央视网消息 （新闻联播）：国家税务总局最新数据显示，今年上半年，在支持科技创新和制造业发展的主要政策上，减税降费及退税16526亿元，有力有效支持市场主体发展。
根据数据，上半年，研发费用加计扣除等支持加大科技投入和成果转让的政策减税降费及退税7972亿元；高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等支持培育发展高新技术企业和新兴产业的政策减税1916亿元，为科技创新和制造业发展提供有力支持。
世界经济形势对我国的发展有什么影响
世界经济形势对我国发展的影响：一、金融危机加快世界经济格局变迁，有助于我国话语权的提升金融危机爆发前，美英德法意日加组成的七国集团（G7），由于囊括了西方主要发达国家，在协调经济政策方面发挥了重要作用，不仅对发达国家，也对整个世界经济产生了重要影响。 国际金融危机作为分水岭，二十国集团（G20）首脑峰会为标志，G20逐步取代G7，开始在协调全球应对金融危机方面发挥越来越重要的作用。 也就是说，以前，G7成员国的财政部长、中央银行行长们坐在一起就可以对全球经济“发号施令”，如今不行了，越来越多的以中国为代表的新兴和发展中国家已经紧密地融入到全球国际分工链条当中。 传统发达国家的经济地位在相对减弱，新的力量对全球经济的影响越来越突出，没有这些新兴力量的参与和支持，很多全球经济问题根本就解决不了。 在这种形势下，我国的地位、影响力和话语权不断提升，比如在国际货币基金组织、世界银行等重要机构的一些高级职务由中国人来担任；中国在世行的投票权从2.77%提高到4.42%，成为仅次于美国和日本的第三大股东。 我国在全球经济治理中的地位和发言权已有较大跃迁，基本实现了从被动到主动、从外围到核心、从配合讨论到参与决策的角色转变。 当然，这一过程是比较曲折艰难的，需要经过不懈努力，才能继续不断提高我国的国际地位和影响力。 二、大宗产品价格走低有利于我国改革发展近期，黄金等贵金属价格出现大幅暴跌，石油等国际大宗商品价格也出现了稳中趋跌的态势，这里面固然有国际游资炒作、地缘政治风险以及美元指数变化等因素的作用，但从基本面来看，刚需不足应该是最主要的原因。 全球经济复苏乏力，尤其是新兴经济体增速普遍放缓，暂时告别了高增长期，面临着严重的产能过剩，需要进行结构调整。 全球经济的低迷，必然造成大宗商品需求的下降，价格回落应该是迟早的事儿。 由于我们是石油、铁矿石等主要大宗商品的进口大国，东西便宜了，我们进口开支节省了，企业的能源原材料成本随之降低了。 过去几年，新兴经济体出现严重通胀，其中相当一部分是由于大宗商品价格上涨引起的，当前价格下降也使过去饱受困扰的输入性通胀压力有所缓和。 另外，长期以来，在粗放型的增长模式下，我国资源性产品的价格被压低，虽然在理顺资源性产品价格方面做了大量工作，但改革没有到位。 当前，国际大宗商品价格降低，国内的通胀也相对温和，为加紧推进这方面改革提供了较好的空间。 我国应抓住千载难逢的机遇，切实推进资源价格形成机制的市场化改革，充分发挥市场手段在资源配置和淘汰落后产能等方面的积极作用。 三、外需收缩和摩擦增多等因素直接冲击我国出口世界经济复苏动力明显不足，国际机构一再下调经济增长预期，包括寄予厚望的美国经济，增速从1.9%下调到1.7%。 一直以来，信用卡和与之伴随的借贷消费模式风靡美国，而金融危机则给美国民众的消费理念带来巨大冲击，3年内约有500万个美国家庭关闭了信用卡账户，再加上失业率居高不下，美国人还不敢大笔消费。 欧洲情况也好不到哪儿去，各国财政紧缩，如希腊，过去3年，经济萎缩了1/5，民众生活水平下降了1/3，一半的年轻人没有工作。 美欧是我国主要贸易伙伴，他们的日子难过了，买我们的东西就少。 以前我们出口增长一般都是每年20%多，现在很难保持两位数，去年是7.9%，今年我国外贸进出口总额力争增长8%左右就不错了。 全球贸易和经济增长之间是相互关联的，经济增长快，贸易增长也快，经济增长降下来，贸易增长也降下来。 2012年全球贸易的增速只有2.5%，低于过去20年平均水平的一半。 根据WTO预测，2013年全球贸易增长也只有3.3%。 最关键的是，每当世界经济处于扩张期，主要发达国家就会积极倡导自由贸易，而当世界经济处于低迷不振的时候，主要发达国家就会祭出贸易保护的大旗。 2012年贸易保护主义的势头就比较猛，我国共遭遇21个国家发起的77起贸易救济调查，涉案金额277亿美元，同比分别增长11.6%和369%。 金融危机发生以来，全球市场需求减弱、竞争加剧，各国贸易政策愈加“以自我为中心”，各种贸易投资壁垒明显增多。 今年以来，我国遭遇的贸易保护更是由传统制造品扩大到光伏等新能源领域，使得我国新能源行业遭遇前所未有的巨大冲击。 当前以及今后一个时期，我国面临的贸易摩擦呈现常态化、复杂化趋势，贸易摩擦将贯穿我国从贸易大国走向贸易强国的全过程，应对贸易摩擦将是一项长期而艰巨的任务。 四、热钱大进大出加大我国金融风险热钱，又称游资或叫投机性短期资本，是为追求最高报酬以最低风险而在国际金融市场上迅速流动的短期投机性资金。 热钱为了在尽可能短的时间内牟取暴利，它在国际市场上兴风作浪，翻云覆雨，快速进出市场，制造狂热气氛，然后在高价位时悄然出货套利而走，掠夺巨额财富，甚至引发金融乃至经济危机。 现在美、欧、日等发达经济体都在想方设法救助经济，推出量化宽松甚至超级量化宽松货币政策，释放出的货币在全球大规模流动。 今年以来，我国外汇储备一改2012年相对平稳的态势，出现急剧攀升，其背后有大量国际热钱流动的因素，特别是造成短期内人民币快速升值，给我国出口行业等带来巨大压力。 2013年1至5月，我国有4000亿元左右来自于境外热钱流入。 热钱大规模流入使得我国外汇占款被动投放压力大增，前五个月我国外汇占款投放高达1.58万亿元，是上年全年的3.2倍。 热钱主要为追逐利差、汇差，人民币1年期存款利率达到3.5%，大大高于近乎零利率的美元，或购买银行的理财产品。 今年以来人民币兑美元升值近2%，特别是前5个月实际有效汇率升值幅度高达5.6%。 热钱“有进就有出”，近来对美国提前退出量化宽松货币政策的预期逐渐增强，热钱开始从中国等新兴经济体撤退。 这意味着投放到市场上的人民币规模相应减少，6月底所谓的“钱荒”，与此也有很大关系。 热钱的快进快出，不仅造成较大金融风险，而且对我国货币政策调控造成了很大压力。 热钱来时有冲击，走时也有风险。 五、全球贸易格局变化带来严峻挑战在WTO的日程表中，多哈回合谈判始终是一项重要工作。 但原定3年的谈判期限一拖再拖，如今已进入第12个年头，而且由于各方不愿妥协退让，多哈回合几乎成为“鸡肋”，谈判前景不被看好。 与多边谈判陷入僵局相比，区域经济合作蓬勃发展，双边谈判大有取代多边之势。 奥巴马政府已经在全面推动TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）谈判，近期又启动了TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协定）谈判。 无论TPP，还是TTIP，其目的是重塑新的贸易规则，重掌国际贸易领导权，谈判排除的都是中国等新兴经济体，其咄咄逼人之势溢于言表。 TPP协定对我国经贸的影响已经非常明显，如果欧美之间达成协议，将成为史上最大的自由贸易协定：美欧关税降至零、覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP的1/2。 很大程度上，TTIP将改变世界贸易规则、行业标准，挑战新兴国家，尤其是金砖国家间的准贸易联盟。 那么，包括中国在内的新兴国家将被彻底边缘化。 这样对我们来说，在制定新的投资、贸易等规则的时候，我们无法参与，欧美贸易和投资标准的提高，促使中国等新兴经济体国家不得不进一步进行新一轮改革。 六、创新竞争力有被拉大的风险金融危机后，为了重振本土工业，美欧等发达国家将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略，推出了大力发展新兴产业、鼓励科技创新、支持中小企业发展等政策和措施。 然而，面对全球以制造业数字化、智能化为核心的新一轮工业革命浪潮，我国创新能力不足，与欧美发达国家在高端技术领域的差距面临再次被拉大的风险。 改革开放以来，我国积极吸引外商直接投资，外资带来了大量中低端技术，促进了我国技术进步。 由于当前我们制造业的一些传统比较优势在丧失，比如，随着人口结构的变化，劳动力成本呈显着上升趋势；随着房价的飙升和城市建设的大规模推进，土地成本大幅提高；近年来人民币累计升值超过30%以上，我国出口价格优势不再；雾霾天气等使得老百姓对环保的要求日益提高，制造业环保成本大幅增加等等，一些跨国企业开始从我国回流到本土，或转战东南亚等地寻找更加低廉的劳动力市场，外资流入我国速度开始放缓，技术引进步伐也相应放慢。 当然，现在我们已经掌握了中低端技术，需要更多的高端技术，而高端技术欧美国家从来都是严格封锁的，我们引进不了，这就迫切需要我们坚定不移地走自主创新之路。
什么行业留抵退税额最大
5月5日提交十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告预计，全年退税减税约2.5万亿元，其中退税约1.5万亿元。
那么，退税是怎么回事呢？这项政策可能会产生什么样的影响？
啥是留抵退税？
扣税和退税，都叫增值税期末扣税的退税。
什么是增值税？
增值税(VAT)，简单的理解就是对增值部分的纳税。 在实践中，增值税包括进项税和销项税。
比如采购成本113元，其中13元是进项税，100元是采购成本；这13元税款可以用增值税发票抵扣。
销售商品收入226元，其中100元为进货成本，100元为毛利(增值部分)，26元为销项税额。 其实税负就是13块钱的增值部分。
然而，有时情况会发生变化。 企业在纳税期间的进项税可能高于销项税，导致当期增值为负。 这部分钱放在税务部门，形成了免税额。
什么情况下进项税会高于销项税？不能及时销售产品和及时取得进项税发票是常见因素。 比如一些制造企业往往在销售旺季前囤货，会在短时间内产生大量进项税，但当期销项税可能不够抵扣。 有些初创企业在成立初期也可能购置大量固定资产，有些企业生产周期可能很长。 所有这些情况都可能导致津贴。
在过去，留存税额通常结转到后续纳税期(通常为一个月)，以抵消后续纳税期的销项税额。
自2019年4月1日起，我国试行增值税最终数额退税制度。 此后，退税的适用范围逐渐扩大。
财政部、国家税务总局、海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》明确退税条件包括纳税信用等级为A或B，36个月内无税收违法行为，自2019年4月纳税期起连续6个月的增量免税额大于零，第6个月的增量免税额不能低于50万元。
2019年6月和2021年4月，有关部门两次放宽先进制造业部分纳税人退税条件。 财政部、国家税务总局(《关于明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》)首次取消连续6个月大于零且第6个月不低于50万元的要求；在2021年3月31日召开的国务院常务会议上，交通运输设备、电机、仪器仪表、医药、化纤等制造业企业，被纳入先进制造业企业增值税先征后返政策范围，增量税额按月全额返还。
国务院研究室国际司司长宋丽表示，目前我国的退税主要集中在增量部分，即2019年4月以来新增的部分，其中先进制造业的增量退税全部返还，其他符合条件的行业的增量退税60%返还。
今年的政府工作报告明确，今年将对税收抵免实行大规模退税。 优先支持小微企业，6月底前一次性退还小微企业存量津贴，全额退还增量津贴。 支持重点制造业，全面解决制造业、科学研究和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业的退税问题。 增值税留抵退税大幅提高，提振了市场信心。
可能有什么影响？
广东证券首席经济学家罗志恒表示，作为减税降费的重要措施，退税近年来成效显著，对稳定市场主体、提振微型企业预期有很大帮助。具体来说，一是减少企业的资金占用，降低企业的资金成本，直接提高企业效益
宋丽表示，今年将对留抵税额实行大规模退税，从增量和存量入手，明显提高留抵税额。 这有利于企业在当前经济下行压力下的恢复和发展。
国务院发展研究中心宏观经济研究部副主任冯分析，加大增值税留抵退税改革力度，既能显著减轻企业负担，又有利于规范和优化税制，是今年减税降费的“重拳”和关键之举。 由于增值税免税额主要集中在制造企业，相关企业将从中受益。
相关问答：留抵退税是什么意思
所谓的留抵税额，简单可理解为当进项税额大于销项税额时，即出现了留抵税额。 进项税指的是纳税人在购进货物、无形资产或者不动产等时候支付的增值税额。 而销项税，则指销售时收取的增值税额。 一般是由于纳税人进项税额与销项税额在时间上不一致造成的，比如集中采购原材料与存货，但尚未全部实现销售；或者投资期间没有收入等等。 除此之外，在多档税率并存的情况下，销售适用税率低于进项适用税率时，也会形成留抵税额。
留抵退税就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。 增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。 其中，销项税额是指按照销售额和适用税率计算的增值税额；进项税额是指购进原材料等所负担的增值税额。 当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。
留抵退税是属于实施大规模减税降费政策的重要举措。 实施留抵退税政策，有助于缓解部分地区企业的资金压力，在一定程度上支持企业扩大投资，同时促进了技术装备升级，可以更有效地激发市场活力，从而推动经济高质量发展。
法律依据：《关于深化增值税改革有关政策的公告》 八、自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度。 （一）同时符合以下条件的纳税人，可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额： 1、自2019年4月税款所属期起，连续六个月（按季纳税的，连续两个季度）增量留抵税额均大于零，且第六个月增量留抵税额不低于50万元； 2、纳税信用等级为A级或者B级； 3、申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形的； 4、申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上的；5.自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策的。 （二）本公告所称增量留抵税额，是指与2019年3月底相比新增加的期末留抵税额。 （三）纳税人当期允许退还的增量留抵税额，按照以下公式计算：允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×60%进项构成比例，为2019年4月至申请退税前一税款所属期内已抵扣的增值税专用发票（含税控机动车销售统一发票）、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重。 （四）纳税人应在增值税纳税申报期内，向主管税务机关申请退还留抵税额。 （五）纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，适用免抵退税办法的，办理免抵退税后，仍符合本公告规定条件的，可以申请退还留抵税额；适用免退税办法的，相关进项税额不得用于退还留抵税额。 （六）纳税人取得退还的留抵税额后，应相应调减当期留抵税额。 按照本条规定再次满足退税条件的，可以继续向主管税务机关申请退还留抵税额，但本条第（一）项第1点规定的连续期间，不得重复计算。 （七）以虚增进项、虚假申报或其他欺骗手段，骗取留抵退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定处理。 （八）退还的增量留抵税额中央、地方分担机制另行通知。
国务院：进一步加强金融对实体经济支持
国务院总理李克强4月14日主持召开国务院常务会议，要求落实落细今年以来出台的支持企业政策措施，助力企业渡难关；部署采取有力有效举措促进高校毕业生就业；确定加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需；决定延续西部大开发企业所得税优惠政策。 会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产，及时出台一系列政策措施。 在减税降费方面，采取对小微企业和个体工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、阶段性减免企业社保费、缓缴住房公积金、免收收费公路通行费、降低企业用电用气价格等措施，加上去年减税降费政策翘尾，这些可为企业减负1.6万亿元。 同时按程序提前下达今年地方政府专项债额度1.29万亿元。 在金融支持方面，通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供3.55万亿元低成本资金，用于向企业发放低利率贷款，另外截至3月底已对约8800亿元企业贷款本息实行延期。 下一步，要在扩大实施前期有效政策基础上，多措并举加大积极财政政策实施力度，并抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。 研究进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业支持。 帮扶制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力。 强化对困难群体兜底保障。 会议指出，高校毕业生是国家的未来，是祖国建设新生力量。 今年毕业生人数再创新高，受疫情影响，就业形势更加严峻。 一要加大力度支持稳企业、拓岗位，吸纳毕业生就业。 强化创业担保贷款支持，大力推动大众创业、万众创新，带动新业态发展和灵活就业。 二要开发科研助理岗位，充实基层教师和医护人员队伍。 更多采用市场化办法，政府给予政策支持，鼓励毕业生围绕社区各类服务需求创业就业。 三要加强就业服务。 研究助学贷款延期还款、用好失业保险基金等政策，对困难家庭未就业毕业生等给予倾斜支持。 对湖北高校毕业生就业实施特殊支持政策。 会议指出，推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。 今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。 各地要统筹负责，按照居民意愿，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。 建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。 为深入推进西部大开发、稳定企业长期发展预期，会议决定，对今年底到期的对设在西部地区的国家鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策，延长实施期限。 同时，降低享受政策的门槛，将鼓励类产业项目当年度主营业务收入占企业收入总额限制比例由70%降至60%。
