近日，橙友“光明”在橙柿互动“吐槽求助”发帖： 小区别墅房业主大拆大建，擅自把原来别墅之间的空地围起来（围栏围得高，外面不容易看见），扩建房屋，一直施工，甚至挖掘机都在里面作业。
图为施工现场
橙友“光明”住在西湖区雅仕苑小区，她说，“去年开始，有栋别墅业主把房子拆了，拆拆弄弄到现在，应该要考虑小区其他业主的感受，我家房子也有裂缝，本来也想找人来看看。”
昨天下午，橙柿直通车记者来到雅仕苑，找到这栋别墅，里面停放了一台小型挖掘机，多名工人正在清理建筑废品。
拆迁现场停放了一台小型挖掘机
业主：因房屋鉴定为危房，只能把房子拆了
这栋别墅的业主正好在家，他解释说，“这两天台风天，赶紧请师傅们帮忙，对已拆除的地面做硬化处理，建围挡也是为了防护，担心万一有邻居家小孩来玩。”
“ 我们不是在挖地下室，更加不会扩建，没有审批手续，我绝对不会乱造，主要是之前的房子成了危房， 我们也一直在给房子做修缮，但反复修缮后房子问题越来越严重，所以去年把房子拆了，好好的房子成了现在这样，我们也很心烦，也希望邻居们能理解我们。”
他说， 房子是1999年买的，2003年装修入住，建筑面积237平方米左右。
他提交的一份情况说明中写明，当时自己装修入住时，因不懂房屋结构重要性，仅考虑到居住使用的便利性，将两栋别墅间的隔墙（后来才知道是承重墙）拆除，将客厅打通合二为一，又将其中一栋别墅的楼梯主梁拆除，原楼梯位置设计成了餐厅。 入住五六年后，发现 房屋陆续开始出现沉降、开裂、渗漏等现象， 此后越来越严重，每年都要修补，但一直解决不了上述问题，严重影响居住使用。
此前房子出现开裂等情况 图片由受访者提供
他说，因为实在修不好，去年3月，他到物业提交了装修备案，随后进场进行装修加固。在施工过程中，发现房屋安全隐患（主梁有贯穿性裂缝、地基和墙体存在开裂沉降、墙面有倾斜等现象）。
为了安全起见，他还委托一家房屋安全鉴定机构对房屋进行了安全鉴定，鉴定结论为C级危房。
这位业主向记者出具了危房鉴定书，上面写着：“房屋地坪存在开裂、下沉、纵横墙体存在脱开情况，显著影响整体承载，条件允许情况下，建议考虑拆除修建，该危房鉴定报告时间为2023年6月。”
拆迁业主出具的危房鉴定书
他说，由于情况较为紧急，加上缺乏法律意识，没有报批就实施了拆除，结果引来了投诉，城管部门责令停工，须报批以后再动工。“ 我也知道拆除不对，我也接受了相关行政处罚，目前关于房子重建的相关材料都按照流程提交上去了。审批还没下来之前，我肯定不会再动。 ”
房屋周围已经被围起来了
物业：业主修着修着，就感觉不对劲了
多名工人正在清理建筑废品
街道：没有审批手续，不允许再建
昨天下午，文新街道相关科室的工作人员表示，该业主之前做了危房鉴定，自行拆除了房子。
关于再建问题，首先需要主管部门同意，规划部门出具意见，可能还需向区里汇报，并统一提意见。
据了解，目前文新街道还没有收到审批手续，在没有接到审批手续前，该栋房屋是不允许再建的，街道执法队会定期过来巡逻。
橙柿互动·都市快报 记者 董吕平
环滇池地产整改进行时：违规别墅被拆，看房团欲捡漏
面对满目疮痍的整改场面，一个温州看房团却在盘算楼盘的升值前景：“前面的别墅被推平，以后种上树，后面的住宅视野变得更好了，这对住宅是利好呀！” 2021年5月17日，看房团来到了位于云南昆明滇池东南岸的长腰山。 这座曾经郁郁葱葱的小山包上，兴建了一个叫“古滇名城”的地产项目，被中央环保督察组点名批评，媒体形容为“滇池的腰没了”。 5月6日，中央第八生态环境保护督察组通报，滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出。 随后，昆明开始对滇池周边一些房地产项目、违章建筑大规模整改。 有人感到绝望，有人看到商机。 被拆除的别墅业主在焦急等待理赔，看房者则想趁机入手那些“幸免于难”的“绝版”湖景房。 不过，房产销售已被叫停，看房团暂时只能“持币观望”。 滇池污染治理绵亘几十年，正逐年转好。 督察组通报直指当地党委、政府“只算小账、不算大账，只算眼前账、不算长远账”。 “环湖开发”曾一直是昆明市的重要战略，滇池边究竟能不能建房子？督察组通报后，昆明市委副书记、市长刘佳晨表示，将深入推进“湖泊革命”，彻底改变“环湖开发”“环湖造城”格局。 沿着盘山公路，温州看房团的商务车直达长腰山顶。 公路南侧是一大片暂时停工的高层住宅，塔吊孤零零地悬在半空中；公路北侧，面向滇池的山坡上，挖掘机和推土机正干得热火朝天，联手推倒了一座座别墅。 督察组通报，长腰山变成了“水泥山”，基本丧失了生态涵养功能。 通报后仅半月，曾经被别墅和混凝土填满的长腰山北坡，已经被整齐地种上近30万株松树苗，从山顶直达滇池畔，但低矮稀松的树苗，挡不住大面积裸露的黄土。 温州看房团有5个人，30岁到50岁之间，穿着普通。 领队朱波（化名）是温州人，在昆明定居，自称与古滇名城开发商——昆明诺仕达集团高层相熟。 朱波已经在长腰山顶“云岭”小区买了一套住宅。 见证山脚下宏大的整改场面后，他站在自家小区，兴奋地向看房团成员宣布，“要涨价了，得抓紧。 ”他的逻辑是，“云岭”二期应该不会拆，未来昆明不会再有离滇池这么近的楼盘，“所以是稀缺资源。 而且别墅被拆除、恢复植被，对云岭（这样的高层楼盘）业主无疑是利好。 ”团员们纷纷表示信服。 由北向南，细长型的滇池宛如一轮弯月，滇池沿岸，有的是海拔不高的小山头，有的一马平川。 按照《云南省滇池保护条例》，距离滇池水面100米为一级保护区，禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物；山头面向滇池的这一侧为二级保护区，只能开发建设 健康 养老、健身休闲等生态 旅游 、文化等建设项目，禁止开发建设其他房地产项目；一、二级保护区以外，滇池流域分水岭以内的区域为三级保护区，不得建设严重污染环境的生产项目。 位于滇池东南岸的长腰山属于二级保护区，督察组查证，长腰山上的别墅的不动产权证为“市场化商品房”，并非对外宣称的 健康 养老项目，实际是以 健康 养老产业之名，行房地产开发之实。 根据昆明市政府的最新消息，截至5月25日，长腰山滇池二级保护区内山脊线以北（面滇区域）已批在建的47栋建筑已拆除，已建成的36栋建筑正在拆除。 长腰山滇池三级保护区内所有项目已全部停建、停售，根据评估意见，分门别类提出整改意见。 朱波看好的“云岭”二期位于山脊线和南坡上，刚好卡在二级和三级保护区的交界处，会不会拆除，还没有准确消息。 看房团到了售楼部确定买房意向时，房产销售直言，整改期间长腰山上的楼盘一律不得销售，何时恢复销售有待通知。 这让朱波不免有些尴尬。 摩拳擦掌准备迎接“整改红利”的不只是朱波。 多处楼盘销售人员都表示，房价未来很可能迎来上涨。 虽然被中央环保督察组点名的只有古滇名城，但滇池边正在整改的不只这一处楼盘。 5月18日，距离古滇名城16公里，滇池南岸的“南湾未来城”楼盘，在此买下一栋别墅的郑先生一家人站在正午酷烈的阳光下，等待一辆观光车接他们前往该楼盘的“艺展中心”。 他们听说“南湾未来城”要拆除部分别墅，联系不上当时的销售，只得专程来此“看看情况，讨个说法”。 停车场的保安对郑先生一家解释，现在售楼部已经取消，只有“艺展中心”才有人接待。 “艺展中心”离楼盘入口一公里，是一栋纯白色的现代建筑。 明亮的落地窗外，无边际泳池正对着浩渺滇池；窗内，几十张白色皮椅三三两两坐着人，却寻不见一位销售人员。 聚集此地的人群，多如郑先生般“讨说法”的业主，也有戴着红色 旅游 帽的老年游客——这片正在整改拆除的楼盘因为俯瞰滇池的视野不错，近来被廉价的一日游旅行团列为免费景点之一。 “艺展中心”外，对着鲜花草地比“耶”自拍的游客、明媚的滇池与正在施工的黄色挖掘机，共同构成奇妙一景。 一部分别墅已被拆除，施工人员正推平地基，栽种树苗。 对于拆除进展，他们一概缄口不语。 “艺展中心”里有一个“南湾未来城”的全景沙盘，沙盘旁边的告示写道，访客对整改现场、沙盘一律不得拍照，也不得使用无人机，不听劝阻者，工作人员有权检查并删除有关照片。 “艺展中心”外，对着鲜花草地比“耶”自拍的游客、明媚的滇池与正在施工的黄色挖掘机，共同构成奇妙一景。 （南方周末 杨凯奇/图） 留守在“艺展中心”的工作人员称，“南湾未来城”正在整改，已经停止销售，所以销售人员都撤走了。 “临走前他们说，这次赔进去了。 ”这只是冰山一角。 微信公众号“水木在昆明”梳理了滇池周边的“贴线开发”楼盘，共有14个之多。 未整改的大多是因为处于三级保护区——一马平川没有山头的滇池沿岸，滇池保护条例对于三级保护区地产没有明确规定。 “以后这样靠近滇池的别墅基本不会有了。 ”湖滨半岛·山海荟的工作人员介绍，湖滨半岛别墅一期一共120套，有十多户已经入住，四十多户正在装修。 在湖滨半岛·山海荟看房并不容易。 上述工作人员称不接待散客，看房必须预约。 因为“这里是商业用地，比较特殊，所以对外不说是住宅，只说是酒店”。 他介绍，该楼盘的别墅都只有40年产权，却能卖到5万元/平的高价。 别墅建在商业地块上，这是滇池沿岸地产开发的公开秘密。 一方面，部分业主确实将别墅当作商业用途使用，如买作办公地点或民宿，对民宿“开发商会相应提供一系列服务”。 另一方面，这些别墅并未禁止自住，从而吸引有自住需求的买家。 长腰山别墅也存在类似打擦边球的行径。 已经拆除的别墅的环评报告书中，都叫“会所”，属于商业用地，产权40年。 1995年以来国家出台一系列政策，禁止别墅类高档房地产的土地供应，俗称“限墅令”。 然而在真实市场上，就演变成了“合院”、“花园洋房”这种文字 游戏 。 老昆明人印象中，20年前滇池边主要是村庄和工厂，周边的土地很多是上世纪围湖造田填充而来，地基松软，且配套差，不太认可环滇地段的居住价值。 环滇池为何忽然涌现出这么多楼盘？ 督察组通报称，2018年云南人大常委会修订《滇池保护条例》，规定在滇池二级保护区限制建设区可以建设 健康 养老、健身休闲等生态 旅游 、文化项目。 这使得诺仕达集团“借坡下驴”，肆无忌惮，打着 健康 养老产业的幌子建设别墅。 “康养”、“文旅”、“旅居”等概念异常火热，但谁都没能为这条“康庄大道”画上明确的边界。 2020年9月一篇对“古滇名城”的采访中披露，“古滇名城”是昆明市政府先立项，再找开发商投资。 “当时政府找我来投建古滇名城项目，说实话心里一点底都没有。 我当时思考了很久，项目所在地我都记不清去考察过多少次，当时这片地废品成堆、荒草丛生，能不能做起来是个未知数。 ”诺仕达董事长任怀灿在上述采访中说。 随着“四退三还”工程、环湖路建设、工业搬走、基础设施逐渐变好，滇池周边可利用土地越来越多。 昆明市随之提出“东方日内瓦”、“一湖四片”、“昆明南进”等概念。 “四退三还”工程，即“退田退塘退房退人”+“还湖还林还湿地”。 昆明还出台了湿地公园管理办法，意图在滇池畔打造6万亩湿地公园，美化城市景观。 这些湿地公园有的由财政投资，但政府也很欢迎开发商出钱，如诺仕达投资的“古滇精品湿地公园”（紧靠长腰山别墅），云南城投负责实施的星海半岛滨湖生态湿地（紧靠滨湖半岛·山海荟）、融创文旅城正在建设的2000亩湿地公园等。 何莽认为，文旅、康养项目有天然驱动力去靠近景区，为此，一些开发商甘冒风险打擦边球，“贴线开发”。 “这些项目中，踩红线的肯定会被清理掉，但红线外的缓冲区能不能建大体量的建筑，业内尚有争议。 应该说，如果严格按照国家的现有规划和范围来做，是可以规避这个问题的。 ” “但现在房地产的盈利空间也在缩小，如果康养和文旅长期依靠反哺，这种模式是不可持续的。 行业正在摸索和培育新的业态。 ”何莽称。 在昆明，为拆除别墅叫好者有之，惋惜者亦不乏其人。 多位市民表示，盖得好好的别墅，能否不拆除，转做公益性质的用途？ 曾在欧洲居住过的朱波认为，湖泊与地产并非完全不相容。 他举例，瑞士的日内瓦湖与滇池同样属于高原湖泊，但日内瓦城区基本属于沿湖开发，“湖水依旧清澈湛蓝”。 在中国，环湖开发的城市也不罕见。 武汉东湖、杭州西湖都是典型的“城市湖泊”，安徽巢湖市更“因湖立市”，湖泊周围人口密集。 郭子航回忆，本世纪初昆明也曾有过是否将滇池视为城市湖泊的讨论。 段昌群认为，滇池作为高原湖泊，与东湖、太湖、巢湖这些“洪泛型”湖泊有所不同。 洪泛型湖泊每年都会有洪水补充，水体更新周期很快，自净功能较强。 而高原湖泊只能依靠汇水区内的降雨和有限的地表径流，水资源量相对较少，自净能力有限，也更容易受到生产生活污水的影响。 1950年代以来，随着昆明人口膨胀及工农业发展，滇池水质一路转差。 经过30年治理，滇池水质向好，但地产开发随之而来。 段昌群表示，欧美、日本等发达国家的城市的环湖开发往往也是 历史 原因形成的，现在也在严管、严控，大多数在发展中进行调整，迁走不合理、负面影响大的产业。 因为随着人口和城市规模的不断增长，对湖泊的影响会越来越大，即便用最先进的技术和管理制度，也不可能实现零污染。 他介绍，滇池与周边的森林、草地、湿地共同形成一个整体的生态系统，经过这些自然系统拦截补充给滇池的水是清水、好水，而如果湖滨地带都被硬化，则不具备涵养、净化水源的功能。 “要留足湖泊进行水陆交换的缓冲带。 我一直倡导远湖布局、离湖发展、借湖观景、人湖协同。 ” 经过整改教训后，昆明市民纷纷猜测滇池保护区的红线可能进一步扩大，有消息称限制房地产开发的区域将拓展至滇池边500米范围内。 段昌群亦认为原有的滇池保护条例有其局限性——提出条例时是在滇池的“救命”阶段，首要目标是把滇池周围的污染源去掉。 现在滇池进入“养病”阶段，要腾出给湖泊养病的空间。 “就像一个刚从ICU里出来的病人，要让他有地方散散步、透透气。 ”
