，城镇建设用地紧张成为吸引项目落地、扩大城市规模的主要瓶颈。 以东莞为例，2018年东莞市国有建设用地供应计划指标为1444公顷，其中存量建设用地1067公顷；新增建设用地377公顷，其中“三旧改造”用地面积141公顷。 “城市用地很紧张，人口进来之后，用地不扩大，学校、医院就很难建设，现在很多地方的实际情况是，城市建设按照常住人口数量规划推进，但流动人口也有使用公共服务资源的需求。 ”周仲高认为，“人地钱挂钩”是解决城市发展用地限制在政策上比较大的突破，有利于城市提供更多更好的公共服务，提高城市的人口承载力，增强发展的包容性，让人们愿意到城市生活，对城市的长远发展是利好。 提高大湾区人口综合竞争力《任务》提出，深入推进城市群发展。 有序实施城市群发展规划。 加快京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设。 在此前发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，将“充满活力的世界级城市群”作为大湾区建设的战略定位之一，以香港、澳门、广州、深圳四大中心 城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。 单个城市之间比拼的时代已经告一段落，城市群之间的新一轮竞争正在上演。 人口的集聚无疑是此种竞争的最明显体现。 2018年广东常住人口增加177万，连续第四年达到百万级，超苏鲁浙之和。 这是广东发展的底气和优势。 同时，这也反映出广东经济发展对外来劳动力的依赖程度明显要比鲁苏浙高。 随着广东周边省份的经济快速发展，新的外来人口进入广东的数量将会有所减少，回流的情况也将会逐渐增多。 因此，如何将这些新增人口特别是流入人口转化为常住人口、户籍人口，是广东用好人口红利、人才红利的重要内容。 “核心城市人口集聚度很高，周边城市人口少，城市发展相对弱，原因有很多，人口集聚能力弱是重要因素。 ”周仲高认为，城市群是以一个或几个特大、超大城市为中心的圈层结构，此次户口政策调整，有助于解决周边城市人口容量较弱的问题，进一步增强人口集聚能力，提高整个城市群竞争力，特别是对珠三角除了广深佛莞之外的五个城市将有很大的促进作用，加上产业和公共服务等配套措施，将对提高大湾区的人口综合竞争力有积极作用。
