【智库者说】
作者：戴 斌（中国旅游研究院院长）
今年元旦、春节、清明节，各地旅游人潮涌动，劳动节假日期间，居民出游意愿强烈，旅游业信心同步走高，为全年旅游经济发展打开了高开稳走的通道。以国内市场为基础、入出境旅游协调发展的旅游经济，正在以理性的消费预期、增长的投资信心和积聚的创新动能，从快速复苏转进繁荣发展新阶段。预计2024年国内旅游出游人数、国内旅游收入将分别超过60亿人次和6万亿元，入出境旅游人次和国际旅游收入将分别超过2.64亿人次、1070亿美元。政策面和供给侧相向而行，奠定了旅游经济长期向好的基本面。
从政策面来看，宏观调控政策的一致性和包容审慎的市场监管更加有效。来自财政、发改、金融等综合部门的政策工具，包括中长期国债、设备更新、市场主体培育、乡村振兴等方面，对旅游中长期发展环境、公共服务品质、旅游就业投资均有直接的作用和深层影响。随着居民生活回归常态化，文化和旅游部门更加关注生产安全、游客安全、文化安全和意识形态安全。旅游规制更加关注不合理低价游、研学旅游、文博场馆预约难、音乐会“黄牛票”等事关游客满意度的细节问题。哈尔滨冰雪旅游爆火，春节期间福建游神“火出圈”，昆明动物园“猴猫”事件反向推动了黔灵山、峨眉山等旅游目的地的热度提升，甘肃天水麻辣烫接棒山东淄博烧烤，成为美食旅游新顶流，上海、北京、杭州等地不再要求“刷脸”入住等，各地各部门的持续努力，为游客带来了更多的善意、温暖，提升了出行的体验、品质。
从供给侧来看，国内旅游市场提质扩容的同时，科技赋能文旅融合高质量发展效果更加明显。市场进一步下沉，中小城市、中心城镇和发达地区重点乡村是新兴的旅游目的地，也是日渐增长的旅游客源地。全国约72.3%的民用机场分布在延吉、天水、张掖、果洛、阿勒泰、海拉尔、博乐、伊春、阿尔山等中小城市，这些小机场城市以其各具特色的景区、度假区、街区、商圈、菜市场，以及住宿、餐饮、娱乐和购物消费的高性价比，较高的可亲近性，吸引了各年龄段旅游者的关注和到访。跨界而来的市场主体，特别是资本、技术和文化创意驱动的新型市场主体将会获得更多的成长机会。泡泡玛特进军城市乐园，与洛宝贝星光小剧场、乐高乐园一道开启了城市更新“小而美”的大门。各地借助科技公司的技术手段，通过文化艺术的形式，使得城市和街区的夜晚变得更有逻辑线、故事性，增加了高频消费的可能。哈啰、美团、青桔在旅游休闲城市和度假区大规模投放共享自行车和电动助力车，让游客在小交通领域有了更多的选择。露营旅游、冰雪旅游、美食旅游、体育旅游、海洋旅游、旅游演艺，以及近郊休闲、城市漫游等业态不断翻新迭代，旅游业新一轮创业创新的高潮加快到来，不断推动人们的潜在旅游意愿转变为有效旅游需求。
受旅游市场需求高涨、消费回暖和政策释放的多重利好影响，旅游产业供给侧进一步回升优化，2024年一季度全国旅游经济运行综合指数达到115.11，连续三个季度环比增长，接近2019年同期水平。未来3个月，城乡居民出游意愿为89.3，企业家信心回升至100.25，两大核心先行指标走强确立了稳步上升的技术性通道。为进一步稳定旅游市场预期、提振行业信心、扩大消费需求，应着力在不断提升旅游治理体系和治理能力现代化水平上持续发力。
首先，贯彻落实中央经济工作会议精神，确保旅游消费预期稳中有升。旅游经济政策将从过去四年面向需求侧的逆周期调节，转向兼顾需求侧管理和供给侧结构性改革的跨周期调控。随着城乡居民的生产生活恢复常态，旅游消费潜力的释放越来越多取决于闲暇时间、可自由支配收入等市场内生变量。政策重点则应转向优质旅游产品供给、完善旅游基础设施和公共服务体系、引导旅游投资等方面，重点培育有市场竞争力和社会影响力的旅游集团等新型市场主体。
其次，持续扩大旅游消费的市场基础，面向下沉市场和需求升级，务实推进国内旅游提升计划。以游客满意为导向，进一步完善面向散客的旅游公共服务体系，不断提高游客满意度和获得感。加快建设一批文化底蕴深厚的世界级旅游景区和度假区、文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区、世界级旅游城市、国际旅游目的地，丰富优秀文艺作品和优质旅游产品供给。培育一批文化属性强、科技含量高、示范带动性强的“航空+旅游”“高铁+旅游”“公路+旅游”“航运+旅游”“旅游+节事”“旅游+购物”“旅游+艺术”等新业态，引导目的地城市、投资机构和市场主体创造更多面向新需求的旅游空间和消费场景。
最后，指导地方因地制宜、合理制定旅游业发展目标，防止旅游营销表面化和政绩工程短期化。受开年旅游市场繁荣信号影响，各地旅游业发展预期大幅提升，多个省市提出“建设世界级旅游目的地”“打造万亿级旅游产业”等发展目标，以及世界级旅游景区和度假区、国家级旅游城市和街区、高等级旅游景区和高星级旅游住宿设施。相关部门应加强指导，适时发出调控信号，引导地方制定科学合理的旅游发展战略。部分“网红”城市出圈，为旅游发展注入了情绪价值，也带来了市场价值，但是不能为了短期的网上注意力，而过度消耗本该用于基础设施、公共服务和政策创新方面的行政资源。
《光明日报》（2024年05月02日 05版）
疫情过后,欧洲美洲的旅游业为什么发展得很好
1、解封和放松旅行限制：随着疫苗的推出和全球疫情的好转，许多国家开始解封和放宽旅行限制。 这使得人们可以重新开始规划和实施他们的旅行计划，从而促进了旅游业的恢复和发展。 2、旅游需求积压释放：由于疫情导致全球旅行受限，许多人在疫情期间无法进行旅行，但对旅游的需求积压在疫情过后得到释放。 这导致了疫情结束后旅游需求的迅速增长，为旅游产业带来了增长机遇。 3、经济刺激政策：为了促进经济复苏和旅游业的发展，一些国家实施了经济刺激政策。 这些政策可能包括减税、补贴、优惠措施等，鼓励本国居民进行旅游消费，吸引外国游客前往旅游。 这些政策助推了旅游业的快速回暖。
助推旅游经济强劲复苏 华侨城陪伴650万游客欢度“双节”
深圳2020年10月10日 /美通社/ -- 6.37亿人次出游，按可比口径同比恢复79.0%，实现国内旅游收入4665.6亿元，按可比口径同比恢复69.9%……在经历了数月的蛰伏之后，国内旅游业在连续8天的超长黄金周实现了强劲复苏，旅游消费旺盛，国内旅游经济进入疫情防控常态情境下全面复工复产复业新阶段，成为带动假日经济复苏的主力军。 在严格落实疫情防控各项举措的前提下，华侨城集团紧抓市场恢复机遇，在黄金周期间推出一系列高品质的文化旅游产品和特色节庆活动，各景区、旅游企业共接待游客650万人次，为全国旅游消费市场和广大游客奉上了一场丰富多彩、安心舒适的文化旅游盛宴，并掀起2020华侨城文化旅游节“醉秋”阶段的高潮。 创新旅游产品供给，让游客多些新体验长假前夕，文化和旅游部办公厅发布《关于做好2020年国庆节、中秋节文化和旅游假日市场工作的通知》，指导各地文旅部门强化旅游产品弹性供给，推动和加快旅游业复工复产复业。 作为中国文化和旅游产业的领军企业，华侨城集团不断推出新的文旅产品：济南华侨城欢乐荟、华侨城古劳水乡度假区等多个项目相继开放，大大丰富了全国人民黄金周的文化和旅游“菜单”；欢乐谷集团旗下各地欢乐谷聚焦魔术潮玩开展缤纷活动，为游客带来“常玩常新”的游乐体验。 “每年国庆节我都会来欢乐谷，国庆期间有很多魔术主题活动，大大小小的魔术让我们目不暇接，真的太神奇了！”在深圳欢乐谷，园区内的近景魔术表演让游客陈女士欣喜不已。 黄金周期间，深圳欢乐谷以“中国正当潮”为主题，举办了2020魔术节暨国潮艺术嘉年华，为游客带来了全方位的魔术和国潮新体验，与全国游客欢乐过“双节”。 此外，上海欢乐谷精心打造了首届“国际淘趣节”，北京欢乐谷、成都欢乐谷、武汉欢乐谷的“街头艺术节”各有千秋，天津欢乐谷“潮玩节”和重庆欢乐谷“犀角音乐节”则为游客带来了多场高品质的视听盛宴。 随着数字技术的快速发展和创新应用，文物展陈不断推陈出新，文博场馆成为广大游客热衷前往的新去处。 10月1日，济南华侨城欢乐荟正式对外开放，以《国家宝藏》顶级IP为基础打造的全新沉浸文化项目 -- “东方智美”国宝数字体验展在华侨城欢乐荟拉开帷幕。 作为《国家宝藏》首次落地线下的体验馆，该馆不仅结合多媒体数字交互技术讲述国宝背后的中国故事，还采用了全新探秘剧演出形式，将艺术体验互动与亲子美育教育活动串联，创新文化消费形式，在传达视觉震撼的同时，为游客增加更多趣味性的交互体验。 8月底开业的深圳欢乐港湾在这个黄金周吸引了近30万市民游客前来打卡，再次登顶深圳抖音热度排行榜。 节庆期间，园区内的中秋传统装饰、音乐海风节目、市集好物、创意手作、互动体验、街头艺术等为市民游客解锁了别样的度假新感觉，每天两场的音乐喷泉与主题灯光水秀带给市民游客全方位的沉浸式感官体验，欢乐港湾成为深圳市民又一个“欢乐归属地”。 节日期间，华侨城还推出了诸多夜间旅游产品，丰富了市民游客的夜间休闲生活。 今年正式对外开放的襄阳华侨城奇幻度假区在国庆期间启动“奇幻光影嘉年华”，为襄阳乃至全国游客带来一场科技感十足的秋冬狂欢盛宴。 “奇幻光影嘉年华”结合当下亲子家庭喜爱的“星际”元素，融入吃喝赏玩乐购一站式体验，为游客打造“畅游浩瀚宇宙的星际之旅”的同时，丰富了襄阳的夜间旅游产品、增强了当地的文化旅游内涵。 除了琳琅满目的都市休闲娱乐体验，黄金周期间，华侨城也为广大游客提供了不少拥抱自然美景的周边游新去处。 10月1日，华侨城古劳水乡度假区一期正式开门迎客，伴随着渔夫的号子和岸上的击鼓声，满载游客的船只陆续出发，“一帘幽梦”、“水上集市”等水上小品以行进式的形式呈现在游客眼前，为广大游客展现了好山好水的自然之美和魅力水乡的生活情韵。 此外，深圳东部华侨城旅游度假区打造了首个以“草原风情乌兰牧骑”为主题的山海度假节，让游客不出深圳即可近距离感受草原风情；深圳世界之窗以电音为主题，策划了“WOW潮音嘉年华”全天候音乐狂欢盛典；顺德欢乐海岸PLUS“街头文化艺术节”带来Be Young帐篷生活节、时尚个性乐队Live Show和笑点不断的“栋笃笑”舞台；位于茂名的歌美海景区迎来“向海而生为梦而来”华侨城南海旅游岛首届中秋文化节，再现岭南及茂名传统文化的高光时刻……一系列新意满满、趣味十足的活动让广大游客的假期多姿多彩。 回应旅游消费升级，让节日多点“文化味”国庆节“巧遇”中秋节，除了与中秋相关的民俗文化活动备受游客喜爱，非遗文化体验、各类文化演艺也成为游客打卡的热点。 在旅游消费升级的当下，游客更加渴望节日多些“文化味”。 黄金周期间，华侨城旗下各景区进一步丰富和加强历史文化活动、文化演艺的供给，收获了广大游客的一致好评。 在深圳锦绣中华·中国民俗文化村，“中华百艺盛会”深受游客赞赏。 其中，妙趣横生的相声、快板、评书、京剧、双簧、南北戏曲等经典国粹亮相“曲艺七天乐”，非遗舞狮团为游客带来了喜庆的“梅花桩醒狮”，《大漠传奇》、《东方霓裳》等大型演艺更是一票难求，深受广大游客喜爱。 景区内由超3000盏四川自贡非遗花灯、上千个灯谜以及街边杂耍与美食共同打造的1500米古色古香的灯市，让游客体验到了中秋节的传统韵味。 华侨城在云南地区的昆明世博园、昆明轿子山、建水朱家花园、禄丰世界恐龙谷、宜良九乡旅游区、元阳哈尼梯田、香格里拉巴拉格宗等多个景区结合当地民族及文化特色，推出了各类文化旅游活动。 在建水朱家花园，游客李女士和孩子在假期一起体验了《朱子家训》传拓活动，“这个活动不仅让他了解什么是传拓，还能通过学习拓片的内容，了解中国的优秀文化，能起到很好的教育作用。 ”景区负责人表示：“我们把内容丰富的《朱子家训》和传拓这项古老的中国传统技艺创新结合，吸引了众多亲子家庭前来打卡。 ” 朱家花园内容丰富、形式创新的文化体验活动不仅得到游客认可，也获得了央媒关注，在10月5日登上人民日报头版。 在四川，位于成都的安仁古镇上演金秋文化艺术展、旗袍巡游等精彩活动，开启“醉”美生活季；黄龙溪古镇通过举办“国潮民俗文化季”，将三国文化、古蜀文化汇聚一堂；洛带古镇以“穿汉服游洛带庆国庆迎大运”为主题打造“三展一赛一俗”国庆游乐会，各地古镇将天府地域文化展现得淋漓尽致。 而在广元剑门关，狮舞点睛、白龙花灯、白龙纸偶、剑门山歌……每天28场非遗表演精彩不停，为广大游客带来了历史民俗新体验。 优化升级景区服务质效，让文明出游成新风尚“无预约不出游”、“光盘行动”是今年黄金周旅游市场呈现的明显特征，自疫情发生以来，“预约、限量、错峰、有序”已经成为常态，文明出游也逐渐成为游客出游的新风尚。 为顺应广大游客新的旅游消费习惯，华侨城不断提升景区精细化、智慧化管理水平，给游客带来安心、便捷的预约体验。 黄金周期间，华侨城光明小镇欢乐田园强化疫情常态化防控，通过提前1天线上预约，严格控制入园人流，并做好游客登记及健康码扫码登记等多项防疫工作；上海欢乐谷通过线上提前预约、线下扫码测温等多项举措，保障游园秩序，为游客打造假期安全舒心游，获得了CCTV-13《朝闻天下》报道点赞。 天津欢乐谷为提升游客游园体验，近日对停车场进行了全面改造升级，升级后的停车收费系统道闸抬杆时间从原先的六秒缩短至两秒，支付方式由线下为主转变为线上线下均可支付，游客可通过扫描园区和车场内二维码提前支付停车费，无需在出口等待，出车速度提升为原来的2.5倍，大大节省了游客出场排队时间。 华侨城旗下各景区在严格落实“预约、限量、错峰”等要求的同时，加强对旅游从业人员的培训，提升文明旅游服务水平，积极营造文明旅游氛围，引导游客做厉行节约的践行者和文明餐桌的维护者。 “在点餐之前，工作人员会提醒我们按需点菜，还会给我们一些菜式搭配的建议，我觉得这个细节做得很好。 ”上海欢乐谷的游客汪先生表示，“我家的小朋友说，这些工作人员让他学习到了要在日常生活中节约粮食，这算是我们这次来欢乐谷的意外收获吧！”假期期间的出游高峰，优质暖心的服务在华侨城各景区也随处可见。 在深圳欢乐谷，园内引导人员落实“三先五会”、“三语言五手势”等基础服务标准，以良好的服务形象为游客答疑解惑；游乐项目接待人员通过幽默诙谐的主持语、即兴RAP表演、主题故事讲解等方式带给游客别样的游玩体验。 北京欢乐谷创新特色化举措，在多个热门游乐项目的排队区推出特色互动演艺，提升了游客游园的趣味性，有效缓解了游客在等待过程中的焦急情绪，引领排队区新潮流。 当前，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 以国内大循环为主体，就要坚持扩大内需的战略基点，充分发挥国内超大规模市场优势，不断释放经济增长的内需潜力。 今年黄金周，国内旅游经济的强劲复苏展现了中国旅游业的发展韧性和巨大潜力。 随着国内文化和旅游业的加速回暖和民众旅游消费信心的全面恢复，华侨城还将持续输出一系列高品质的文化旅游活动和高效安心的优质服务，并为游客搭配多重优惠福利，在持续巩固全年旅游经济稳中向好这一基本面的同时，让广大游客在旅途中尽兴、尽情、尽意。
旅游产业重磅利好来袭，市场持续复苏，关注三条投资主线
11月30日晚间，文化和旅游部消息称，近日十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》。 目标到2022年，“互联网+旅游”发展机制更加健全，旅游景区互联网应用水平大幅提高。 到2025年，“互联网+旅游”融合更加深化，以互联网为代表的信息技术成为旅游业发展的重要动力。 全国旅游接待总人数和旅游消费规模大幅提升，对境外游客的吸引力和影响力明显增强。 《意见》中提出了包括加快建设智慧旅游景区、加大线上旅游营销力度、扶持旅游创新创业等多项任务。 此外，近日，海口市印发《海口市落实海南省促消费七条措施的工作方案》，计划引进新经营主体，争取今年年底前新增和扩建四处离岛免税店，同时在海口美兰机场二期扩建免税店营业面积9千平方米和在日月广场新增免税店面积5万平方米，增加引进奢侈品种。 政策不断加码旅游业，机构：短期看好国内需求继续回暖山西证券认为，近期疫苗三期临床数据公布有效提振休闲服务市场持续复苏，直接利好酒店、出境游相关标的。 短期看好国内需求继续回暖和国内大循环下内需提升机会。 该机构指出，四季度天气逐渐转冷，旅游行业进入相对淡季，建议关注目前处于估值修复期酒店板块，持续关注海南离岛免税后续布局进展以及冬季区域疫情反复对行业影响。 渤海证券指出，得益于国内疫情防控效果显著以及行业政策放开，旅游业在下半年整体呈回暖趋势，行业三季度业绩环比改善显著。 虽然当前部分地区疫情有所反复，但是整体防控情况持续向好，景区游客限流上调也对行业复苏起到积极影响。 该机构推荐关注个股：中国中免、锦江酒店以及宋城演艺，并从长期角度推荐以下几条投资主线：一、持续受益于政策红利的免税行业；二、估值处于低点且具备较大弹性的酒店行业龙头；三、模式成熟且具备异地复制能力的优质景区类公司。
